農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的自組織路徑探索基于對(duì)山西蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)的調(diào)查與思考

梁 潔

（國(guó)家行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 北京 100089）

社會(huì)

農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的自組織路徑探索基于對(duì)山西蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)的調(diào)查與思考

梁 潔

（國(guó)家行政學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 北京 100089）

當(dāng)前，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)處于深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化關(guān)系到國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展大局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)基于自身的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，建立具有內(nèi)生動(dòng)力的自組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)，為廣大農(nóng)村地區(qū)樹立了就地城鎮(zhèn)化的標(biāo)桿，具有重要的推廣和借鑒意義。

自組織 就地城鎮(zhèn)化 農(nóng)村治理 社會(huì)資本

當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就，2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為53.73%,達(dá)到世界平均水平。然而隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)利益格局不斷調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化道路并不是簡(jiǎn)單地逼農(nóng)民進(jìn)城，而是要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和改革需要，完善農(nóng)村治理，探索農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”模式。而強(qiáng)有力的農(nóng)村組織，尤其是具有內(nèi)生動(dòng)力的自組織則是推動(dòng)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的必要基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村治理水平的基本依托。

一、當(dāng)前農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化面臨“組織失靈”問題

“就地城鎮(zhèn)化”是指農(nóng)村人口不向城市遷移，而是在原有的居住地，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。“就地”即原有的居住地，原自然村、行政村和合村并點(diǎn)而組成的新社區(qū)。就地城鎮(zhèn)化是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一條最直接、最有效、最低成本的路徑，而能否成功實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村當(dāng)?shù)厥欠裼锌煽康摹⒛馨l(fā)揮積極作用的組織有直接的關(guān)系。

當(dāng)前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及傳統(tǒng)社會(huì)演變的不同，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)逐漸分化，出現(xiàn)多樣化的發(fā)展模式。賀雪峰根據(jù)社區(qū)記憶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度，將農(nóng)村社會(huì)分為四種類型（見表1）。[1]賀雪峰認(rèn)為，A類村莊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度低，社區(qū)記憶強(qiáng)，因此以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)組織占主導(dǎo)地位，推動(dòng)農(nóng)村的治理和發(fā)展；C類村莊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度高，且社區(qū)記憶弱，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)使得經(jīng)濟(jì)能人成為農(nóng)村精英，在農(nóng)村治理過程中扮演重要角色；D類村莊,經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度高，社區(qū)記憶也強(qiáng)，既有經(jīng)濟(jì)能人，又有傳統(tǒng)權(quán)威，有時(shí)二者合一，共同促進(jìn)農(nóng)村治理的發(fā)展。B類村莊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度低，社區(qū)記憶也弱，農(nóng)民逐漸原子化，細(xì)小瑣碎型精英占主導(dǎo)。這類村莊當(dāng)前遍布中國(guó)中西部地區(qū),是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的主導(dǎo)類型，本文所指的農(nóng)村社會(huì)主要是指這類農(nóng)村。

表1：社區(qū)記憶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度維度下的農(nóng)村社會(huì)分類

目前農(nóng)村治理缺乏基本的組織依托，使得實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化缺乏有效的組織引導(dǎo)，面臨著“組織失靈”,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，由于農(nóng)民思想觀念以及農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，傳統(tǒng)組織（例如宗族）的影響逐漸式微，在農(nóng)村治理中基本不起作用。其次，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，具有管理能力的現(xiàn)代精英選擇在城市定居，農(nóng)村留守人口呈現(xiàn)出老齡化、婦女化、兒童化等特征。《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示，2012年中國(guó)農(nóng)村留守老齡人口達(dá)到5000萬，約占全國(guó)老齡人口的四分之一。村民逐漸原子化，農(nóng)村缺乏現(xiàn)代精英以及現(xiàn)代組織。最后，在這類農(nóng)村社會(huì)中，由于村莊人口的老、弱化發(fā)展，干部治理水平較低，最基層的“科層組織”——村兩委會(huì)也長(zhǎng)期處于軟弱癱瘓狀態(tài)，失去群眾的信賴和支持。基于這樣的現(xiàn)狀，迅速建立起有效的農(nóng)村組織顯得極為迫切。

二、農(nóng)村自組織破解了“組織失靈”，為就地城鎮(zhèn)化提供了組織依托

近年來，由于缺乏有效的治理組織，農(nóng)村已經(jīng)成了整個(gè)社會(huì)問題多發(fā)的地方，在農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化模式的多種探索中，山西永濟(jì)一個(gè)歷時(shí)16年發(fā)展起來的民間自組織——蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蒲韓社區(qū)）是一個(gè)值得研究的范本。這個(gè)內(nèi)生于村民，具有天然權(quán)威的村民自組織為實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化、破解農(nóng)村治理困境提供了一個(gè)成功案例。

1.蒲韓社區(qū)是具有內(nèi)生動(dòng)力的自組織。蒲韓社區(qū)于1998年發(fā)源于山西省永濟(jì)市寨子村，所處晉東南的農(nóng)村，是典型的低經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化程度、弱社區(qū)記憶的B類村莊。社區(qū)是由寨子村村民謝福政、鄭冰夫婦發(fā)起，最早以婦女為主體而逐步發(fā)展起來的綜合性自組織，目前社區(qū)的覆蓋范圍達(dá)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個(gè)村，近90個(gè)村民小組，6520戶，25800多人口。蒲韓社區(qū)彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)卮迩f就地城鎮(zhèn)化的組織缺陷，發(fā)揮了不可替代的作用，從組織理論的視角來考察，它是具有內(nèi)生動(dòng)力的民間自組織。

從組織成立的形式來講，蒲韓社區(qū)是自發(fā)形成，由內(nèi)而外，由下而上不斷發(fā)展的組織。根據(jù)組織理論，組織可以分為自組織和他組織。如果一個(gè)系統(tǒng)靠外部指令而形成組織，就是他組織；如果不存在外部指令，系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)地自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)，就是自組織。蒲韓社區(qū)最早是由寨子村的鄭冰夫婦在村莊農(nóng)資店人際網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，并非靠外部指令，是由村民自發(fā)建立的組織。

從維系組織的規(guī)則來講，蒲韓社區(qū)的所有規(guī)則都來自于組織內(nèi)部，且所有規(guī)則都得到組織成員的高度認(rèn)同。蒲韓社區(qū)之所以得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，與其完全被組織成員接納且執(zhí)行的組織規(guī)則有著不可分割的關(guān)系，而組織規(guī)則得以成功的秘密就是其建立在傳統(tǒng)道德觀念的基礎(chǔ)上的，利用農(nóng)村熟人社會(huì)的彼此影響為組織奠定了互助、利他的工作氛圍，使組織成員更具有使命感，使他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)家園、治理鄉(xiāng)村是自己的事情，社區(qū)是自己的組織。因此，蒲韓社區(qū)是個(gè)不折不扣的自組織。

2.蒲韓社區(qū)解決了傳統(tǒng)組織難以解決的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。蒲韓社區(qū)經(jīng)歷了16年的探索和發(fā)展，目前已經(jīng)成為一個(gè)覆蓋范圍廣、合作領(lǐng)域?qū)挕⒐卜?wù)全面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的綜合性農(nóng)村自組織。2013年9月之后，蒲韓社區(qū)經(jīng)過重新梳理和規(guī)劃，將原來的組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，建立了承接所有業(yè)務(wù)和服務(wù)的三個(gè)主要組織，即永濟(jì)市蒲韓種植（養(yǎng)殖）專業(yè)合作聯(lián)合社，主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作；永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會(huì)，主要承擔(dān)鄉(xiāng)村公共服務(wù)；永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要為社區(qū)成員提供培訓(xùn)。蒲韓社區(qū)解決了許多傳統(tǒng)組織難以解決的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。

首先，改善農(nóng)村環(huán)境，提供較為全面的公共服務(wù)。蒲韓社區(qū)為轄下兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個(gè)村莊提供了較為全面的公共服務(wù)，極大地改善了農(nóng)村的硬環(huán)境和軟環(huán)境，主要成果有三方面。第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理。該組織在早期只是零星地解決一些環(huán)境問題，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的改善起到了一定的作用，其中最有代表性的就是社區(qū)成員僅用了七十多天的時(shí)間，花了3萬元，就解決了歷屆村兩委會(huì)數(shù)十年都沒有解決的村莊道路建設(shè)問題。經(jīng)過長(zhǎng)期摸索之后，社區(qū)建立了垃圾分類和回收的長(zhǎng)效機(jī)制，按照是否可以堆肥將垃圾進(jìn)行分類，并雇專人每周六定期進(jìn)行回收，從根本上解決了農(nóng)村的環(huán)境問題。第二，建立農(nóng)村互助養(yǎng)老。目前社區(qū)在三個(gè)村子建立了芬芳同樂屋，即老人活動(dòng)中心，設(shè)有宿舍、食堂、活動(dòng)設(shè)施等，主要服務(wù)獨(dú)居且行動(dòng)不便的老人。同時(shí)，籌建了一對(duì)一的護(hù)理團(tuán)隊(duì)，他們以十分微薄的收入為老人提供護(hù)理服務(wù)，社區(qū)計(jì)劃到2018年為1000位老人提供養(yǎng)老服務(wù)。第三，提供鄉(xiāng)村教育和培訓(xùn)服務(wù)。蒲韓社區(qū)于2013年成立了永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，建立了較為完整的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容較為全面，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村微小金融服務(wù)培訓(xùn)、兒童家長(zhǎng)鄉(xiāng)土教學(xué)培訓(xùn)、社員電腦服務(wù)培訓(xùn)、居家養(yǎng)老護(hù)理師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)培訓(xùn)等。同時(shí)，師資力量較為強(qiáng)大，組建了以社區(qū)老師為主體，包括全國(guó)15位特聘教授的固定師資隊(duì)伍。另外，蒲韓社區(qū)的培訓(xùn)頻次較高，幾乎每周都有培訓(xùn)班；且授課方式靈活，社區(qū)經(jīng)常會(huì)在田間地頭組織培訓(xùn)，讓成員在身體力行中更好地接受培訓(xùn)。

其次，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蒲韓社區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，不僅逐步完善其公共服務(wù)體系，更重要的是嘗試建立現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，提高了農(nóng)民收入，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，蒲韓社區(qū)恢復(fù)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)手工業(yè)。社區(qū)建立了紅娘手工藝合作社，不僅恢復(fù)了傳統(tǒng)的紡線、織布、剪紙、繡花等工藝，更將這些產(chǎn)品投入市場(chǎng)，目前已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，逐步樹立了品牌。另一方面，蒲韓社區(qū)不斷嘗試和探索生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品范圍。他們通過農(nóng)戶加入合作社的方式進(jìn)行土壤的有機(jī)改良和轉(zhuǎn)化，目前種養(yǎng)殖聯(lián)合社共有社員3865戶，正在進(jìn)行生態(tài)改良轉(zhuǎn)化的土壤共有9656畝，生態(tài)產(chǎn)品包括生態(tài)蔬菜瓜果、經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品，包括食用油、棉花、豆腐、小吃等，目前這些產(chǎn)品不僅在本地，即永濟(jì)、運(yùn)城乃至山西市場(chǎng)上享有一定的聲譽(yù)，更吸引了許多外地商家的加盟，蒲韓社區(qū)已經(jīng)與香港邁思公司展開充分合作，不僅獲得了邁思公司的前期資金支持，更拓展了市場(chǎng)渠道，其大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品被邁思公司收購(gòu)。未來蒲韓社區(qū)還計(jì)劃建立現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)田規(guī)模和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

第三，增強(qiáng)村民歸屬感，促進(jìn)勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村青年勞動(dòng)力的致富觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，普遍認(rèn)為在家里當(dāng)農(nóng)民是最沒有“錢途”的一種選擇，紛紛涌向大城市打工，導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市。而農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)工作，卻未改變農(nóng)民身份，于是便有了“農(nóng)民工”的特殊稱謂。他們未被城市認(rèn)同接納，處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣，中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得他們?cè)诔鞘泻袜l(xiāng)村之間尋找“棲息地”。內(nèi)生于農(nóng)村的自組織如果可以解決農(nóng)民賴以為生的經(jīng)濟(jì)問題和發(fā)展問題，自然能夠增強(qiáng)農(nóng)民的歸屬感，促進(jìn)大批勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)。近年來蒲韓社區(qū)帶動(dòng)了6520戶村民共同致富，吸引了本地20多個(gè)大學(xué)生加入社區(qū)工作。調(diào)研中當(dāng)被問及為什么選擇回鄉(xiāng)工作而不是留在城市時(shí)，社辦的一位大學(xué)生告訴筆者，“既然在村子里能實(shí)現(xiàn)自己的生存和發(fā)展，為什么要舍近求遠(yuǎn)去城里？而且這里有自己的童年記憶，社區(qū)的發(fā)展讓我們更有歸屬感和信心”。

最后，激活農(nóng)村要素，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展落后于城市主要是因?yàn)閮?nèi)生動(dòng)力不足，很多農(nóng)村資源難以變成資本，農(nóng)村內(nèi)部的融資較為困難。蒲韓社區(qū)種植養(yǎng)殖聯(lián)合社將土地改良轉(zhuǎn)化和社區(qū)融資結(jié)合起來推行，村民可以自愿入社，條件是必須提供每戶1～5畝的農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)改造，同時(shí)交納1畝土地500元的股金（股金只享受分紅不計(jì)利息），從而為社區(qū)提供了資金支持，聯(lián)合社運(yùn)用這些資金進(jìn)行日用品統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、社員土壤改良后的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷、社員互助借款等，全年凈利潤(rùn)可達(dá)到60萬左右。蒲韓社區(qū)解決了農(nóng)村融資問題，激活了農(nóng)村要素，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，為農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、社會(huì)資本是農(nóng)村自組織賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素

社會(huì)資本是一種新的資本形式，這一概念最早見于美國(guó)學(xué)者漢尼芬于1920年代的研究成果中。[2]后來很多學(xué)者將社會(huì)資本引入到組織問題的研究，哈佛大學(xué)普特南教授提出應(yīng)把社會(huì)資本看作組織的特點(diǎn)，認(rèn)為信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)等是組織必備的特點(diǎn)，而且組織擁有了這些特點(diǎn)就具有巨大的生產(chǎn)價(jià)值，它們能夠通過協(xié)調(diào)組織行動(dòng)來提高生產(chǎn)效率。[3]自古以來我國(guó)農(nóng)村是“熟人社會(huì)”，初始社會(huì)資本相對(duì)豐富，蒲韓社區(qū)在原有社會(huì)資本的基礎(chǔ)上培育起來更多的社會(huì)資本，是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中相互信任、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)規(guī)范是該組織社會(huì)資本的重要構(gòu)成要素。

1.信任與自組織。相互信任是自組織的重要社會(huì)資本，蒲韓社區(qū)營(yíng)造了組織成員間、組織與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)之間的高度信任，降低了組織內(nèi)部管理以及外部協(xié)調(diào)的溝通成本和交易成本，破解了“投機(jī)主義”和“有限理性”的負(fù)面影響，減少了成員在與自組織融合過程中的“搭便車”行為，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理奠定了良好的基礎(chǔ)。自組織的高度信任主要來自三個(gè)方面。第一，社區(qū)成員間的高度信任源于具有高度奉獻(xiàn)精神的社區(qū)創(chuàng)始人的威信。作為農(nóng)民的杰出代表，社區(qū)創(chuàng)始人鄭冰通過自身長(zhǎng)久的努力在社區(qū)中獲得了較高地位，形成一定的聲望和影響力，人們對(duì)于近在咫尺的精英會(huì)產(chǎn)生較高的信任度。因此，對(duì)于由她建立的組織便會(huì)有高度的信任感，降低了自組織在發(fā)展初期從親緣網(wǎng)絡(luò)中融資到從非親緣網(wǎng)絡(luò)中融資這一轉(zhuǎn)換的難度。第二，社區(qū)成員間的高度信任來自于文化領(lǐng)域合作所奠定的基礎(chǔ)。2001年，寨子村形成了婦女文化活動(dòng)中心，婦女們?cè)谝黄鹛琛W(xué)習(xí)、交流農(nóng)技和家務(wù)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于村民而言，這種文化領(lǐng)域的合作所帶來的收益幾乎沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，組織成本也較低，因此便輕而易舉地形成了彼此間的信任，這為以后社區(qū)經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域合作中的高度信任奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，社區(qū)成員間的高度信任與社區(qū)成員共同的價(jià)值觀有密不可分的關(guān)系。社區(qū)從建立初期就旨在恢復(fù)傳統(tǒng)道德觀念，持有相同價(jià)值觀的村民會(huì)自動(dòng)加入，共同的價(jià)值觀直接建立了彼此間的信任，并隨著交往的深入和頻繁，信任的程度也逐步加深。

2.人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與自組織。人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是自組織社會(huì)資本不可或缺的要素，相互交織的內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)可以提升自組織的影響力，進(jìn)而提高組織成員在市場(chǎng)談判中的地位，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，起到促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。蒲韓社區(qū)建立了一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)方面，主要包括3865戶社員，永濟(jì)市蒲韓種植（養(yǎng)殖）專業(yè)合作聯(lián)合社、永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會(huì)、永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，這些正式網(wǎng)絡(luò)之間又形成了許多非正式的網(wǎng)絡(luò)，在增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力方面發(fā)揮了重要的作用。在外部網(wǎng)絡(luò)方面，蒲韓社區(qū)主要包括1個(gè)基金會(huì)（香港施永青基金會(huì)），為其提供資金支持；1個(gè)公司（香港邁思公司），專門收購(gòu)其生態(tài)產(chǎn)品，解決了蒲韓社區(qū)的產(chǎn)品銷售問題；3個(gè)以上的市場(chǎng)（分別為永濟(jì)、運(yùn)城、香港及其他市場(chǎng)），與蒲韓社區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)咨詢、供銷服務(wù)等業(yè)務(wù)往來；若干學(xué)術(shù)團(tuán)體，與社區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，為社區(qū)提供教育和培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大了社區(qū)影響；若干NGO組織和大學(xué)生志愿團(tuán)體，為社區(qū)提供人力資源支持；最后，還有來自全國(guó)各地的農(nóng)村合作社組織，與社區(qū)進(jìn)行農(nóng)村合作社方面的交流與溝通，促進(jìn)社區(qū)融入全國(guó)性乃至世界性的農(nóng)村合作社網(wǎng)絡(luò)中。蒲韓社區(qū)不斷擴(kuò)大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了社會(huì)資本的增值，推動(dòng)了組織的發(fā)展與成熟。

3.規(guī)范與自組織。規(guī)范是自組織社會(huì)資本的重要構(gòu)成要素，在組織發(fā)展中擔(dān)當(dāng)了“監(jiān)督者”的角色，是組織成熟與否的重要標(biāo)志。目前中國(guó)農(nóng)村正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的倫理道德觀念受到巨大沖擊，村民試圖遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來的唯利益是從的價(jià)值觀念，而這種觀念又與農(nóng)村的熟人社會(huì)極度不匹配，導(dǎo)致了村民的價(jià)值觀念迷失。蒲韓社區(qū)在恢復(fù)傳統(tǒng)道德觀念的過程中，逐步建立了組織的規(guī)范體系，主要包括兩大類。一類是傳統(tǒng)道德規(guī)范。社區(qū)從成立之初就旨在恢復(fù)孝道、夫妻互敬等傳統(tǒng)價(jià)值觀念，整個(gè)社區(qū)的公共區(qū)域也到處可見弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德文化的宣傳畫，傳統(tǒng)的道德觀念奠定了社區(qū)規(guī)范的核心內(nèi)核。另一類是社區(qū)自身的規(guī)章和宗旨。組織成員在遵守這些規(guī)章和宗旨的過程中，逐漸統(tǒng)一了思想，增加了彼此間的認(rèn)同，進(jìn)一步積累了社會(huì)資本。自組織的規(guī)范之所以能夠長(zhǎng)久發(fā)揮效力，一方面是因?yàn)橄鄬?duì)封閉的“熟人社會(huì)”使得違反規(guī)范的成本過高，組織成員一旦違反規(guī)范，就會(huì)面臨信譽(yù)喪失殆盡，在熟人面前抬不起頭的境遇。另一方面是因?yàn)檫@個(gè)規(guī)范是內(nèi)生于社區(qū)成員的，他們具有天然的內(nèi)生動(dòng)力去遵守和服從，而無需借助外力。

信任、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促成了社區(qū)規(guī)范的形成，而社區(qū)規(guī)范又通過制度機(jī)制在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社區(qū)成員行為及思想的統(tǒng)一化發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)了彼此間的信任，鞏固了人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。信任、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與規(guī)范這些社會(huì)資本要素在農(nóng)村自組織的發(fā)展中不斷積累和強(qiáng)化，促進(jìn)了自組織的發(fā)展壯大，為自組織參與農(nóng)村治理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化奠定了基礎(chǔ)。

四、結(jié)論與啟示

蒲韓社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)在兩個(gè)方面為農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化提供了啟示。

首先，組織發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)村治理水平的一個(gè)突破口，培育具有內(nèi)生動(dòng)力的農(nóng)村自組織是就地城鎮(zhèn)化的一個(gè)可行路徑。目前中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展面臨人力資本和物質(zhì)資本的雙重困境，傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織以及科層組織的三重缺失，導(dǎo)致大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后，大量農(nóng)民進(jìn)城謀生。而蒲韓社區(qū)所在的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻能夠完善基礎(chǔ)設(shè)施，享受公共服務(wù)；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城里人基本相同的生活，這一切都是蒲韓社區(qū)這個(gè)自組織所帶來和改變的。因此，培育和發(fā)展具有內(nèi)生動(dòng)力的農(nóng)村自組織，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等問題也就有了得以解決的內(nèi)生動(dòng)力。

其次，社會(huì)資本是自組織發(fā)展的關(guān)鍵因素，要發(fā)揮農(nóng)村自組織的積極作用必須不斷培育農(nóng)村社會(huì)資本。

[1] 賀雪峰.鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基礎(chǔ)[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.

[2] 黃銳.社會(huì)資本理論綜述[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2007 (06).

[3] 聶磊.作為自組織研究變量的社會(huì)資本[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(04).

責(zé)任編輯：哈麗云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.12