中國后發展地區的界定與低碳發展策略

摘要 后發展地區的低碳發展道路問題是我國經濟發展在當前形勢下所面臨的現實而迫切的重大課題，本文對后發展地區低碳發展路徑這一戰略問題展開探索性研究。首先，綜合各研究文獻對地區發展水平界定的指標體系，選取經濟總體水平、工業化、城鎮化以及資源環境四大類綜合指標對全國31個省區市的發展水平做出評分與界定。從綜合指標分析結果來看，全國除廣東、北京、浙江、江蘇、天津、上海6個省市以外，其他25個省市均處于后發展階段，其中20個省市處于中后發展階段，5個省市處于落后發展階段。然后，結合2010年各地區經濟發展與能源消費情況從能源強度、產業結構、能源效率等方面對后發展地區的低碳發展現狀作出分析，表明：我國各省區市能源強度差異很大，后發展地區單位GDP能源強度普遍高于先發展地區，高耗能工業的比例以及工業單位產值能耗普遍高于全國平均水平，其中部分地區超出全國平均水平的2-3倍之多，反映出后發展地區經濟結構的高能耗化以及能源利用效率的相對較低的發展現狀。最后，在現狀分析的基礎上，對后發展地區低碳發展的特征做出總結，包括：發展仍然是后發展地區的首要任務，但發展空間受到擠壓，能源環境約束明顯；高碳產業短期內呈剛性增長，產業結構調整難度較大，資金、技術支撐不足；后發展地區普遍擁有較大的減排潛力與空間，減排成本相對較低；大部分后發展地區還擁有豐富的清潔能源資源，清潔能源應用空間大。……