仲裁新規深度接軌國際規則

◎ 文 《法人》特約撰稿 王瑞華

仲裁新規深度接軌國際規則

◎ 文 《法人》特約撰稿 王瑞華

本質上，仲裁也是服務產業的一員，北京仲裁委員會新規則在修訂過程中強調了用戶導向原則，并不斷吸收國際優秀經驗，標志著中國仲裁業在市場化、國際化方向上又邁進了一步。伴隨新規的施行，北仲同時增用新名“北京國際仲裁中心”

為進一步適應國際商事仲裁發展的新形勢，不斷滿足國內外當事人日益多元的爭議解決需求，北京仲裁委員會（下稱“北仲”）于2012年啟動了對現行仲裁規則（自2008年4月1日開始施行）的修訂工作，經過兩年的全面論證并公開征詢仲裁業界人士專業意見，北仲新規則（下稱“新《規則》”）最終形成。新《規則》預計于2015年4月1日起正式施行。

新《規則》將更加注重提升仲裁規則的“用戶友好體驗”，通過強調仲裁程序的透明性和可預期性，充分尊重當事人的意思自治，增強當事人在仲裁程序中的主動性；通過設計更加靈活、周延、科學的程序規則，明確仲裁庭推進程序的自由裁量權，突顯仲裁專業、高效、靈活的理念和特性；通過借鑒其他知名仲裁機構規則的修訂亮點及國際商事仲裁的慣常做法，進一步完善國際商事仲裁程序，突出規則的包容性、開放性和國際化特點。基本實現了從仲裁規則層面推進我國仲裁國際化的愿景和目標，其修訂亮點值得關注與期待。

增強程序透明性和可預期性

北仲現行仲裁規則已施行六年有余，隨著仲裁實踐經驗的不斷積累及對仲裁理念認識的不斷深入，仲裁參與者出于不同立場對規則的理解和適用，可能存在一定的差異，容易引發某種程度的誤解或不必要的程序拖延。為此，新《規則》采取系列舉措，增強程序規定的透明性和可預期性，強調充分尊重當事人的意思自治，全面提升仲裁當事人的“用戶友好體驗”，提高仲裁程序對當事人的吸引力，調動仲裁各方參與者在仲裁程序中的參與積極性。

一方面，新《規則》增加了“當事人提出管轄權異議不影響仲裁程序的進行”、“逾期提交反請求、變更請求或反請求是否受理的考慮因素”、允許當事人申請聘請速錄對開庭情況進行記錄、明確“仲裁費承擔的例外”等規定。上述規定足以做到提示當事人的合法權利，并明確了仲裁機構或仲裁庭在處理相關程序問題時可能考慮的綜合因素，使程序更加公開、透明，更加便于當事人對規則進行理解和適用。

另一方面，新《規則》還對現行規則中有關程序性的規定，如“對仲裁協議的異議”“合并審理”“仲裁程序中止”等內容進行了更加細致、科學的修訂，以保證上述規定更加具有可操作性，增強當事人對仲裁程序的可預期性。此外，新《規則》為滿足仲裁實踐中當事人的特殊需要，還增加了“調解書補正”、“簡易程序轉換為普通程序”、仲裁機構撤銷案件等有關規定，保證程序靈活、透明的同時，更加注重和切合當事人對仲裁程序的體驗需求。

強調仲裁去訴訟化

仲裁的特點在于程序便捷、高效、獨立公正，尊重當事人意思自治，因而具有客觀性、靈活性、保密性、終局性和裁決具有域外執行力等優勢。在現有法律框架下，通過仲裁規則的規定充分發揮仲裁制度的上述優勢，在強調當事人意思自治的基礎上，不斷完善仲裁程序，提高仲裁效率，傳遞仲裁理念，使其在國內外商事爭議領域煥發光彩，正是北仲新《規則》的亮點所在。

首先，新《規則》明確了仲裁機構和仲裁庭在推進程序方面享有自由裁量權，并完善了有關“審理措施”的規定。新《規則》第二條第（三）款規定：“本規則未明確規定的事項，本會或者仲裁庭有權按照其適當的方式推進仲裁程序，以促使當事人之間的爭議得到高效和公平的解決。”該款規定系新《規則》在程序推進方面做出的突破性規定，為實踐中仲裁機構或仲裁庭根據案件的具體情況靈活地做出程序安排提供了規則依據。新《規則》第三十四條對審理措施進行了完善，增強了審理措施的可操作性，體現了仲裁不同于訴訟的特性，恰當、靈活地使用審理措施有助于仲裁庭提高庭審效率，高效地解決爭議。

其次，新《規則》在“證據的認定”方面刪除了援引訴訟證據規則的部分內容，并明確“仲裁庭在認定證據時，除依照相關法律、行政法規，參照司法解釋外，還可以結合行業慣例、交易習慣等，綜合案件整體情況進行認定”。這一規定充分展現了仲裁的自治性特點，仲裁庭可以不拘泥于訴訟中的證據規則，而靈活的認定證據，并實現公平合理地解決商事爭議。

再次，新《規則》第四十四條關于“多數仲裁員繼續仲裁程序”的規定，從仲裁本身的制度特點出發考慮，在尊重當事人意思自治的前提下，進一步彰顯了仲裁程序靈活、高效的特點。

新《規則》的上述規定給予仲裁機構和仲裁庭依照案件的實際情況，采取更加多樣化的管理方式和行使裁量權的自由，充分體現商事仲裁的靈活性、包容性特點。

吸收國際仲裁優秀經驗

北仲通過不斷推行國際化發展路線，堅持仲裁機構的獨立性，堅持以專業化、精英化標準選拔培養德才兼備的優秀人才作為仲裁員，不斷完善仲裁機構管理體制，提高仲裁裁決質量及社會效益，提升自身獨立、公正和高效的品牌形象，已在國際上具有廣泛的影響力。為滿足國際仲裁市場日益激烈的競爭需求和仲裁的發展需要、全面提升首都乃至我國的商事爭議解決服務的國際競爭力，將北仲建設成為國際知名仲裁中心已勢在必行。

經北京市人民政府批準，北仲將同時使用“北京國際仲裁中心”名稱，新《規則》對此予以明確。此外，新《規則》為順應國際仲裁的發展趨勢，緊跟國際主要知名仲裁機構仲裁規則的步伐，大量引入國際仲裁最先進的程序規定和相關措施。

第一，新《規則》積極借鑒聯合國貿法會、國際商會仲裁院等機構仲裁規則的規定，擴大了仲裁協議書面形式的認定，并引入了“追加當事人”“多方當事人互提請求”“合并仲裁”等內容。

第二，調整和完善國際商事仲裁程序。新《規則》引入“臨時措施”“緊急仲裁員”“友好仲裁”等做法，彌補了現行規則中無仲裁庭做出臨時措施決定內容的不足，最大化地保護當事人的正當權益。

第三，新《規則》明確了國際案件當事人可以約定機構費用和仲裁員報酬相互分開的收費辦法。國際案件當事人可根據自己的需要選擇外籍仲裁員，并參照國際仲裁收費標準支付較高的費用，獲得更好的服務。該項規定不僅僅可以吸引更多國際上的高水平仲裁員參與到中國的仲裁中，也為更多對爭議解決有較高要求的當事人在中國進行仲裁提供了更大的便利和可能。

總之，新《規則》體現了北仲在新形勢下順應國際仲裁發展趨勢、為實現中國仲裁國際化所做出的努力。以注重提升仲裁參與者友好體驗為基礎，新規則在增強程序透明性和可預期性以及尊重當事人意思自治方面的舉措，有利于為當事人提供更加優質、靈活的商事仲裁服務，從而高效地解決當事人之間的商事爭議。