試論地市級教育網站建設

陳肸

摘 要： 在信息技術不斷發展的今天，互聯網由淺嘗輒止到登堂入室，深刻影響人們的生產、生活和學習方式。教育和信息密不可分，教育從本質上說就是信息的傳遞、接受和加工。隨著世界各國逐步加大對信息化在提高國民素質和增強國家創新能力方面的重視，教育網站的支撐、引領和輻射作用不言自明。本文以鎮江教育網站為例，對地市級教育網站的規劃設計、功能搭建、后期保障等方面建設進行研究和探討。

關鍵詞： 網站建設 功能平臺 保障維護

一、地市級教育網站承擔的職能

網站是展示、溝通和交流的平臺，各地區的地市級教育網站作為宣傳和溝通的載體，可以根據各地教育發展的情況充分展示自己的特色。但在網站構建時，兩個基本職能是必須考慮的。

第一個基本職能是承擔教育行政管理部門政府網站的職能，即自覺擔當起各地教育局的門戶網站功能，承擔正確引導網上輿論、及時發布教育信息、匯集地區教育新聞資源、拓展教育局網絡服務等職能。地市級教育網站應當是政府實施電子政務的基礎平臺和主要載體，建設為提高教育行政管理效率、加強教育局與學校、學生及社會公眾關系的有效手段。有些地方的教育局有專門的政府網站，筆者認為，從有效利用資源和發揮教育網站整體作用的角度來說，教育政府網站宜與教育業務網站整合，使教育資源和教育信息有效對接，避免受眾多頭尋找的麻煩，同時有利于網站的快速普及和網站作用的更好發揮。

第二個基本職能是構建整合教育資源、承載教育溝通的業務平臺。《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》提出“通過優質數字教育資源共建共享、信息技術與教育全面深度融合、促進教育教學和管理創新”，以力求達到“促進教育公平、提高教育質量”等目的。教育網站必須作為教育行政管理人員、教師、學生、家長及其他社會公眾了解本地教育權威信息、獲得本地教育優質資源、參與教育研討及開展其他教育教研活動的唯一入口。

以鎮江市為例，鎮江市教育信息網建設起步較早，從2000年開始著手建設。這些年來，隨著信息技術的發展和行政職能的轉變，教育信息網經過了幾輪修改，越來越體現出以上兩個基本職能的重要性。

二、地市級教育網站的設計思路

網站建設是一項系統的、不斷提升的工程。隨著信息技術的日新月異，希望經過一次性投入建設完成后就不再更新的網站建設思路是行不通的。教育網站的建設更是如此，它不僅受數學技術革新的影響，還會因國家和各省、各地教育政策的調整而不斷變化。作為一項動態的建設工程，筆者認為教育網站的設計應從如下幾方面入手。

1.網站的風格定位

清新明朗、風格鮮明的網站是教育對外展示的窗口。地市級教育網站在立足本文上述兩個基本職能的基礎上，必須有自己的風格定位，包括首頁設計、整體配色方案、Flash動畫的穿插等都盡量立足本地特色，體現本地教育的整體理念，避免“千網一面”的現象。這方面最好與整個教育系統對外展示的風格一致，增強統一的視覺效果。鎮江市教育信息網前后經過7輪改版，網站功能不斷拓展，但首頁及基本風格沒有較大變化，保持了連續性，便于盡快熟悉網站，同時有利于培養用戶的忠誠度。

2.網站的內容預設

教育網站建設應突出網絡應用、服務功能及教育形象展示等特點，以服務教育促教學、建用結合注重實效、科學管理層次發展為原則，以教育信息化基礎設施建設和信息化隊伍培養為基礎，以教育資源建設和開發應用為重點，積極推動教育信息化普及工作，宣傳黨和國家的教育方針政策，報道當地教育改革動態，推進素質教育的實施，傳播科技文化新知，反映多姿多彩的校園生活，全面、系統、客觀地介紹當地各類學校，從而為各級教育行政部門、教師、學生、家長及社會提供全方位的教育信息服務。同時，網站應提高網上辦事能力和服務水平，推動電子政務建設，最終達到優勢教育服務覆蓋全地區的目的。

鎮江市教育信息網目前已經具備新聞發布、電子政務、網絡教科研、家校交流、學習空間人人通等內容，目前隨著技術發展和教育管理、服務職能的提升，即將增設學校管理與服務云平臺、微視頻、慕課平臺等方面內容。

3.網站的拓展維護

網站建設不僅是動態的，而且規模與投資相對較大，必須滿足分步實施、不斷擴展的要求。建設工程要力求在保護已有軟硬件設備的情況下，更便于升級到更高的網絡結構，盡量避免重復建設，最大限度地有效利用好有限的教育資源。

自2013年以來，云技術和大數據的運用日益深入和成熟。信息社會的變化速度太快，人們不得不從重視信息的收集轉向重視信息的處理。從教育層面說，教育信息化的特點是教材多媒體化、教育資源全球化、教學個性化、活動合作化、管理自動化和環境虛擬化，這些為教育資源數據的深度挖掘提供了寶貴的資源，教育網站建設必須為以后教育資源的挖掘埋下伏筆。

三、教育網站功能搭建

下面以鎮江教育信息網為例，著重介紹具體功能的平臺搭建。

1.信息公開

最基礎的包括：領導信息——公布市教育局主要領導人名單、領導簡歷、工作分工及主要領導和分管領導活動專欄；部門信息——公布市教育局各職能部門負責人、具體工作職能、單位地址、聯系人及聯系方式等。

鎮江教育信息網設有如下信息公開專欄：

（1）“政策法規”和“計劃規劃”專欄。前者分為教育法律、教育法規、教育規章、教育規范性文件和教育督導規章5個子欄目，公布了《義務教育法》、《教師法》、《教師資格條例》等行政法規、規章、規范性文件；后者分為教育“十一五”規劃、工作計劃、工作總結、教育事業統計、項目與資金5個子欄目，及時公布市局及各部門發布的文件、計劃、總結、預算等。所有文件均可以在網頁上直接檢索。

（2）鎮江市教育“十一五”總體規劃、法制宣傳教育規劃等專項規劃和區域規劃，并同時予以公布具體政策解讀、考評辦法等。

（3）網站隨時更新鎮教要聞（教育新聞），以滾動欄的方式發布最新公告、教育會議及視頻信息在首頁顯著位置。

（4）“師資隊伍”專欄。包括人事動態、教師管理、專題網頁、相關活動、辦事指南和表格下載6個子欄目，隨時公開人事信息，發布干部選拔條件和具體流程，解讀教師錄取政策及相關信息，公布優秀教師評比等各項活動，所有教師均可以在網站上了解辦事流程，直接下載相關表格。

（5）“規劃財務”專欄。包括計劃與統計、財務管理、基建管理、資產管理、政府采購、學生資產管理、后勤管理和網上辦事載8個子欄目。實時公布給類教育財政預算、決算報告和行政事業性收費的項目、依據、標準；專項工作的資金分配及工作進展；重大建設項目基本信息、資金分配與項目進展；政府采購信息、中標公示信息等，對涉及幼兒園、中小學等百余件實事實行網上辦理。

（6）“項目與資金”專欄。直接公布重大項目的基本信息、資金分配、工作進展。

（7）“專題活動中”專欄。位于首頁，列出近期熱點活動和重要的、中心工作的推進情況。

（8）“鎮江市教育局政府信息公開指南”專欄。詳細解釋政府公開信息的編排體系、政府公開信息的獲取方式、依申請公開的有關事項等相關政策，公布鎮江市教育局2008～2012年政務信息公開報告。

2.公共服務

鎮江教育信息網提供了完備的辦事指南，包括20類100余項辦理教育類各項事宜的網上指導，有完整的指南依據、辦理流程、辦事時限、收費標準、辦事時間、受理部門、提交材料清單等環節要素；整合辦事材料提供相應的表格下載、在線申請、辦事、信息服務等；并開設常見問題解答、行政執法依據和行政職權事項等配套的子欄目。

網站提供了48項及時有效的各類表格及資料的下載服務；21類事項的在線申報工作。所有辦理事項的過程狀態及辦理結果均可以通過網站實時查詢，并提供辦理結果的公示。

網站使用在線交互和論壇兩大平臺方便社會公眾就個性化問題進行網上咨詢，并及時反饋相關問題解答。提供與社會公眾密切相關的教育便民信息，網站專門開設教育教學資源欄目，提供教師培訓、學校招考等各方面信息。網站的相關教育信息可以通過定制的方式滿足個性化需求，鎮江教育期刊可以通過網站訂閱的方式第一時間發送到指定郵箱。鎮江教育網以自身獨有的教育教學資源為特色，在當地網站中有較強的社會影響力，是教育系統唯一的官方發布平臺，很好地體現了教育部門為民服務的宗旨。網站采用資源整合的建設思路，以一站式服務的高標準、嚴要求，兼顧共性和個性的需求。咨詢投訴欄目設置合理，有信件與回復率的統計，能對咨詢投訴答復進行滿意度評價，并公開滿意度評價結果。

3.公眾參與

網站公布教育部門主要領導信箱、信件數量與回復統計等情況，對來信熱點問題匯總選登。信件處理有保障，工作日內實時在線一旦發現來信及時處理。民意調查采用網上問卷、熱點評議等多種形式。民意調查主題鮮明緊扣教育部門當前事務，百姓參與度高。訪談形式多樣性，每周一檔“教育在線”視頻節目及時上線，并時常在網上進行會議直播。直播有預告，內容豐富，所有視頻資料有存檔，可以隨時在網上點播。另外網站還開通了鎮江教育論壇，廣開言路，吸引教師、學生及家長就教育話題開展討論，有勇氣和魄力吸納來自社會各方面的意見和建議，進一步擴大教育信息網的輻射面、美譽度和影響力。

4.網站使用

首頁整體簡潔、美觀、莊重，首頁長度合理，個性化、創新的網站頁面和欄目設計。網站擁有高效的信息檢索功能，還提供網站地圖和相關使用說明及最新更新專欄和訪問量、欄目訪問量的統計等功能。網站的新聞、公告欄、交流平臺等欄目每日更新。網站有訪問量統計及敏感信息過濾功能。網站最下方提供詳細網站主管部門、維護單位和聯系方式等信息。

四、教育網站維護和保障

網站維護必須制定詳細的運維機制，運行故障記錄要翔實。嚴格按照制定的信息發布審核機制發布網站內容，值班人電話、郵件聯系方式必須完整。如鎮江教育信息網制定了故障恢復時間小于5小時的保障措施，信息中心配備專業技術人員4人，網站運維經費已經列入部門預算，擁有專用機房、網站服務器10多臺，配備專業防火墻、防篡改軟件和防病毒軟件等。

以上是筆者就地市級教育網站建設的一些思考和認識。隨著大數據時代的到來，教育資源將得到更為多元化的認識和利用，教育網站是承載和傳遞教育資源的重要載體，網站的科學建設將直接關系到該地區的教育信息化水平，應當受到越來越清晰的認識和應有的重視。

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