管理信息系統在南水北調中線干線工程中的應用

□孫 婧（南水北調中線干線工程建設管理局河南直管項目建設管理局）

□郭 暉（北京南水北調工程投資中心）

管理信息系統在南水北調中線干線工程中的應用

□孫 婧（南水北調中線干線工程建設管理局河南直管項目建設管理局）

□郭 暉（北京南水北調工程投資中心）

南水北調中線干線工程是21世紀之初國家重點出資建設的特大型跨地區、跨流域調水工程，線路全長1432km,一期調水規模為95億m3/年，計劃工期11年，總投資超過1500億元，具有戰線長、工期長、投資大、建設管理體制復雜、管理環節多、參建單位多等特點。在中線干線工程建設過程中，各類工程的計劃統計、合同管理、投資控制數據繁多，管理復雜，計劃合同管理與投資控制任務十分繁重。通過引入和應用計算機管理信息系統這一高效的輔助工具，顯著提高了中線干線工程業主單位計劃合同管理和投資控制的工作效率和工作質量，大幅降低了管理成本。

管理信息系統；計劃合同管理；投資控制

0 引言

為實現對南水北調中線干線工程建設的有效管理和科學管理，統一和整合各類分散的海量數據，保證統計報表的準確性，簡化合同管理中的繁瑣環節，提高對投資控制數據整理和分析的能力，中線干線工程的業主單位組織開發了南水北調中線干線工程計劃合同管理信息系統（以下簡稱“管理系統”），借助計算機這一現代化輔助管理工具來全面提升管理水平。

1 管理系統的開發情況

為解決中線干線工程實施過程中出現的管理人員少、管理項目多的突出矛盾，2005年，中線干線工程的業主單位參考三峽工程等重點項目建設的工程合同管理系統開發和上線運行的成功經驗并結合中線干線工程建設的實際情況和管理需要，組織專業軟件公司開發了計劃合同管理信息系統，將工程投資計劃管理、統計報表管理、合同管理、計量支付、合同款撥付、工程造價管理以及初級的決策支持系統等功能模塊納入管理系統集成中。自2006年成功上線運行以來，管理系統運行穩定，已成為中線干線工程業主單位開展計劃合同管理不可或缺的重要輔助管理工具。2010年，為滿足工程建設對于概算、項目管理預算、價差、投資分攤、資金到位及撥付、招投標信息、合同臺帳信息、預備費使用信息、工程投資完成情況等方面數據的管理以及對于投資控制管理更精細的要求，業主單位組織原軟件開發單位對系統進行了升級改造和二次開發，升級了合同管理、計量支付和決策支持系統模塊，增加了投資控制模塊。2011年，升級改造后的管理系統正式上線運行。經過兩年多的運行，管理系統目前運行情況良好。

2 管理系統的主要功能

管理系統由工程計劃統計、合同管理、計量支付、合同款撥付、造價管理、投資控制、決策支持系統等管理模塊以及共享數據和各種報表系統組成。

圖1 計劃合同信息管理系統功能結構圖

2.1 計劃統計

計劃統計包括年、季、月工程投資計劃的錄入，計劃完成匯總和查詢，自動生成各類統計報表等功能,年、季、月計劃錄入。水利水電工程計劃編制一般都是按照概算項目進行的，通過建立后臺的數據關聯，保證了計劃錄入和概算完全保持一致。計劃完成匯總及查詢。系統可以根據工程完成情況,將已結算部分及已完成但未結算部分進行匯總,自動生成計劃完成情況表。同時提供分年度的年、季、月的計劃完成情況查詢和統計報表。系統通過關聯概算、項目管理預算、合同的各類數據并設定統計報表格式，自動實現各年分季分月計劃完成情況統計匯總和報表生成打印功能。

2.2 合同管理

工程合同管理包括合同立項、合同登錄、合同項目調整、合同信息綜合查詢以及合同報表的管理等功能，由對應的功能子模塊實現。

2.3 計量支付

該功能用于工程計量支付的網上審批流轉。工程計量支付中以不同身份登錄會有不同的操作權限。承包商登錄可以完成承包商錄入、支付臺帳綜合查詢、承包商報表打印；監理登錄可以完成監理審核、支付臺帳綜合查詢、監理報表打印；業主登錄可以完成業主審批、支付臺帳綜合查詢、報表打印（包括承包商報表、監理報表、業主報表）。該模塊在審批過程中可自動生成工程款結算單、工程款結算支付單、工程資金支付情況匯總表、工程實物量完成情況統計表等。

2.4 合同款撥付

合同撥款管理主要對合同的每一次支付進行登記，包括合同撥款記錄表和合同撥款報表打印功能。

2.5 造價管理

造價管理包括工程基本信息管理、概算管理、項目管理預算管理、價差管理、預備費管理等功能，由對應的功能子模塊組成。

工程基本信息管理:用于錄入、查看單項工程或設計單元工程的工程概況。工程概算管理:用于輸入、修改和導入批準概算，并對已經批復的初步設計概算進行管理，可自動按照設計單元進行匯總、對比、輸出報表，實現綜合查詢等功能。項目管理預算管理:用于錄入、修改和導入項目管理預算，完成工程合同費用歸集到項目管理預算（分別對合同報價項目、合同變更項目、計日工項目、工程索賠項目、價格調整項目進行歸集操作），項目管理預算歸集到批準工程概算，自動生成項目管理預算與合同費用的對比分析、輸出報表，實現綜合查詢等功能。價差管理:用于錄入、修改和導入國家批準的工程價差，作為合同價差支付的依據，自動生成各個年度每個單項工程總的價差批復數值以及單項工程項下的每一個設計單元工程的價差批復分解數值報表。預備費管理:用于對預備費的批復和使用進行管理，記錄的信息包括批復文號、批復時間、批復金額、使用項目名稱、設計單元名稱、備注等信息，并自動生成報表。

2.6 投資控制管理

投資控制管理由投資控制數據報表系統及預警系統組成。投資控制報表系統:錄入投資控制目標數據并調用系統數據，按要求格式自動生成各類投資控制報表、實現投資控制數據查詢及報表打印。投資控制預警系統:用于對單項工程或設計單元工程的各項費用進行對比分析，若合同費用超過同口徑概算費用，系統自動報警，提醒用戶處理，處理前該合同不能再繼續支付。

2.7 決策支持系統

決策支持系統由建設管理模式、概算執行情況查詢、資金到位情況、批準概算執行情況、項目管理預算執行情況、項目預算執行情況、工程投資分析圖、合同執行情況、工程實物量完成情況查詢8個部分組成，僅向業主單位有關高級管理者提供訪問權限，通過圖表、柱狀圖等形式為管理者提供決策所需要的完整工程建設數據。

3 管理系統的特點

3.1 通用性好

管理系統充分考慮了各類工程的特點，通過采用功能模塊化設計，系統不僅適用于建設單位，也適用于設計單位、監理單位、工程施工單位以及其它工程參建單位，具有很強的通用性。

3.2 功能性強

管理系統基本上涵概了除企業財務管理以外的所有經濟管理內容。同時，管理系統還實現了計劃合同管理及投資控制信息數據的同口徑采集和共用，能夠處理的數據和信息量多，功能強大。同時，用戶每次登錄時，系統數據自動更新，確保數據的準確性。

3.3 安全性高

系統采用口令加密設計，在給每一個用戶分配用戶名和密碼的同時通過在后臺賦予該用戶一個相應的使用權限等級，實現了對系統數據的有條件訪問，不同級別的用戶能夠訪問不同級別的數據，系統數據保密性強。此外，在存儲系統數據的服務器上設置定時數據備份功能，保證系統數據的安全可靠。

3.4 數據共用

管理系統的每一個功能模塊管理的信息數據實現共用，能夠確保計劃統計、合同管理和投資控制所使用的數據保持口徑一致。同時，系統通過后臺數據關聯設計，實現了各類信息之間的關聯性，能夠將數據有機地結合為一個整體，有效地管理各類基礎數據。系統設置的多種類的查詢功能，通過對某個關鍵信息的查詢可以同時獲得與之有關的其他關鍵信息，使其在查詢過程中可以完整地反映被查詢項目的全貌并簡化查詢過程。

3.5 操作簡便

普通能夠上互聯網的客戶端辦公電腦，安裝OFFICE辦公軟件系統后均可下載安裝使用該系統，系統環境平臺投資少，對客戶端設備要求不高，客戶端程序小，安裝簡單。管理系統基于窗口處理技術開發，人機界面友好，操作簡便。用戶下載客戶端程序并在個人終端上進行簡易操作安裝成功后，可通過廣域互聯網直接遠程登錄并操作系統，系統可同時面向多個用戶提供服務。

4 結語

在企業不斷要求提升內部管理水平、獲取核心競爭力的過程中，管理工具的進步可以達到促進管理模式轉變的積極作用。南水北調中線干線工程管理信息系統的使用顯著提高了業主單位計劃合同管理與投資控制的工作效率和工作質量，大幅降低了管理成本。同時，管理系統的使用將“人—人”的協作方式轉變為“人—數據庫—人”的形式，使管理過程中對特定人的依賴性減弱，從而防止在項目管理過程中由于人員變動或主客觀的誤操作導致的管理信息不連續，由此大大增強了項目管理中的抗風險能力。

TP274+TV51

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1673-8853（2014）07-0038-02

2014-02-17

李 迪）