財經要聞

· 財經頭條 / FOCUS

深圳前海出臺改革時間表 推動粵港澳服務貿易自由化

日前，深圳市委辦公廳和市政府辦公廳聯合印發《前海深港現代服務業合作區2014年改革創新工作要點》，在金融、經貿、法律及人才引進等方面明確前海工作要點和時間表。涉及在前海構建開放、安全、高效區域金融體系；推動粵港澳服務貿易自由化；建設法治示范區；建設全國人才管理改革試驗區；強化突破前海建設若干瓶頸問題等五大方面46個要點。

在構建區域金融體系方面，2月底前組建前海金融控股公司，搭建培育新型金融業態平臺。上半年爭取申請拓寬跨境人民幣資金來源和適用范圍，將放款主體擴大至境外金融機構；爭取申請允許前海區內銀行開立本外幣自由貿易賬戶，并設立分賬核算單元；允許前海銀行業金融機構直接辦理經常項下、直接投資的跨境人民幣結算業務，跨境直投與前置核準脫鉤；允許注冊在前海的中資跨國海外業務總部開展外匯資金集中運營管理試點；申請率先在前海保稅區開展國際貿易結算中心外匯管理和人民幣管理試點。今年年底則爭取開展集團內雙向人民幣資金池業務；探索創新跨境貿易人民幣結算方式；率先在前海設立合資證券公司、合資基金公司等金融機構；率先試行QDII2；探索開展私募債、小貸資產證券化等人民幣金融產品跨境交易；對跨境流動資金實行軋差管理；推動民資設立的互聯網金融機構等。

在推動粵港澳服務貿易自由化方面，3月底加快組建深港聯合工作組；在上半年爭取允許前海對區內外商投資試行準入前國民待遇，研究制定區內外商投資負面清單，探索建立外商投資便利化管理措施；爭取跨境貿易電子商務進口業務試點資格；建立集成海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付的跨境貿易電子商務綜合服務信息平臺；啟動融資租賃SPV（特殊目的載體）業務，制定前海融資租賃業發展政策；爭取內資商業保理試點；制定構建前海深港航運服務核心平臺試點方案；支持前海利用企業夢公園設立高端商品報稅展示交易中心等。今年年底則爭取建成深港青年夢工場，為創業者提供產業載體；探索前海企業具有香港永久性居民身份的員工在香港繳納強制性公積金的途徑；推動香港移動通信運營商發行“前海卡”，實現區內與香港通信基本接軌等。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

人民幣貶值

2月27日，人民幣兌美元中間價報6.1224，為12月6日來最低水平。從2月17日算起，美元兌人民幣匯率由6.05升至6.1255。央行公開市場27日進行600億元人民幣14天期正回購操作。

在過去四年里，人民幣匯率一直在穩步攀升。人民幣匯率近期急貶引發國內外財經人士的高度關注，多家海外機構相繼發布報告稱，人民幣近期貶值可能是由于央行為控制熱錢、試圖扭轉人民幣單邊升值預期所致。與此同時，有關“人民幣匯率波幅將從1%擴大至2%”、“人民幣走軟傳遞改革信號”的聲音也不斷增多。不過大部分投資者依然認為人民幣匯率仍處于合理交易區間、屬短期走軟，全年依然維持升值2%～3%的判斷。

國家外匯管理局發言人2月26日稱，此次人民幣匯率連續走低是市場主體調整前期人民幣交易策略的結果，屬于正常波動，不必過分解讀。但市場依然篤信，在此輪人民幣貶值過程中看到了中國人民銀行的身影。市場普遍認為，央行“敲擊”套利熱錢，引導了此次人民幣貶值。

另外，彭博社最新撰文稱，政策制定者正試圖趕走投機者，如果人民幣匯率繼續下跌，人民幣多頭可能將放棄抵抗。德意志銀行預計多頭頭寸在5000億美元左右。

· 圖片新聞 / PICTURES

印度《經濟時報》稱，在2月份的第一個星期，一個中國工作小組已向印度政府遞交一份5年貿易與經濟規劃合作計劃書，擬為印度“1萬億美元的‘十二五基礎設施建設”進行30%的投資，總額將高達約3000億美元。報道稱，以往中國對印投資偏重于能源和電信，但是印度擔心國家安全會受損，多次予以回絕。但是這一次，中國放棄了電信行業，將投資重點放在印度老舊的鐵路，特別是電氣化及高速列車、貨車等方面，此外中國還能在下水道處理、隧道建設等領域提供充足技術。印度一名知情官員透露，印度商務部將組織召開部門協調會，商討中方提出的投資方案。

· 全球財經 / GLOBAL

? 美聯儲強化外資銀行監管

當地時間2月18日，美聯儲正式出臺加強大型外資銀行監管新規，把在美國運營的部分大型外資銀行納入和本國大型銀行相同的監管框架。根據新規，美聯儲將提高對資產500億美元以上的外資大銀行的監管標準，主要包括流動性、風險管理和資本三大方面。

按照規定，未來只要是資產超過500億美元的大銀行，不管是美國銀行還是外國銀行都將實施包括資本比率、風險管理、壓力測試和流動性要求在內的統一監管標準。此外，在美資產超過500億美元的外資銀行還需將其所有在美分支并入一家中間控股公司。據美聯儲預測，約有15～20家外資銀行將受新規監管。

? TPP談判部長會議關稅談判難有成果

“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）談判部長會議2月22日舉行討論，就取消關稅和知識產權等難點領域展開磋商。日本TPP擔當相甘利明與美國貿易代表弗羅曼舉行會談，要求維持日方視為“禁區”的大米、小麥、牛豬肉等5種重要農產品的關稅，但未能達成一致。關稅談判很可能無法在此次會議中得出結果，將留待下次討論。

由于左右TPP談判全局的日美之間的分歧無法縮小，在本次會議上宣布就所有領域都基本達成協議變得愈發艱難。甘利明在首日會議后的記者會上就與弗羅曼的會談結果指出，“雙方的差距沒有縮小，原因是農產品和汽車”的關稅問題。

? 去年巴西反傾銷措施全球最多

世界貿易組織近日在日內瓦公布報告說，巴西是去年全球采取反傾銷措施最多的國家，全年對進口商品提起訴訟共計39宗。endprint

除巴西外，采取反傾銷措施較多的國家還包括，印度（提起訴訟35宗）、美國（34宗）、澳大利亞（20宗）和阿根廷（19宗）。

與此同時，在全球范圍內，由政府倡導的有利于商品流動的行動卻明顯減少。去年，以此為目的的措施共計107項，比上年減少50項。

? 巴西央行連續第八次加息

巴西央行2月27日宣布加息25個基點，把基準的Selic貸款利率從10.50%上調至10.75%，加息幅度與市場預期一致。通脹高企加上本幣貶值，迫使南美第一大經濟體連續第八次加息。

? 越南多家國有企業擬首次公開募股

多家越南國有企業將于上半年首次公開募股。越南交通運輸部計劃于年內完成11家大型國有企業的股份化。早些時候，越南紡織服裝集團宣布3月底前公開募股。2月中旬建材生產商Viglacera公司發行股票。越南鐵路總公司和國家海運總公司2015年前將完成重組。

按照越南國家資金投資與經營總公司的重組計劃，今明兩年該公司將從376個企業中撤出資本。

· 區域經濟 / REGIONAL

? 南沙新區未完全納入粵港澳自貿區

廣州市市長陳建華2月22日在廣州市第十四屆人大四次會議上表示，粵港澳自貿區正在申報中。未來粵港澳自貿區的范圍并沒有此前超預期的大面積，南沙新區并沒有完全被納入。廣州列入申報范圍的包括兩塊：一是南沙保稅區，7.8平方公里；另一是白云空港經濟區，7.4平方公里，累計面積是15.2平方公里。

? 蘇州自貿區方案上報國務院

從蘇州市政府官方信息發布渠道獲悉，蘇州也在爭取設立自由貿易試驗區，總體方案于去年10月上報江蘇省政府后，目前已上報國務院。近日召開的蘇州市商務工作會議上有消息稱，今年蘇州將推動重點領域改革，增強商務發展動力活力，尤其是推進三大“試驗區”的創立建設，其中一大重點內容就是設立蘇州自由貿易試驗區。

? 浦東土地利用總體規劃修改方案獲批

《上海市浦東新區土地利用總體規劃（2010-2020年）修改》近日獲上海市政府批復。這份修改后的浦東土地利用總體規劃提出，要嚴格控制建設用地規模。到2020年，建設用地總規模控制在831平方公里以內。其中，集中建設區規模815平方公里，集中建設區建設用地規模約739平方公里。要加大存量建設用地挖潛力度，促進土地節約集約利用。

· 重大事件 / EVENTS

? 中國與新興市場國家貿易摩擦抬頭

據統計，今年以來，已經有6個新興市場國家對華發起14起貿易調查或制裁。在業內專家看來，新興市場國家對華的貿易爭端，有市場大環境的原因，也有政治因素的考量，對于中國來講，應當規范產業價格體系，加速產業升級，減少與其他新興市場國家的重合度。開年的54天的時間里，新興市場國家對中國發起了14起貿易調查或制裁，平均每3～4天一起。其中，南非、印度、巴西等金磚國家對中國發起了9起貿易調查或爭端。阿根廷、墨西哥、印尼等新興市場國家也分別對中國發起2起、2起和1起貿易調查或制裁。

商務部此前發布的數據顯示，去年有19個國家和地區對中國發起了貿易救濟調查，總共有92起，同比增長17.9%。按照去年每月7～8起的平均值計算，今年僅幾個新興市場國家每月對中國發起的貿易調查或制裁數量就近乎達到去年全球所有國家對華貿易制裁的數量。endprint