三門峽庫區塌岸治理措施探討

□衡銀亮（駐馬店市板橋水庫管理局）

1 三門峽水庫潼關至大壩間庫區概況

三門峽庫區潼關至大壩間，河道長113.50 km，流域面積6257 km2，沿326m高程庫岸線長551 km，塌岸線長250 km，嚴重塌岸長154 km，右岸涉及有河南省靈寶市、陜縣、三門峽市湖濱區3個縣市區，11個鄉鎮、47個鄉政村、123個自然村，10.75萬人，1.56萬hm2耕地，20個碼頭，25座抽水站；左岸涉及有山西省的芮城縣、平陸縣、17個鄉鎮、229個自然村，10.01萬人，1.71萬hm2耕地，20個碼頭，38座抽水站。

2 三門峽水庫建成運用以來塌岸及損失

2.1 潼三段庫岸坍塌情況

因庫區沒有建立塌岸觀測站，1960-1985年的塌岸量是根據1955、1971、1984年庫區地形圖地形變化情況，應用截錐公式分別計算各斷面間的塌岸量，按不同運用時段及不同河段統計出塌岸量的；1986-2012年的塌岸量是根據調查塌岸段情況，估算塌岸長度和寬度，算得相應的塌岸量。1960-2012年，庫區兩岸高崖塌岸面積為99.40 km2，左岸為32.80 km2，右岸為66.60 km2；總塌岸長度250 km，左岸為 111.60 km，右岸為138.40 km。

2.2 水庫運用以來高崖坍塌損失統計

據統計，從1960年至2012年庫區兩岸共塌毀耕地0.55萬hm2，損失機井160眼，抽水站、碼頭等61個（累計建設投資683.61萬元），搬遷人口1.24萬人，由于塌毀抽水站、機井,減少水澆地0.35萬hm2。此外，據不完全統計，塌岸造成人身傷亡25人，損失牲畜近百頭，砸傷擊傷船舶12艘，35處抽水站被迫拆遷，橫跨黃河的高壓線路多次搬遷，兩岸碼頭難以固定，村鎮公路改線等。

3 潼三段庫區兩岸塌岸治理現狀

據統計1971-2012年底，潼三段庫區兩岸共修建護岸工程41處，工程長度79.19 km。其中：河南（右岸）23處，工程長度36.56 km；山西（左岸）17處，工程長度 36.63 km；陜西（右岸）1處，工程長6.00 km。

3.1 潼三段（河南）護岸工程現狀統計

河南省于1977年開始投資進行護岸治理，至2012年底共完成護岸工程23處，長36.56 km，各種工程量445.96萬m3，其中：土方374.60萬m3，石方71.36萬m3，總投資6010.07萬元。

3.2 潼三段（陜西）護岸工程現狀統計

陜西省于1972年開始投資進行塌岸治理，至2012年底完成防沖控導工程1處，工程名稱為潼關縣七里村護岸工程，工程頂高程332m，完成工程長度6.00 km，土方108.56萬m3，石方10.51萬m3，總投資322萬元。

3.3 潼三段（山西）護岸工程現狀統計

山西省于1971年開始投資對庫區塌岸進行治理，至2012年底共完成護岸工程17處，工程長度36.63 km，各種工程量427.23萬 m3，其中：土方 361.22萬 m3，石方 66.01萬 m3，工程總投資7213.25萬元。

3.4 已建工程的效益

潼三段工程的修建，使嚴重塌岸段得到了初步控制，保護了岸上88個村莊、6.32萬人、0.45萬hm2耕地、30座機電灌站及24座碼頭的安全，對保障庫區部分移民的基本生產、生活條件起到了一定的作用，穩定了移民的情緒。具體見表1。

表1 三門峽庫區(潼三段)已建工程保護效益統計表

4 三門峽庫區（潼三段）存在問題

4.1 潼關至大壩間存在的問題

潼關及大壩庫區具有河道與水庫的雙重特性，汛期泄洪排沙，潼三段庫區表現為自然河道；非汛期蓄水發電，潼三段庫區表現為水庫型。由于三門峽水庫運用方式改為蓄清排渾運用以來，在蓄水期水位控制一般不超過318m，潼關至大壩之間又出現為兩種情況，一是潼關至大禹渡段為河道型；二是大禹渡至大壩間為水庫型。

潼關至大禹渡河段在建庫前，河道岸高槽深，水流歸順，水庫蓄水運用后，泥沙淤積嚴重，老河床不復存在，特別是水庫改為蓄清排渾運用方式以來受蓄水影響較小，絕大部分處于河道狀態，水流在松散淤積河床上蜿蜒行進，河床沖淤變化劇烈，河勢淤蕩多變，上提下挫，坐灣淘刷，塌岸嚴重，嚴重威脅著高崖移民群眾的生命財產安全。

大禹渡至大壩段，在汛期水庫泄洪排沙，該段呈為河道型，河流頂沖河岸，造成塌灘塌岸。在非汛期，水庫蓄水發電，并給下游提供城市用水和農業灌溉服務，該段受冬春季節風浪淘刷影響造成嚴重塌岸。該段由于水位變幅較大，既有水流沖刷塌岸，又有風浪淘刷，應采用防沖刷、防風浪的階梯式結構護岸，防沖工程基礎用鉛絲籠固基，籠石或砌石護岸，高灘岸根可采用防浪工程和生物防浪林結合進行治理。

4.2 塌岸對庫周高岸居住移民的影響

三門峽水庫移民在當時搬遷時，有部分移民是后靠或投親靠友居住在高崖岸邊村莊，還有一部分是外遷移民又返遷搬到高崖岸邊居住的，這部分移民靠高岸居住，低灘生產或岸邊很少的土地來維持生存，本來就很少土地的移民，又遇高崖坍塌使他們不斷后退搬遷，土地減少，無法生存，存在問題越來越多，據統計由于塌岸引起兩三次搬遷的移民達12386人，庫區移民的情緒極不穩定，塌岸嚴重影響著他們的生產生活及生存。

4.3 塌岸泥沙對庫區淤積及下游河床抬高的影響

黃河是世界上一條多泥沙的河流，它以多沙、善淤、善決、善徒而著稱，是舉世聞名的一條最難治河流。黃河的根本問題是泥沙問題，要想根治黃河，首先要解決泥沙問題。近幾年，國家對黃河的治理非常重視，加大了黃河上中游水土保持的投資，其根本是用水土保持減少水土流失來解決入黃泥沙問題，然而三門峽庫區兩岸的塌岸使大量泥沙直接進入水庫或黃河下游河床，這部分泥沙數量較大應引起重視。據統計：1960年4月至2012年庫周累計塌岸量6.74億m3，平均每年塌岸量1872萬m3，根據統計數字，三門峽庫區不但要采用工程措施進行塌岸治理，而且還要進行高崖以上的水土保持工作。

4.4 小浪底水庫建成運用后對三門峽庫區塌岸的影響

小浪底水利樞紐工程于1994年9月12日開工，總工期8年。它是一項主要以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉、發電等綜合利用的工程，在治理開發黃河的總體布局中具有重要的戰略地位。它的建成運用將在防洪、防凌上給三門峽水庫減輕一些壓力，三門峽水庫可降低水位運用，但是，即便三門峽水庫低水位運用，庫區中上段河勢不控制，塌岸塌灘現象仍然存在，庫區下段庫岸遇風浪淘刷仍存在塌岸現象，如遇黃河上大洪水，三門峽水庫和小浪底水庫同時蓄水運用，庫區高灘以上的岸邊還會遇蓄水影響造成高崖坍塌。總之，只有自上而下，統一規劃，加快三門峽庫區的綜合治理，上段控制河勢，進行控導工程建設，下段做雙防（防沖防浪）工程護岸，高灘岸根附帶防浪林防護，才能真正解決塌岸問題。

5 三門峽庫區治理遵循的原則和治理的目標任務

5.1 庫區塌岸治理遵循的原則

三門峽庫區治理遵循的原則是以1969年“四省”會議精神及1975年水電部水電計字第26號批文指出庫區修建護岸工程以保村、保耕地、保揚水站等群眾生命財產、生活設施的安全為重點；有利于引水灌溉、發展工農業生產；同時修建護岸工程時，要上下游、左右岸統籌兼顧，團結治河，兩岸互利。

5.2 庫區塌岸治理的目標任務

塌岸治理的目標任務一是控制嚴重塌岸段的大面積塌岸塌灘，起到保村、保地、保井站的作用，以穩定庫周岸邊居住的移民群眾；二是穩定有利河勢，改善不利河勢，控制中上段河勢左右擺動，上提下挫，為兩岸的電灌站引水創造條件；三是有效地控制塌岸以減少泥沙入庫增加淤積，并在庫區兩岸進行生物治理保持水土。

6 塌岸治理措施

三門峽水庫是以防洪為主，汛期6-10月份暢泄防洪，潼三段處于自然河道，黃淤27斷面以上，主流不穩，河勢變化頻繁，上提下挫嚴重，該段河道長58.30 km。27斷面以下主流基本歸槽，塌岸塌灘主要發生在河彎頂沖部位。在非汛期11月至次年5月份，水庫蓄水發電，并為下游灌溉、供水、防凌服務，這一時期，27斷面以上基本不受蓄水影響，同汛期河勢一樣，而27斷面以下主要受水庫蓄水風浪淘刷影響塌岸，該段河道長度55.20 km。根據以上特性和分析，各庫段應采用不同的治理措施。

6.1 潼關至稠桑段（41-27斷面）

潼關至稠桑基本屬自然河道段，主流在潼關入口是影響庫區流勢的首要因素，潼關至稠桑河段，應按河道整治規劃，采用黃河下游微灣治理的成功經驗，從上到下重點完善和布置控導工程，并充分利用老工程，對該段河勢進行控制，在布設左右岸控導工程時，迎上接下應以制導線為準，適當顧及兩岸電灌站的引水需要，要以控制河勢為先決條件，不受當地利益限制，否則，仍然擺脫不了頭疼治頭、腳疼醫腳的被動局面。

6.2 稠桑至大壩段（27斷面以下）

稠桑至大壩之間，既受汛期河流沖刷又受非汛期蓄水風浪淘刷影響造成塌岸，該段應根據不同情況，采用防沖工程、防浪工程或防沖防浪工程并舉治理方式，在河彎頂沖部位布設防沖和防浪工程，以壩護灣，以灣導流，控制河岸后退和高崖坍塌，在高灘岸跟受風浪淘刷造成的塌岸段，采用防浪工程治理和生物治理配套防護，達到護岸保村、保地之目的。