《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程建設(shè)實踐的可行性探究

徐迪

（湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心，湖北 武漢 430065）

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程建設(shè)實踐的可行性探究

徐迪

（湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心，湖北 武漢 430065）

本文將網(wǎng)絡(luò)輿情的學理范疇界定和網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展新趨勢作為課程開設(shè)的支撐點，從課程性質(zhì)、教學目的、教學要求、擬定學時分配表、擬定課程講授內(nèi)容和教材與參考書的選定六個方面入手，詳細闡述《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的教學模塊設(shè)置，并對該課程建設(shè)的前期資源、創(chuàng)新性和預期目標進行了分析，探究了該課程建設(shè)實踐中的可行性。

網(wǎng)絡(luò)輿情；理論與實務；課程建設(shè)實踐；可行性探究

2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術(shù)應用的共同推動，新媒體成為當今社會發(fā)展的重要力量。在中國，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設(shè)的主要標志。

一、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程建設(shè)的背景與意義

1.“網(wǎng)絡(luò)輿情”的學理范疇界定。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)上社情民意，可以看作通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于某人某事（誘發(fā)因素）等的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要包括：作為主體的網(wǎng)民、作為客體的公共事務和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎(chǔ)之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內(nèi)容、核心要素與主要環(huán)節(jié)，著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網(wǎng)絡(luò)社會”的發(fā)展新趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景下，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認知，從而直接導致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監(jiān)測、分析與判斷；網(wǎng)絡(luò)危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網(wǎng)絡(luò)傳播理念、倫理與文化建設(shè)等。

二、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的教學模塊概述

（一）課程性質(zhì)

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程為全日制大學本科網(wǎng)絡(luò)與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學期實施，是一門學生進行新媒體新聞實務方向課程學習的選修課，對培養(yǎng)學生的新聞實務操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學目的

本課程通過對網(wǎng)絡(luò)輿情概念的梳理和對網(wǎng)絡(luò)輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件，從而追蹤本學科領(lǐng)域的發(fā)展前沿，掌握國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。

（三）教學要求

本課程的學習，要求學生能夠充分利用社會學、政治學、新聞學與傳播學的基本理論分析具體網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律，判斷輿情發(fā)展態(tài)勢；能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應對措施；熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學時分配表

（五）擬定課程講授內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程擬定課程教授內(nèi)容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學模塊的設(shè)計，試圖運用認知與操作相結(jié)合的教學方式，使得學生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內(nèi)容設(shè)置如下。

1.理論課內(nèi)容。理論課講授內(nèi)容以三個專題作為支撐——網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題、網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究專題、政府形象重構(gòu)專題。

其中，網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題細分為網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背景、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集和網(wǎng)絡(luò)輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中，要求學生了解網(wǎng)絡(luò)社會的特征，理解網(wǎng)絡(luò)社會的興起與治理緣由，了解網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)系。并且掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素，理解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論場生態(tài)。

而網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究專題則分為群體性事件的界定、群體性事件的類型、特點及發(fā)展趨向、群體性事件輿情危機管理與應對策略和群體性事件情景模擬演練及經(jīng)典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學生了解政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點領(lǐng)域，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點對象和搜集方法。并且理解網(wǎng)絡(luò)輿情預警工作的內(nèi)涵，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情預警的分級標準及其響應機制，了解網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構(gòu)專題由政府網(wǎng)絡(luò)危機中的政府行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的媒介行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風險和輿情危機媒體應對操作實務等案例剖析章節(jié)構(gòu)成。在這部分的課程講授中，要求學生理解網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本內(nèi)涵和原則，掌握網(wǎng)絡(luò)信息公開的基本原則和主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導的主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管控的主要策略。并且了解網(wǎng)絡(luò)輿情評估的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網(wǎng)絡(luò)輿情事后評估指標體系。

2.實驗課內(nèi)容。實驗課講授內(nèi)容以兩個綜合型實驗組成——數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內(nèi)實驗課的性質(zhì)界定為專業(yè)提高型綜合實驗，其開設(shè)目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗中，設(shè)置了8學時的實驗課程學習，學生結(jié)束實驗課程后必須了解國內(nèi)輿情監(jiān)測機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，能完成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行方式，掌握情報分析、內(nèi)容分析、文本分析、知識處理工具相關(guān)軟件的操作。例如，要求學生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應用軟件的基礎(chǔ)功能操作。

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設(shè)置了8學時的實驗課程學習，學生結(jié)束實驗課程后必須能獨立研判當下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件發(fā)展態(tài)勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。而且學生需要隨堂分析每天、每周、每月網(wǎng)絡(luò)輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎(chǔ)辦公軟件完成數(shù)據(jù)導出制表，提取關(guān)注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內(nèi)容。實踐課講授內(nèi)容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)——專家講座、學術(shù)研討會和實地調(diào)研。其中，專家講座方面，擬定結(jié)合校內(nèi)外資源，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展網(wǎng)絡(luò)輿情方面的專題講座。而學術(shù)研討會方面，擬依據(jù)專業(yè)研究方向，學生以分小組的形式結(jié)合相關(guān)理論研究前沿進行學術(shù)研討。最后，實地調(diào)研方面，擬在“雙師型”教師的指導下，學生有針對性地走訪相關(guān)單位進行實地調(diào)研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學術(shù)著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學院教師編著的《網(wǎng)絡(luò)輿情標準體系建設(shè)理論與實踐（第1版）》，武漢大學出版社2010年出版。該書建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情標準體系的基本框架，指明了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程，不僅具有前沿的學術(shù)價值和跨學科的學術(shù)視野，同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會治理的最新實踐，書中提煉和應用了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰·斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網(wǎng)絡(luò)分析法》，重慶大學出版社2007年出版。教材偏重理論基礎(chǔ)闡釋和案例評析，參考書偏重技術(shù)分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程建設(shè)的可行性分析

（一）課程開設(shè)的前期資源分析

1.理論研究基礎(chǔ)。《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的建設(shè)是以湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創(chuàng)新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎(chǔ)。在前瞻學科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學的結(jié)合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的建設(shè)依托了湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構(gòu)，以新媒體與社會發(fā)展間關(guān)系的理論反思、實踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標。該中心以學院的學術(shù)、教育力量為基礎(chǔ)，以課題項目招標制為研究動力，打造網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方向的學科特色，開創(chuàng)實用性、多樣化、跨學科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程建設(shè)免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實踐基地。目前學校和研究中心已經(jīng)與省級黨政機關(guān)建立了良好的合作關(guān)系，依托網(wǎng)絡(luò)與新媒體系和省內(nèi)各廳局相關(guān)資源，下一步將創(chuàng)建“新媒體教學創(chuàng)新基地”，資源對本校教職工和學生開放。相關(guān)央級、省級網(wǎng)媒也與學院和研究中心簽訂了實習合作協(xié)議，今后“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程培養(yǎng)的學生可定向輸送至相關(guān)網(wǎng)站進行實習實踐。

（二）課程建設(shè)的創(chuàng)新性分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程體系建設(shè)，響應了高校服務社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的要求。可積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合，大力提升高等學校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)。

2.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的建設(shè)以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的新局面，國內(nèi)尚無此類型的教材面世。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學和上機實訓的方式，可以更加精準地培養(yǎng)學生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經(jīng)前期調(diào)研，現(xiàn)有的國內(nèi)輿情服務行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓來滿足崗位需求，《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的開設(shè)符合現(xiàn)有輿情服務業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

（三）課程建設(shè)的預期目標分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的開設(shè)將打造本校網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方面的學科特色。

2.課程教材的編訂將順應市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網(wǎng)絡(luò)輿情和行業(yè)監(jiān)測的實踐型人才為教材和案例庫建設(shè)的目標。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程的配套教材將可供在校相關(guān)專業(yè)學生學習，也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

[1]教育部關(guān)于啟動高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程精品課程建設(shè)工作的通知[Z].教高[2003]1號.

[2]教育部關(guān)于國家精品資源共享課建設(shè)工作實施辦法[Z].教高[2012]2號.

[3]徐迪，張梅貞，周小情.網(wǎng)絡(luò)輿情標準體系建設(shè)理論與實踐[M].武漢大學出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛(wèi)，馬緣園.輿情調(diào)查與分析專業(yè)核心課程建設(shè)[J].教育教學論壇，2013，（20）：217-218.

G642.3

A

1674-9324（2014）45-0152-04

湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創(chuàng)新”（2013B228）；校級教學研究項目“基于政府服務視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務》課程體系建設(shè)研究”（2013Y04）階段性成果

徐迪（1983-），女（漢族），碩士，湖北武漢人，武漢長江工商學院文法學院講師，湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心副主任，研究方向為新媒體傳播。