云南省社區矯正工作存在的問題及對策

袁愛華，袁 玲, 林懷滿

(1.云南師范大學商學院 法學院，云南 昆明 650106；2.云南省昆明市司法局，云南 昆明 650500)

“社區矯正”是將犯罪人放在社區服刑，利用社會資源對其進行教育、改造的行刑方式，它體現了行刑的社會化、人道化。自從2003年全國開展試點工作以來，理論界、實務界和各級政府都很重視社區矯正工作。十八屆三中全會指出要廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。這更是體現了黨和國家對社區矯正制度的重視。2005年6月30日，云南選取了昆明市盤龍區、曲靖市麒麟區等6個區(市)作為全省社區矯正工作第一批試點地區。2007年5月24日，云南省又將昭通市水富縣等11個縣(市、區)列入第二批社區矯正試點。為進一步鞏固社區矯正的工作成果，2009年1月，社區矯正工作在全省全面推開。最近幾年，云南省社區矯正成效顯著，獲得了一些成功的經驗，但社區矯正在執行過程中也凸顯了一些問題。對這些問題進行梳理、剖析，提出相應的對策，以期推進云南省社區矯正工作的發展再上一個新臺階。

一、 云南省社區矯正工作中成功的經驗和做法

(一)社區矯正有法可依

云南省先后出臺了一系列關于社區矯正的規范性文件：《云南省社區矯正銜接工作若干規定》、《云南社區矯正對象計分考核規定》、《云南省社區矯正對象考核獎勵規定》、《云南省社區矯正工作辦法》、《云南省社區矯正工作實施方案》、《云南省社區矯正工作實施細則》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《關于給予社區矯正對象相關社會保障的通知》。……