我國企業(yè)收入分配存在的問題及對策①

河套學院 沈建國

大連理工大學工商管理學院 沈佳坤 楊賜

改革開放以來，我國企業(yè)收入分配取得了舉世矚目的巨大成就，同時，我國企業(yè)收入分配仍然存在不少問題。

1 我國企業(yè)收入分配存在的主要問題

目前，在我國企業(yè)收入分配取得成就的同時，我國企業(yè)收入分配仍然存在以下主要問題。

1.1 部分壟斷性行業(yè)不合理的高收入問題相當突出

1.1.1 平均收入偏高

我國電力、石油、金融等壟斷性行業(yè)的職工工資遠遠高于傳統(tǒng)非壟斷行業(yè)職工的工資，壟斷行業(yè)企業(yè)之間及企業(yè)內(nèi)部的收入差距也在不斷擴大，在銀行業(yè)收入高的單位職工年均工資是收入低的單位職工年均工資的25倍，在石油行業(yè)最高收入者與最低收入者的收入差距近100倍。

1.1.2 企業(yè)高管收入畸高

目前央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元，非國資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。同時，企業(yè)高管的高額職務消費，也有相當一部分通過各種形式轉(zhuǎn)化為其實際收入。

1.2 勞動報酬在國民收入初次分配中所占比例偏低

下面通過分別建立2000年以來財政收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的計量經(jīng)濟學模型，來實證分析國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)對財政收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額的影響。

根據(jù)2000～2013年財政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的時間序列數(shù)據(jù)(time series data)，建立一元回歸的計量經(jīng)濟學模型。

其中，Y：財政收入，是被解釋變量；

X：GDP，是解釋變量；

C和L是待估參數(shù)；

μ是隨機干擾項。

2000～2013年財政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)如表1所示。

表1 2000～2013年財政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 單位：億元

回歸結(jié)果如下：

結(jié)果中F值為4579，一元線性回歸中總體的P值與變量P值相等且小于0.0001，故置信度在99.99%以上，因此模型是顯著的，即通過了變量顯著性檢驗，也就是說對財政收入的線性影響顯著，而且正相關(guān)。

從斜率項的值看0＜L=0.2448＜1，符合經(jīng)濟理論中邊際消費傾向在0與1之間的絕對收入假說，表明在2000～2013年間GDP每增加1元，財政收入增加0.245元(見圖1)。

圖1 2000～2013年財政收入與GDP關(guān)系

2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP))的時間序列數(shù)據(jù)(time series data)，建立一元回歸的計量經(jīng)濟學模型：

其中，Y：城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額，是被解釋變量；

X：GDP，是解釋變量；

C和L是待估參數(shù)；

μ是隨機干擾項。

2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)如表2所示。

表2 2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)單位：億元

回歸結(jié)果如下：

結(jié)果中F值為268.9，一元線性回歸中總體的P值與變量P值相等且小于0.0001，故置信度在99.99%以上，因此模型是顯著的，即通過了變量顯著性檢驗，也就是說對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額的線性影響顯著，而且正相關(guān)。

從斜率項的值看0＜L=0.152＜1，符合經(jīng)濟理論中邊際消費傾向在0與1之間的絕對收入假說，表明在2000～2013年間GDP每增加1元，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額增加0.152元，比在2000～2013年間GDP每增加1元，財政收入增加0.245元減少了0.093元，即減少了37.96%。因此，要解決勞動報酬在國民收入初次分配中所占比例偏低的問題，就必須增加城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額等勞動報酬收入所占的比例，相應減少財政收入與企業(yè)利潤所占的比例(見圖2)。

圖2 2000～2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與GDP關(guān)系

目前企業(yè)利潤在國民收入初次分配中所占比例偏高，呈現(xiàn)出利潤侵蝕工資的現(xiàn)象。利潤侵蝕工資主要表現(xiàn)在以下兩個方面。(1)不斷壓低職工(特別是農(nóng)民工)工資，工資增長緩慢。(2)最低工資標準偏低。我國最低工資標準與社會平均工資的比例遠遠低于世界平均水平。2008年，我國的最低工資標準僅占社會平均工資的26.35%，而實行最低工資制度的多數(shù)國家最低工資標準占社會平均工資的40%～60%之間，大約是我國的2倍。社會成員貧富差距越來越明顯、趨勢不斷擴大。

1.3 分配不公平、貧富分化過大，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展

我國企業(yè)收入分配不公平、貧富分化過大的問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.3.1 我國貧富差距持續(xù)拉大

從基尼系數(shù)、財富集中度、城鄉(xiāng)收入差距以及區(qū)域收入差距上看，全社會形成了一個財富分配的金字塔形結(jié)構(gòu),中國企業(yè)收入分配領(lǐng)域的兩級分化業(yè)已形成，目前，中國已由改革開放前實行極端平均主義收入分配政策的國家，成為全球兩極分化最嚴重的國家。

1.3.2 分配不公現(xiàn)象比較突出

從1998年到2008年間, 中國工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%, 勞動報酬年均僅增長9.9%。從總量上看，政府收入、企業(yè)收入和勞動者收入共同構(gòu)成國民收入，它們之間存在著此消彼長的關(guān)系，但勞動者收入在國民收入中所占比例偏低。2000～2006年我國財政收入年均增長19.4%，而職工的實際工資年均增長僅為13%；由于政府財政收入和企業(yè)利潤增加較快，進而引起居民收入在國民收入分配中所占比重下降,導致國民收入分配中勞動者的報酬所占比重不斷下降。收入差距過大必將嚴重地損害社會公平，更與“共同富?！备灸繕讼嚆?，使社會階層之間的利益摩擦增加，矛盾加??；并會導致社會貧困人口和弱勢群體的增加、市場需求不足和社會矛盾加劇等問題日益凸顯，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建造成了極大威脅。以城鄉(xiāng)差距為例，一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，在“生產(chǎn)要素流向高報酬行業(yè)”的驅(qū)動下，會使進城謀生的農(nóng)民加速增加，加大城鎮(zhèn)就業(yè)壓力；另一方面，會嚴重削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍，行業(yè)差距更高達8倍，城鄉(xiāng)差距近3倍。機關(guān)單位養(yǎng)老金高于企業(yè)2～3倍，出現(xiàn)了嚴重的收入二極分化現(xiàn)象。例如：2012年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，金融業(yè)國有單位就業(yè)人員平均工資高達82040元，而國有單位就業(yè)人員平均工資只有48357元，其中，居民服務和其他服務業(yè)國有單位就業(yè)人員平均工資僅為37642元。因此，解決我國目前企業(yè)收入分配存在的問題，已經(jīng)刻不容緩。

2 解決我國企業(yè)收入分配存在問題的對策

(1)逐步提高全面落實最低工資制度，尤其是偏遠落后地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整最低生活保障標準。最低工資標準增長不僅要與GDP增長同步，還要考慮核減CPI的上漲幅度。

(2)建立與完善企業(yè)職工工資的正常增長機制與支付保障機制。使公有制企業(yè)職工工資增長水平與企業(yè)經(jīng)濟效益的增長同步，非公有制企業(yè)職工工資增長速度高于CPI增長速度。確保城鄉(xiāng)居民收入不低于GDP增長速度，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。

(3)對壟斷企業(yè)人員的薪酬、福利待遇嚴格推行工資總額預算并與社會平均工資掛鉤，規(guī)范其過高的工資福利待遇，規(guī)范國企高管的薪酬標準和職務消費。使之與上年度國企職工年均工資保持適當?shù)谋壤?，并與企業(yè)的效益掛鉤。十二五時期，應重點控制壟斷行業(yè)收入水平，差距逐步由12倍左右縮小到7倍左右。

(4)推行中國特色員工所有制股份公司與凈收入分成制、農(nóng)村股份合作制為典型形式的中國特色企業(yè)收入分配方式。在政府的強有力支持下，轉(zhuǎn)變初次分配方式即從傳統(tǒng)企業(yè)收入分配方式轉(zhuǎn)到中國特色企業(yè)收入分配方式，提高勞動報酬占比，并使之與勞動生產(chǎn)率同步增長，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。

(5)收入分配應確立硬性指標。應當在每年的政府工作報告及未來的“十三五”規(guī)劃中確立一些基本的約束性指標來明確收入分配改革與民生保障的目標預期。將居民收入增長水平與基尼系數(shù)具體量化標準納入政府和企業(yè)的業(yè)績考核體系，并用政策與法律的手段加以保證。在“十三五”期間將基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)；勞動者報酬占初次分配比重提高幅度不低于15個百分點，力爭在建黨的一百年內(nèi)實現(xiàn)收入分配合理化。(6)打破國企壟斷、改革傳統(tǒng)戶籍和不平等的就業(yè)制度。對此，國企改革應消除行政性壟斷，將省級以下一切競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)股份化乃至民營化，讓民間資本投資鐵路、通信、能源、城市基礎設施建設等，拓寬投資渠道，擴大就業(yè)，打破壟斷，進而提高普通職工的收入。提高央企稅后利潤上繳比例用于民生福利事業(yè)。進一步擴大中等收入人群的比例，中等收入人群比例由目前的23%左右，逐步達到2020年的40%左右，接近中等發(fā)達國家收入水平，實現(xiàn)穩(wěn)定的橄欖型社會。實現(xiàn)十八大及十八屆三中全會提出的規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。著力解決收入分配差距較大問題。實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)等的改革。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，為實現(xiàn)二個一百年奮斗目標，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

[1] 李炳炎.公有制分享經(jīng)濟理論[M].中國社會科學出版社,2004.

[2] 衛(wèi)興華.關(guān)于公平與效率關(guān)系之我見[J].經(jīng)濟學動態(tài),2007(5).

[3] 李炳炎主筆.利益分享經(jīng)濟學[M].山西經(jīng)濟出版社,2009.

[4] 沈建國.員工所有制股份公司實行凈收入分成制實證分析[J].管理學刊,2009(2).

[5] 鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1994.