城鄉(xiāng)一體化下的皖北旅游區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略探討

蔡雪潔

（宿州學(xué)院 管理工程學(xué)院，安徽 宿州 234000）

一、研究背景

在全面建設(shè)小康社會的大背景下，隨著居民閑暇時間和收入的增加，休閑旅游已逐漸成為人們生活中的一部分，越來越多的城市居民開始崇尚回歸自然、追求體驗和自我實現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游就是在這種背景下展開的，它滿足了旅游者追求更加多樣、舒適、真實、靈活的旅游需求，因而受到消費者的青睞。我國的鄉(xiāng)村旅游從國家旅游局1998年提出的華夏城鄉(xiāng)游、2006年提出的中國鄉(xiāng)村游、到2007年提出的中國和諧城鄉(xiāng)游，無不體現(xiàn)出對鄉(xiāng)村旅游的重視。

2005年黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)以及2006年黨中央做出的《關(guān)于構(gòu)建和諧社會主義社會若干重大問題的決定》中，都明確提出要推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。[1]2008年，中共中央頒布《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，允許農(nóng)村承包地進行使用權(quán)流轉(zhuǎn)，這排除了限制鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展用地的故障，為鄉(xiāng)村旅游地進行規(guī)模化發(fā)展提供新思路。2009年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出，要“實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動”，進一步推動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。[2]鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，既滿足城市居民休閑度假、崇尚自然、感受自然的需求，又調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加了農(nóng)民就業(yè)崗位及收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量，進而推動城鄉(xiāng)一體化進程。

本文以皖北旅游區(qū)為例，在對其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行分析評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化背景，提出皖北旅游區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策，期望對全國同類區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到某些借鑒意義。

二、皖北鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

皖北旅游區(qū)區(qū)域遼闊，人口眾多，國土面積和人口都占到全省的近1/2。皖北的經(jīng)濟和旅游在全省是相對落后的，但其旅游資源卻十分豐富，且作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。

（一）研究區(qū)域概況

皖北旅游區(qū)包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市以及毗鄰的鳳陽、壽縣兩縣，地處中原腹地，坐擁沃野千里，人杰地靈，物產(chǎn)豐美。該區(qū)的旅游資源類型豐富，截止2012年1月，皖北六市二縣共擁有A級旅游區(qū)57家，其中4A級旅游區(qū)19家，3A級21家，2A級33家，占全省的17.72%。[3]擁有國家級歷史文化名城亳州、壽縣，占全省的40%，中國首批優(yōu)秀城市1個，省級歷史文化名城3座。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

皖北的旅游資源豐富，大多旅游資源都在郊區(qū)或者農(nóng)村，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的起步較早。潁上八里河曾是20世紀90年代“旅游富民”的典型代表，這也在一定程度上促進了皖北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展。

1.旅游經(jīng)濟持續(xù)增長

近年來，皖北地區(qū)搶抓振興皖北戰(zhàn)略機遇，積極依托本地資源實際，積極開展各類旅游展會，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)在皖北區(qū)域進入了一個快速發(fā)展和追趕跨越的階段。皖北六市旅游業(yè)總收入持續(xù)增長（圖1），占全省旅游業(yè)總收入的比重也在持續(xù)增加（圖2），僅2011年，增幅達73.8%，高于全省增幅8個百分點。

圖1：皖北六市2008～2012年旅游業(yè)總收入增幅表

圖2：皖北六市2008～2012年旅游業(yè)總收入占安徽省的比重

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大

皖北鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)快速發(fā)展的大背景下得到了迅速發(fā)展，從單一傳統(tǒng)的農(nóng)家樂向全面現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變。目前，皖北旅游區(qū)擁有12家最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28家優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22家旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，18家省級五星級農(nóng)家樂和10家省級四星級農(nóng)家樂（表1），鄉(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

表1：皖北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模

3.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

近年來，安徽省委、省政府創(chuàng)新惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，財政投入“三農(nóng)”的資金不斷攀升。皖北各地政府高度重視，通過多項措施籌措資金，進行優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游可進入水平和接待能力明顯提高，大批旅游村鎮(zhèn)也積極參與配合政府的決策，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）皖北旅游區(qū)面臨的機遇

鑒于目前安徽省旅游處于“南熱、中溫、北冷”的局面，皖北旅游區(qū)的振興對于整個安徽旅游的崛起有著重要意義。2006年，安徽省旅游工作會議提出的“以亳州為重點，兩淮一蚌為主軸，構(gòu)建新皖北旅游區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，揭開了皖北旅游發(fā)展的新篇章。[4]2007年，皖北各市在亳州召開的新皖北區(qū)域旅游協(xié)作會議，會議期間簽署了區(qū)域旅游協(xié)作章程和合作宣言，新皖北區(qū)域旅游開始轉(zhuǎn)向更加緊密型、規(guī)范的合作。[5][6]2012年9月，皖北旅游聯(lián)盟宣告成立。隨著皖北五市納入淮海經(jīng)濟區(qū)，皖北地區(qū)整體納入中原經(jīng)濟區(qū)，比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢進一步凸顯。

三、皖北旅游區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略選擇

鄉(xiāng)村旅游只有在旅游產(chǎn)品上注重差異化，才能增強其核心競爭力，實現(xiàn)特色化的發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)通過旅游合作可以有效避免產(chǎn)品同質(zhì)產(chǎn)生的惡性競爭和旅游設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，樹立區(qū)域旅游品牌，吸引區(qū)外投資，提高區(qū)域旅游業(yè)競爭力。[7]根據(jù)皖北旅游區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，替代傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的新形態(tài)和新模式[8]主要有以下幾種：

（一）養(yǎng)生園模式

養(yǎng)生園模式是指將中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，既滿足游客對身心健康的全新需求，又探索全新保健娛樂方式。亳州的中醫(yī)藥和老莊文化，淮南的八公山仙道，宿州的靈璧石和水果，亳州的古井貢酒等，這些特色農(nóng)產(chǎn)品等特色旅游資源非常適合發(fā)展養(yǎng)生園鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)。皖北旅游區(qū)應(yīng)該以養(yǎng)生園模式為主線，以亳州為重點，以某個古鎮(zhèn)為基礎(chǔ)進行綜合性開發(fā)，建設(shè)一批養(yǎng)生園、百草園、主題農(nóng)家樂等，滿足不同游客的需要。在養(yǎng)生的具體項目上，可以請道家的傳人親自向游客講授養(yǎng)生大法，用篝火晚會引起游客的激情從而體驗養(yǎng)生的意境，開設(shè)研習(xí)班研究五禽戲、莊子的吐納方式以增強人體免疫力，用餐上特意推出藥膳、藥酒、藥茶，客房里布置藥枕、藥床等，讓游客既可以了解醫(yī)藥保健知識，又能培養(yǎng)起健康養(yǎng)生的習(xí)慣。

（二）果園產(chǎn)業(yè)莊園模式

宿州碭山黃河故道果林景區(qū)有著“世界上最大的連片果園”之稱，可以引入主題度假莊園的模式，以碭山縣和蕭縣的黃河故道濕地為依托，通過對旅游觀光、農(nóng)業(yè)采摘、養(yǎng)生保健、美食品嘗、文化節(jié)慶進行融合，豐富果園旅游的消費項目。在塑造主題形象上，應(yīng)以大眾市場需求為導(dǎo)向，建設(shè)果園綜合旅游區(qū)。在具體的美食發(fā)現(xiàn)游的項目中，應(yīng)樹立差異化品牌的意識，可以建設(shè)風(fēng)格迥異、大小規(guī)模不等的私家莊園，滿足不同游客的消費需求。果園產(chǎn)業(yè)模式既要體現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)特點，又要滿足服務(wù)性企業(yè)的需要。

（三）鄉(xiāng)村民俗體驗與主題文化村落模式

民俗體驗旅游是將當?shù)貧v史文化、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)俗、鄉(xiāng)音歌舞、工藝美食等內(nèi)容，通過手工藝展示、演藝、節(jié)慶活動的方式呈現(xiàn)給游客的多元化旅游。鄉(xiāng)村民俗也是開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)資源,皖北旅游區(qū)各地可以利用蚌埠的淮上花鼓燈、鳳陽的鳳陽花鼓、宿州的馬戲與泗州戲的鄉(xiāng)音歌舞，利用淮南（壽縣）的八公山豆腐、阜陽的柳編制品，蚌埠沱湖螃蟹等工藝美食，通過壽縣豆腐文化節(jié)、鳳陽花鼓藝術(shù)節(jié)、宿州靈璧石文化節(jié)、埇橋雜技節(jié)、蚌埠古玩文化節(jié)等多方式，多角度展示出皖北地區(qū)富有特色的民風(fēng)民情民俗，來吸引游客的興趣。

（四）商務(wù)度假模式（江淮濕地）

江淮濕地主要是指以阜陽—淮南—淮北—蚌埠城市周邊的資源，擁有豐富的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游區(qū)，如阜陽的八里河風(fēng)景區(qū)、潁州西湖、迪溝生態(tài)樂園，蚌埠的龍子湖等。對于這些復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開發(fā)，主要模式是依托濕地生態(tài)，構(gòu)建風(fēng)格各異的旅游度假區(qū)。濕地型旅游度假區(qū)一定要在保護基礎(chǔ)上開展生態(tài)旅游，在外圍區(qū)域，可建設(shè)有一定規(guī)模的旅游設(shè)施。濕地型度假區(qū)的必要設(shè)施。要根據(jù)濕地的現(xiàn)狀、水流條件和植物的分類特征，參照園林景觀的構(gòu)建特色，建島、灘、池、園等通過循環(huán)的水系、環(huán)路、甬道有機聯(lián)系，使得濕地景觀層次豐富。項目旅游區(qū)的功能性市場定位是以生態(tài)休閑為主，生態(tài)觀光和生態(tài)度假市場為輔。

（五）鄉(xiāng)村景觀意境模式

皖北旅游區(qū)屬于華北平原的南部是典型的平原農(nóng)耕代表，鄉(xiāng)村旅游可以嘗試發(fā)展農(nóng)田耕作意境的模式。目前可以在蚌埠市禾泉農(nóng)莊等地開展以原有綠化樹種、農(nóng)作物為植物材料進行園林景觀的營造，園林小品風(fēng)格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區(qū)突出以人為本，同時又與生產(chǎn)相結(jié)合。鄉(xiāng)村景觀意境可以設(shè)計一些農(nóng)耕采摘活動、體育活動、文化活動、泛狩獵活動（獵狗的訓(xùn)練、使用捕獸器的狩獵、狩獵照相）、露營活動等增強對農(nóng)場的認識，讓游客接觸真實的農(nóng)業(yè)環(huán)境，探索中發(fā)覺農(nóng)田耕作的樂趣所在。

四、結(jié)語

皖北旅游區(qū)只有通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的差異化，建立適合本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，塑造區(qū)域整體鄉(xiāng)村旅游形象，整合營銷方式，不斷增加合作內(nèi)容，促進皖北鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，從而推動城鄉(xiāng)一體化的進程。

（注：本文系安徽省高校省級人文社科研究一般項目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的宿州市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究”，項目編號：SK2013B506；國家青年課題“基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”，項目編號：13CJY106）

[1]馬勇，趙蕾，宋鴻，等.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式——以成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例[J].經(jīng)濟地理,2007，（3）:336-339.

[2]劉璽.城鄉(xiāng)一體化下成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策思考[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2011.17-19.

[3]安徽省旅游局.省旅游局規(guī)劃發(fā)展處.安徽省A級旅游景區(qū)名錄[EB-OL].2012-12-1.http://www.ahta.com.cn/gov/xxgk/html/2012/OA 037100709201212001.shtml

[4]陸林，蔡建飛.打好文化牌,實現(xiàn)皖北旅游新突破[J].江淮，2007，（2）:33.

[5]董艷芬.新皖北旅游區(qū)域協(xié)作組織成立[EB-OL].http://www.ahscb.com/old/html/2007-09/13/content_8189.htm

[6]丁曉娜，張興旺.基于SWOT分析的皖北旅游區(qū)旅游合作[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009，（2）:61-64.

[7]崔曉明.Chris RYAN,滕荊康等.基于旅游產(chǎn)品差異化的欠發(fā)達地區(qū)旅游合作研究[J].經(jīng)濟地理，2010，（4）:156-159.

[8]王云才.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形態(tài)和新模式[J].旅游學(xué)刊，2006，（4）:8.