政府動態

中共中央政治局會議： 確保經濟運行處于合理區間

一年一度的政府工作報告將于3月5日發布。中共中央政治局2月24日討論2014年《政府工作報告》稿認為，去年取得的結果比預料要好，這為今后一個時期保持經濟中高速增長打下良好基礎。

會議指出，實現今年經濟社會發展目標任務，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。為此要保持宏觀經濟政策連續性穩定性，全面深化改革，實施創新驅動，加快轉方式調結構促升級，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，實現經濟社會持續健康發展。

會議審議2014年《政府工作報告》草案時強調，2013年困難比預料的多，結果比預想的好，成績來之不易。目前中國經濟仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，新型工業化、城鎮化持續推進，區域發展回旋余地很大，今后一個時期保持經濟中高速增長具有良好基礎。

為此，要防微慮遠，趨利避害，把發展的主動權牢牢掌握在自己手里。為此今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，穩定和完善宏觀政策框架，確保經濟運行處在合理區間，著力推動提質增效升級。

會議指出，2014年實現今年經濟社會發展目標任務，需要堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。

為此，要保持宏觀經濟政策連續性穩定性，全面深化改革，實施創新驅動，加快轉方式調結構促升級，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，實現經濟社會持續健康發展。

為此，需要以經濟體制改革為重點，推進重要領域改革取得新突破，構建開放型經濟新體制，推動高水平對外開放，加快培育國際競爭新優勢。

另外還需要增強內需拉動經濟的主引擎作用，促進農業現代化和農村改革發展，推進以人為核心的新型城鎮化，以創新支撐和引領結構優化升級。

要促進教育事業優先發展、公平發展，推動醫改向縱深發展，促進文化事業和產業發展，推進社會治理創新。

要堅持建機制、補短板、守底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。

要加大生態環境保護和污染防治力度，努力建設生態文明的美好家園。

· 上海自貿試驗區 / C（S） PFTZ

◎ 今年上海自貿區將形成四領域推廣經驗

2014年是上海自貿試驗區建設的“決戰之年”。在上海市2014年重點工作中，上海自貿試驗區建設被列為各項工作之首。2014年上海自貿區建設工作共涉及7個方面42項重點任務，其中屬于深化完善和推進落實的有32項，在2013年工作基礎上新增的有6項，屬于可復制和推廣方面的有4項。

可復制、可推廣內容將圈定在投資管理制度創新、政府管理方式創新等四個領域：其中，在推廣投資管理制度創新方面，就是要總結形成可復制、可推廣的負面清單管理模式、境外投資備案管理、企業設立、登記一口受理和綜合辦理等制度規范和操作辦法。對于推廣政府管理方式創新，具體是總結形成可復制、可推廣的聯合監管和協同服務、綜合執法、社會信用制度等制度規范。第三是推廣貿易監管制度創新，就是要總結形成可復制、可推廣的所謂一線放開、二線安全高效管住、區內自由的監管制度、規范和操作辦法。第四是推廣功能拓展試點經驗，就是要總結梳理貿易、金融、航運等領域比較成熟的功能拓展試點經驗和做法。

◎ 上海自貿區首個具體業務管理辦法出臺

《中國（上海）自由貿易試驗區商業保理業務管理暫行辦法》近日發布。該辦法所指商業保理業務是指非銀行機構從事的保理業務，從事商業保理業務的企業，僅指在自貿區內設立的內外資商業保理企業和兼營與主營業務有關的商業保理業務的內外資融資租賃公司。金融租賃公司從事商業保理業務按金融行業主管部門要求執行。這是去年9月上海自貿試驗區掛牌以后上海自貿區管委會就具體業務公布的第一個管理辦法。

◎ 上海自貿區3月放開小額外幣存款利率上限

中國人民銀行上海總部2月26日宣布，從3月1日起放開上海自貿試驗區小額外幣存款利率上限。上海自貿試驗區由此在全國范圍內率先實現外幣存款利率的完全市場化。“小額”指300萬美元以下。

◎ 上海海事局在上海自貿區設立海事辦事處

上海海事局2月底將在上海自貿試驗區內設立海事辦事處，跟進自貿區建設及相關海事研究。上海海事局相關負責人表示，海事部門掌握了船舶進出港口的實時信息，“單一窗口”試點后，通過第一時間分享信息，能顯著提升進出港口的效率。

3月份，上海海事局還將探索口岸單位從“串聯”執法改為“并聯”執法，完善海事、海關、檢驗檢疫三方協同的機制，聯合開展危險品查驗，加強在進出境船舶監管、船員管理、船載貨物報關信息等信息共享，強化對進出境船舶及船載貨物檢查方面的執法協作。endprint