重慶榮昌夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

凌 旭 ，郭 偉

(1.西安工程大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710048；2.西安交通大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 西安 710049)

0 引 言

夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究從20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐漸興起,至今已取得了一定的理論成果.何佳[1]對(duì)隆昌夏布產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并從制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、建立夏布產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及保護(hù)和培養(yǎng)夏布傳承人等5個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決策略.吳永夏[2]從原產(chǎn)地保護(hù)角度對(duì)榮昌夏布的發(fā)展提出了建議.鄧詠梅[3]分析了榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,從順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、推行現(xiàn)代化管理、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地、規(guī)范夏布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高夏布的科技含量等方面研究了榮昌夏布產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展的途徑.陳曉青等[4]從夏布的美學(xué)特征、技術(shù)特征、應(yīng)用前景及其加工技術(shù)等方面出發(fā),充分考慮消費(fèi)者的消費(fèi)需求、消費(fèi)心理及美觀感受,對(duì)夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的思路.于紅梅[5]以江西夏布旅游商品開(kāi)發(fā)為視角,探索了一種夏布再創(chuàng)造方法.潘其輝等[6]指出萬(wàn)載要利用夏布織造技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一有利時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)載夏布產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.胡蓉蓉[7]基于瀏陽(yáng)夏布的實(shí)際,從夏布文化價(jià)值、發(fā)展前景、繼承人培養(yǎng)等方面提出了發(fā)展策略.張嘯[8]從品牌發(fā)展的角度對(duì)榮昌夏布的發(fā)展進(jìn)行了梳理.張耐根等[9]在分析了分宜縣苧麻夏布產(chǎn)業(yè)化的條件及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo).現(xiàn)有文獻(xiàn)一方面都研究的比較早,現(xiàn)實(shí)借鑒意義不大,而且大部分都是從某一角度研究其發(fā)展,沒(méi)有從全局的角度探究其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,特別是金融危機(jī)的爆發(fā),給重慶榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了諸多困難.因此,從全局角度對(duì)新形勢(shì)下重慶榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行研究顯得尤為迫切.本文從榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)出發(fā),提出了促進(jìn)榮昌夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議.

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

夏布,又名麻布,是一種用苧麻通過(guò)手工紡織加工而成的平紋布.苧麻纖維細(xì)長(zhǎng),質(zhì)地輕,色澤亮,透氣性好,傳熱快,吸水多而散濕快,是天然纖維之王,有“中國(guó)草”之美稱.中國(guó)夏布的主要產(chǎn)區(qū)有3個(gè):江西萬(wàn)載、湖南瀏陽(yáng)、榮隆二昌.其中,以江西萬(wàn)載為中心的夏布產(chǎn)區(qū),夏布種植基地主要有萬(wàn)載、宜春、萍鄉(xiāng)、分宜、上高等縣,歷史上尤以萬(wàn)載產(chǎn)區(qū)最為著名,故統(tǒng)稱萬(wàn)載夏布.以瀏陽(yáng)為中心的夏布產(chǎn)區(qū),主要包括湖南瀏陽(yáng)、湘鄉(xiāng)、攸縣、茶陵、醴陵等縣.瀏陽(yáng)的苧麻種植歷史悠久,品質(zhì)好.以榮隆二昌為中心的夏布產(chǎn)區(qū),主要包括今四川省的隆昌和重慶市的榮昌兩縣及其周邊地區(qū).

1998年,國(guó)家農(nóng)業(yè)部先后授予重慶市榮昌縣“中國(guó)夏布之鄉(xiāng)”、“夏布加工基地”的稱號(hào).2008年3月,榮昌夏布被列入“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄.

為更好地了解榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,項(xiàng)目組對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、微型企業(yè)和手工編織從業(yè)者進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查.其中,對(duì)政府相關(guān)職能部門(mén)的調(diào)查問(wèn)卷包含10個(gè)主觀問(wèn)題,發(fā)放并回收了問(wèn)卷18份；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷包括2個(gè)部分,第一部分是9個(gè)客觀題,第二部分是對(duì)企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),發(fā)放并回收了問(wèn)卷9份；對(duì)微型企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷包含13個(gè)客觀題,發(fā)放并回收了問(wèn)卷43份；對(duì)手工編織從業(yè)者的調(diào)查問(wèn)卷包含22個(gè)客觀題,發(fā)放并回收了問(wèn)卷150份.

1.1 銷售情況

自2006年以來(lái),榮昌夏布出口創(chuàng)匯突破1 000萬(wàn)美元大關(guān),2009～2011連續(xù)3年出口創(chuàng)匯在5 000萬(wàn)美元左右.其中2010年榮昌夏布外銷近70萬(wàn)匹,出口總額達(dá)到6 982萬(wàn)美元,銷售總額近5億人民幣,占全縣出口總額的50%以上,成為榮昌出口的支柱產(chǎn)業(yè).與此同時(shí),為規(guī)避單一出口產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的整體收益,夏布產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐年拓展，內(nèi)需已成為拉動(dòng)夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量.

1.2 生產(chǎn)模式

榮昌具有1 000年的夏布編織歷史.起初,農(nóng)民以家庭為單位,農(nóng)閑時(shí)生產(chǎn),作為家庭收入的補(bǔ)充.20世紀(jì)80年代初，由于國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓,夏布生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大,生產(chǎn)分工逐漸明確.以外貿(mào)交易為主導(dǎo),農(nóng)戶分工生產(chǎn)為特色的公司產(chǎn)生并壯大.夏布生產(chǎn)模式從松散的農(nóng)戶家庭生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹止f(xié)作的“公司加農(nóng)戶”生產(chǎn)方式.夏布生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和結(jié)構(gòu).在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索中,為穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模、控制產(chǎn)品質(zhì)量、提高從業(yè)者素質(zhì),農(nóng)戶生產(chǎn)集約化的小微企業(yè)開(kāi)始建立.

1.3 小微企業(yè)發(fā)展概況

在夏布產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)探索中,2010年起縣外經(jīng)委、工商局等成立了以苧麻種植和夏布手工編織為主的夏布苧麻微型企業(yè)87戶.其中，87%小微企業(yè)的員工規(guī)模為5人以內(nèi),13%小微企業(yè)的員工為5～20人;63%微企類型為織布型企業(yè),44%微企類型為苧麻種植型企業(yè),16%微企為績(jī)紗型企業(yè);6%的微企員工平均月收入在1 500元以下,70%的微企員工平均月收入為1 000～1 500元,僅有14%的微企員工月收入為1 500～2 000元.員工收入普遍偏低,這也是員工不愿意從事夏布相關(guān)行業(yè)的主要原因之一.

在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題:95%微企面臨的困難是勞動(dòng)力成本上升,81%微企面臨的問(wèn)題是資金壓力大,63%微企面臨的問(wèn)題是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),40%微企與農(nóng)戶合作關(guān)系不穩(wěn)定,42%微企人才缺乏,26%微企面臨的主要問(wèn)題是缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).

1.4 夏布苧麻農(nóng)戶概況

榮昌縣手工揖麻織布者眾多,主要集中在龍集鎮(zhèn)和盤(pán)龍鎮(zhèn).據(jù)調(diào)查,從事夏布相關(guān)工作的農(nóng)戶年齡16%為30～39歲,44%為40～49歲,22%為50～59歲,18%為60歲及以上.以中老年人群居多,年齡結(jié)構(gòu)偏大,年輕人多數(shù)外出打工.農(nóng)戶從事夏布的工作年限基本上都在10年以上,且每天編織夏布的平均時(shí)間在5～12h.其下一代主要靠家庭傳承和自學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)夏布編織手藝.

農(nóng)戶從事夏布工作的整體收入水平不高,每月的收入基本上不超過(guò)1 500元.值得注意的是,22%的被調(diào)查者除了從事夏布相關(guān)工作取得收入外,沒(méi)有其他任何收入來(lái)源.由于工作收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低、工作環(huán)境差等原因,現(xiàn)有農(nóng)戶僅有50%滿意所從事的工作.同時(shí)選擇夏布行業(yè)從業(yè)的年輕人越來(lái)越少,行業(yè)發(fā)展后繼乏人.

2 面臨的挑戰(zhàn)

2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)民尤其是中青年因收入、城市生活方式、文化、職業(yè)前景、子女教育等因素離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)定居,務(wù)工經(jīng)商.手工夏布生產(chǎn)由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)環(huán)境簡(jiǎn)陋、文化古老,現(xiàn)僅有農(nóng)村中少數(shù)的中老年人為增加家庭收入才績(jī)麻織布,年輕人更不愿意學(xué)習(xí)編制技藝,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承面臨后繼無(wú)人的局面.“農(nóng)戶+公司”的生產(chǎn)模式雖有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),但在生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的控制、產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)、稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)等方面具有重大局限.

夏布古樸沉靜,與現(xiàn)代人的快節(jié)奏生活方式和審美具有一定差距.其產(chǎn)品主要外銷韓日,市場(chǎng)較穩(wěn)定但份額有限.且以麻紗和坯布等半成品出口,產(chǎn)品附加值低.國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)尚處于初始狀態(tài).低廉的利潤(rùn)難以反哺產(chǎn)業(yè)鏈的前端,使產(chǎn)業(yè)難以維系.在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中更無(wú)主導(dǎo)權(quán),使產(chǎn)業(yè)無(wú)法提升.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)面臨困境.

2.2 新興業(yè)態(tài)的構(gòu)建

夏布產(chǎn)業(yè)以外銷為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱.同時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貢獻(xiàn)小.夏布產(chǎn)業(yè)以農(nóng)戶為生產(chǎn)主體,工作技能、文化素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備均不能滿足工業(yè)化生產(chǎn)的需要.夏布生產(chǎn)以手工為主,生產(chǎn)設(shè)備多為農(nóng)具式和手工式,苧麻的種植和脫膠、績(jī)線、織布也都采用傳統(tǒng)的工藝技術(shù),科技含量低,生產(chǎn)效率十分低下.因此,榮昌夏布苧麻產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,擴(kuò)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局勢(shì)在必行.而以目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建苧麻紡織產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),面臨巨大的挑戰(zhàn).

2.3 公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

榮昌夏布產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)、微型企業(yè)和農(nóng)戶為生產(chǎn)單位,均面臨專業(yè)人才缺乏、資金投入不足、消化吸收新技術(shù)和新工藝能力較弱、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足等共性問(wèn)題.就是最具實(shí)力的夏布重點(diǎn)企業(yè)也不具備組織整合、集成優(yōu)化社會(huì)資源的能力.針對(duì)產(chǎn)業(yè)的公共需求,建立多渠道的社會(huì)資源集成平臺(tái),提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息資源,是夏布苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑.具有重復(fù)投入低、資源效率高、信息共享率高等特點(diǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)是解決夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)瓶頸的有效手段.基于榮昌夏布苧麻產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)卣默F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),搭建公共服務(wù)平臺(tái)是夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn).

3 對(duì)策與建議

3.1 統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變職能

要推進(jìn)夏布產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,縣政府必須高度重視,各部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,全縣上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,形成強(qiáng)大合力與政策制度保障.

(1) 成立“夏布苧麻產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)委員會(huì)” 由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實(shí)委員會(huì)的各項(xiàng)職能,全面調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性,配合各項(xiàng)政策的實(shí)施,全力推進(jìn)夏布苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

(2) 設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金,劃撥專項(xiàng)金費(fèi),大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政府應(yīng)設(shè)立夏布苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金,對(duì)基地建設(shè)、研發(fā)中心、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等劃撥專項(xiàng)金費(fèi),對(duì)發(fā)展較好的企業(yè)、研發(fā)中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等給予必要的獎(jiǎng)勵(lì).

(3) 加大財(cái)稅政策的傾斜力度 縣財(cái)政要做好資金預(yù)算,完善資金申請(qǐng)審批及使用監(jiān)督程序,制定相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠及返還政策.鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)夏布企業(yè)技術(shù)改造資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款的支持力度,擴(kuò)大信貸資金投放,簡(jiǎn)化審批手續(xù),開(kāi)辟信貸“綠色通道”.

3.2 夏布傳承人、編制人員的培育與培訓(xùn)

(1) 夏布傳承人的培育 在榮昌夏布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中,最主要的目的是為了培育傳承人,只有充分依靠手工技藝傳承人,才能對(duì)夏布文化做到有效地保護(hù).因此,從保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的角度,對(duì)榮昌夏布傳承人的培育,應(yīng)著重從以下3個(gè)方面進(jìn)行保護(hù):

第一,由縣文廣新局牽頭,組織有關(guān)力量,編纂夏布編制、脫膠、印染工藝的傳承技藝,使這種技藝不失傳,并能得到完整的書(shū)面保護(hù).

第二,制定相關(guān)人才培育政策,發(fā)揮老藝人的“傳幫帶”作用,手把手地培養(yǎng)年輕一代夏布編制傳承人.

第三,加大宣傳非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)實(shí)意義力度,保護(hù)傳統(tǒng)手工技藝存續(xù)的歷史環(huán)境,強(qiáng)化夏布技藝在該人群精神上的認(rèn)同作用,這是維系傳承載體和環(huán)境遺存的必要性和動(dòng)力源泉.

(2) 夏布編制人員的培訓(xùn) 組建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合體,由政府出臺(tái)相關(guān)政策,縣教育部門(mén)組織力量,成立榮昌縣夏布職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)夏布編制人員的培訓(xùn).夏布培訓(xùn)分短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)2種.短期培訓(xùn)主要針對(duì)從事夏布編織的基本農(nóng)戶和微小企業(yè)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格頒發(fā)從業(yè)資格證.此外,政府與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦夏布手工編織大賽并設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),提高人們編織夏布的積極性、主動(dòng)性.同時(shí),政府投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金,提高從事夏布手工編織者的工資待遇,只有待遇得到了保證,才能吸引更多的年輕人學(xué)習(xí)、傳播手工編織夏布非物質(zhì)文化遺產(chǎn),使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展得到基本保障.

3.3 建立公共服務(wù)平臺(tái)

(1) 建立公共服務(wù)平臺(tái) 按照開(kāi)放性和資源共享性原則,為榮昌夏布中小企業(yè)提供夏布產(chǎn)品信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享、麻紡產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù),加強(qiáng)麻紡織品服用性能改善研究,提供產(chǎn)品分析、測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù).解決夏布中小企業(yè)共性需求,暢通夏布信息渠道,改善經(jīng)營(yíng)管理水平,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)夏布市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

(2) 充分發(fā)揮“夏布協(xié)會(huì)”的積極作用 協(xié)會(huì)應(yīng)由一名副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),科技局、工信局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)積極配合,使協(xié)會(huì)成為企業(yè)與政府、科研院所以及企業(yè)之間的有效溝通橋梁,搭建資源及技術(shù)有效利用途徑.行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展行業(yè)自律、落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、合作交流、組織招商引資和企業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)和服務(wù)功能.

3.4 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持

(1) 鼓勵(lì)夏布企業(yè)走集群發(fā)展道路,推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè) 對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在總體規(guī)劃、土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批、資金協(xié)調(diào)、招商引資等方面給予大力支持,確保工業(yè)園區(qū)建設(shè)達(dá)到高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的標(biāo)準(zhǔn).支持夏布苧麻專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品檢測(cè)、研發(fā)、物流、職工培訓(xùn)、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高夏布產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平,引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集聚,使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺(tái)和載體.

(2) 加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度 要切實(shí)解決企業(yè)用地難的問(wèn)題,對(duì)其發(fā)展新項(xiàng)目的用地需求,將其統(tǒng)一納入全縣城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃中,有關(guān)部門(mén)可通過(guò)部分返還規(guī)劃園區(qū)內(nèi)土地出讓金、新增用地有償使用費(fèi)等用于園區(qū)發(fā)展.另外在現(xiàn)有的園區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金中,劃撥一定資金用于扶持夏布苧麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè).

(3) 加大園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入 在原有的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)政府組織規(guī)劃起點(diǎn)高、配套設(shè)施齊全、服務(wù)支撐體系完善、承載能力強(qiáng)的新的夏布苧麻工業(yè)園區(qū).引導(dǎo)現(xiàn)有夏布企業(yè)和新上項(xiàng)目向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為夏布苧麻產(chǎn)業(yè)集群的載體.

3.5 加大品牌建設(shè)力度

(1) 加大對(duì)品牌建設(shè)的支持力度 制定扶持和保護(hù)品牌的相關(guān)政策,支持龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,大力推進(jìn)自主品牌建設(shè).首先出于保護(hù)非遺的考慮,打造“榮昌夏布”這一非遺品牌,這是榮昌夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大引擎.其次重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)自己的特色,建立以馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)品牌體系,用足、用好國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的專項(xiàng)基金,支持自主品牌產(chǎn)品出口,引導(dǎo)品牌企業(yè)“走出去”,提升自主品牌的市場(chǎng)影響力.

(2) 提高品牌意識(shí),培育品牌運(yùn)作能力 政府應(yīng)大力宣傳企業(yè)樹(shù)立品牌的意識(shí),改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)品為龍頭,效益為中心,爭(zhēng)創(chuàng)名牌為目標(biāo)的意識(shí),逐漸向多品種、小批量、快交貨的高質(zhì)快速靈活的生產(chǎn)營(yíng)銷運(yùn)行機(jī)制發(fā)展,培育及加強(qiáng)企業(yè)的品牌運(yùn)作能力.

3.6 加大苧麻種植扶持政策

(1) 大力支持苧麻的育種、選種 財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶持資金,用于引進(jìn)苧麻優(yōu)良品種、提高苧麻的產(chǎn)量水平,進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,不斷提高麻線、麻紗的質(zhì)量.對(duì)苧麻種植示范戶給予重點(diǎn)扶持,并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)良種引進(jìn)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,積極鼓勵(lì)進(jìn)行科技創(chuàng)新與研發(fā).

(2) 建立企業(yè)、基地一體化的產(chǎn)業(yè)格局 夏布企業(yè)應(yīng)有配套的苧麻種植基地,便于對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制.應(yīng)逐漸建立起優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)差機(jī)制和有效的分級(jí)與包裝體系,利用更科學(xué)有效的方法對(duì)麻線、麻紗進(jìn)行進(jìn)一步處理與加工,提高產(chǎn)品的附加值,為生產(chǎn)高質(zhì)量的夏布產(chǎn)品奠定基礎(chǔ).

3.7 加大招商引資力度

(1) 提高對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí) 在思想上重視招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,培養(yǎng)一批有良好政治素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)頭腦,有責(zé)任感,肯吃苦,能辦事的招商人才.以情感人、以誠(chéng)待人、以優(yōu)引人,把感情作為聯(lián)系的紐帶,如實(shí)地宣傳介紹夏布產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境,給外商以真心.推行首問(wèn)責(zé)任制、公開(kāi)承諾制以及縣、鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制,根據(jù)綜合成本最小化原則,依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)及其配套廠商加盟,縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,橫向聚集產(chǎn)業(yè)群,加快培育骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展.

(2) 借助外力發(fā)展榮昌夏布產(chǎn)業(yè) 通過(guò)密切關(guān)注夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的信息,積極主動(dòng)地向發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳榮昌夏布,增進(jìn)其對(duì)榮昌夏布苧麻行業(yè)發(fā)展前景及現(xiàn)狀的了解,并及時(shí)調(diào)整改進(jìn)自身投資環(huán)境和政策上的不足,為外來(lái)投資者提供廣闊發(fā)展空間.

4 結(jié)束語(yǔ)

夏布在榮昌的發(fā)展中扮演著非常重要的角色,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值都極為突出.但目前,由于產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)單一、科技含量低、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題,榮昌夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn).因此,應(yīng)從統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變職能、培育與培訓(xùn)夏布傳承人和編制人員、建立公共服務(wù)平臺(tái),制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持、加大品牌建設(shè)力度、加大苧麻種植扶持政策,完善土地使用政策、加大招商引資力度等方面推動(dòng)榮昌夏布產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展.

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