FDI對湖北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響

陸花榮

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 環(huán)境資源與國際貿(mào)易學(xué)院,湖北 武漢 430205）

一、引言

改革開放以來，湖北省引進(jìn)外資的規(guī)模不斷遞增，外商投資的領(lǐng)域涉及多個產(chǎn)業(yè)，湖北省吸收和利用外商直接投資取得了顯著的成績。截至2013年7月，湖北省實際外商直接投資41.74億美元，增長29.3%。2012年湖北省第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資185102萬美元，同比增長48.04%。其中：房地產(chǎn)業(yè)實際利用外資138955萬美元，同比增長114.71%，占第三產(chǎn)業(yè)的75%，金融業(yè)實際利用外資10788萬美元，同比增長111.53%。外商直接投資對湖北省服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級會產(chǎn)生怎樣的影響呢？針對該問題，本文分析了2000年以后的外商直接投資對湖北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響。

二、FDI在湖北省服務(wù)業(yè)的分布特征

自1978年以來，湖北省引進(jìn)外資的規(guī)模不斷遞增，外商投資的領(lǐng)域涉及湖北省的多個產(chǎn)業(yè)，而且近幾年來，隨著服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，流入湖北省的FDI迅速增加，外商對服務(wù)業(yè)的直接投資也開始迅速上升。2000年湖北省服務(wù)業(yè)FDI僅為8805萬美元,2006年達(dá)到59840萬美元,到2012年湖北省服務(wù)業(yè)利用FDI已達(dá)到185102萬美元。如表1所示，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)FDI從2006年的2.2%增長到2010年的4.2%，增長優(yōu)勢明顯。新興服務(wù)業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)FDI增長迅速，2006年FDI實際投資額所占比重為1.8%，2007年有所回落，從2008年開始飛速上升，從2008年的3.6%迅速增長到2010年的17.8%。一直以來，房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)外商直接投資的主導(dǎo)地位，每年流入房地產(chǎn)業(yè)FDI的比重較穩(wěn)定，在63%上下浮動，2007年達(dá)到最高峰，高達(dá)87.9%，2010年有所下跌，為60.8%。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)，由于受國家市場準(zhǔn)入和政策環(huán)境的制約，F(xiàn)DI流入的比重很小。其中，金融業(yè)FDI在2008年時達(dá)到最高，達(dá)到7.5%。另外，像教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織領(lǐng)域，基本上沒有FDI流入。

從表1可以看出，其中，房地產(chǎn)業(yè)所占比重最大，近幾年來，新興服務(wù)業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的增幅也較大。2005～2008年湖北省服務(wù)業(yè)年均增速提高到14.6%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)43.3%。比2000年提高了10.4個百分點。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展徹底改變了湖北經(jīng)濟(jì)主要靠第一、第二產(chǎn)業(yè)拉動的增長模式，形成了以服務(wù)業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)共同拉動的格局。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化，形成了傳統(tǒng)與新興并舉，行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。

表1：“十一五”時期服務(wù)業(yè)各行業(yè)FDI實際投資額所占比重（100%）

三、FDI對湖北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的作用

（一）FDI對湖北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的積極作用

1.資本效應(yīng)

FDI的流入增加了湖北省的建設(shè)投資資金,彌補了建設(shè)資金的不足,促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。此外，F(xiàn)DI的流入有利于彌補現(xiàn)實存在的儲蓄缺口，流入的資本直接形成生產(chǎn)能力，對促進(jìn)湖北省的資本形成和GDP增長有直接貢獻(xiàn)，“十五期間”，湖北省服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.1%，高于同期GDP增速0.9個百分點。“十一五”時期，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增速13.1%，2006年、2009年相繼突破 3000億元、5000億元大關(guān)，2010年達(dá)到6053.37億元。服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，五年來對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)35%，創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上。“十二五”時期以來，2011年，全省服務(wù)業(yè)完成增加值7206.13億元，比上年增長12.0%；2012年，完成增加值 8210.94億元，增長 12.8%；2013年一季度，完成增加值1726.68億元，同比增長9.6%。由此可以看出，服務(wù)業(yè)FDI已經(jīng)成為拉動我省經(jīng)濟(jì)又好又快增長的重要支柱。

2.技術(shù)外溢效應(yīng)

隨著外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,外資對湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的推動作用越來越明顯。FDI發(fā)生技術(shù)溢出效應(yīng)的過程中,外資企業(yè)為本地企業(yè)提供了模仿的對象,產(chǎn)生了示范效應(yīng),促進(jìn)了本地企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。同時本地企業(yè)也加快向外資企業(yè)學(xué)習(xí)多方面的技術(shù)和經(jīng)驗。截至2007年底,世界500強(qiáng)企業(yè)已有84家來湖北投資,繼烽火、凱迪、富士康等6家企業(yè)之后，聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地成為第7個入駐光谷的百億企業(yè)。

FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)主要通過以下方面凸顯出來：

第一，模仿示范效應(yīng)。外商投資企業(yè)通常比同行業(yè)的國內(nèi)企業(yè)具備更先進(jìn)的技術(shù),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過與跨國公司的關(guān)聯(lián)活動獲得新技術(shù)帶來的利益,通過模仿外國企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)作業(yè)方法、組織模式、管理經(jīng)驗和理念，甚至產(chǎn)品和工藝等這些生產(chǎn)要素組合方式，使跨國公司高端的技術(shù)、管理模式和服務(wù)理念間接地轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中，這不僅改善了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件，還帶來了先進(jìn)的專業(yè)技能、營銷理念以及科學(xué)的管理經(jīng)驗，同時對本土企業(yè)也起到了很好的示范作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為各個服務(wù)業(yè)部門注入了活力，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)率或者整個企業(yè)經(jīng)營效率提高，最終實現(xiàn)綜合競爭力的提高。也使整個行業(yè)得到良性的發(fā)展，帶動了整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使服務(wù)業(yè)成為拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。

第二，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。圍繞聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地，奇宏電子等多家配套企業(yè)已經(jīng)簽約入駐該基地，另有10余家配套企業(yè)也將落戶光谷。其中有多家廠商表示：“聯(lián)想去哪里，我們就去哪里”。聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地項目的落戶是湖北武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要里程碑，對于東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、提升湖北武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平意義重大。

第三，競爭效應(yīng)。跨國公司憑借雄厚的資金鏈條、卓越的品牌優(yōu)勢、高尖端的技術(shù)設(shè)備、準(zhǔn)確的市場定位，給東道國的相同產(chǎn)業(yè)的營銷商帶來了巨大的壓力。為了避免自身在競爭中漸漸失去市場份額，甚至被淘汰，東道國企業(yè)必須努力改善生產(chǎn)條件和發(fā)展力度，通過在技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)、合理有效利用資源方面尋找一種適合自身的發(fā)展道路，最終將會提升東道國企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高市場占有率，使市場競爭得到良性發(fā)展。

第四，對人員的培訓(xùn)作用。為了使員工適應(yīng)跨國公司的管理理念,掌握新的管理方法、制度、技術(shù)和工藝流程等,跨國公司對子公司所雇傭的當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)，使勞動者的素質(zhì)得以提高,而這些員工后來被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)雇傭或者自辦企業(yè)時,把獲得的技術(shù)、營銷和管理知識等擴(kuò)散出去，通過吸收和轉(zhuǎn)化效應(yīng)，從而增加我省本地企業(yè)的人力資本積累,推動省內(nèi)其他行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，帶動整個社會的管理技術(shù)水平提高。

（二）FDI給服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡

近幾年來,湖北省的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增加,但是第三產(chǎn)業(yè)的引資結(jié)構(gòu)存在很大程度的傾斜,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。就我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，主要是在傳統(tǒng)行業(yè)類型上的延伸，盡管在近幾年，隨著服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級加快，服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所提升，新興產(chǎn)業(yè)如信息服務(wù)，通訊，金融等有一定的發(fā)展升級，但是總體結(jié)構(gòu)仍停留在低水平，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)、物流、租賃等傳統(tǒng)部門和一般產(chǎn)業(yè)仍是帶動服務(wù)業(yè)增長的主要力量。2012年，全省交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值比重為38.2%，而金融保險、商務(wù)服務(wù)、科技信息等具有在中心城市高度聚集、需求潛力巨大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分，比重明顯偏低，如，金融業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)的10%左右，信息服務(wù)業(yè)只占5%左右。從武漢地區(qū)本身的發(fā)展看,房地產(chǎn)等行業(yè)原本就是優(yōu)勢行業(yè),外資過分集中于這些行業(yè),則會加劇行業(yè)之間發(fā)展的不平衡,成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新瓶頸。

2.地區(qū)發(fā)展不平衡

近年來，各市州服務(wù)業(yè)增長較快，但受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及自然環(huán)境的影響，地域差距明顯。2012年我省服務(wù)業(yè)增加值居前3位的地區(qū)是武漢、宜昌和襄陽市。其中，武漢一市獨大，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值3833.05億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的45.1%，襄陽市為716.68億元，占全省的8.4%，宜昌市為690.61億元，占全省的8.1%。其他市州服務(wù)業(yè)增加值均在400億元以下，合計占全省的38.4%。

從企業(yè)的分布情況來看，重點服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在省會武漢。2630家調(diào)查重點企業(yè)中，武漢有1220家，占46.4%。特別是技術(shù)含量高、知識密集型的產(chǎn)業(yè)如計算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)更是集中在武漢，其他市州相對較少。

四、結(jié)論和政策建議

通過以上分析，我們可以得出，F(xiàn)DI對湖北省服務(wù)業(yè)的增加值有顯著性的影響，但FDI對湖北省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值所占比重的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個服務(wù)業(yè)增加值的比重較低。另外一些行業(yè)，如信息傳輸、金融業(yè)等由于受國家市場準(zhǔn)入和政策環(huán)境的制約，F(xiàn)DI流入的比重很小。與此同時，湖北省在高端服務(wù)業(yè)上競爭力較低，與現(xiàn)代制造業(yè)緊密相關(guān)的研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化創(chuàng)意、動漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)尚未形成競爭優(yōu)勢。因此，針對以上情況，具體建議如下：

第一,優(yōu)化投資環(huán)境，提高引資政策，降低市場準(zhǔn)入門檻，放開投資領(lǐng)域,擴(kuò)大利用外資,鼓勵外商加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入,引導(dǎo)FDI更多地流向省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)較為薄弱的行業(yè),如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均衡發(fā)展。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時,加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、經(jīng)營理念和優(yōu)秀人才。進(jìn)一步拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,以增強(qiáng)FDI對湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實際效果。通過擴(kuò)大開放,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新,促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，促進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的形成。

第二，應(yīng)采取綜合措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入，搭建平臺，完善湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（1）提高勞動者素質(zhì),完善與外資相關(guān)的法律法規(guī),提高地方行政機(jī)構(gòu)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；（2）充分發(fā)揮湖北的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)對外宣傳,擴(kuò)大湖北在全球的知名度；（3）要重視湖北省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,發(fā)揮武漢城市圈的集聚效應(yīng)，努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)集群與FDI之間良性互動,提高湖北省的產(chǎn)業(yè)核心競爭力；（4）湖北省擁有雄厚的科技與教育實力,人力資本優(yōu)勢十分明顯,應(yīng)充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢，吸引技術(shù)密集型的FDI。要充分利用湖北省的教育資源,通過加大宣傳，促進(jìn)省內(nèi)各大院校和科研機(jī)構(gòu)與集群合作,構(gòu)建"產(chǎn)學(xué)研"聯(lián)合體,加快技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)；（5）增強(qiáng)本地企業(yè)技術(shù)吸收能力，培養(yǎng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)成長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的自主性。

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