向各地政府工作報告要答案

陳海萍+賈天瓊

新 年伊始，全國地方“兩會”陸續召開，各省市自治區2014年《政府工作報告》相繼出臺。與往年相比，誰將繼上海之后成為“第二”個成功申請自貿區建設的城市，成為業內最為關注的話題。與此同時，與航運業相關的話題還有：民資銀行真的可以成立？航運企業融資渠道更廣闊？航運和港口業將迎來怎樣的契機？此外，今年還有哪些城市出現基建投資熱？投資目標是多少？

帶著這些問題，《航運交易公報》記者將帶領讀者從各地政府工作報告中尋找答案。注意從與航運業息息相關的五個方面解讀：自貿區、民營資本、航運和海洋經濟、港口和內河以及基建和投資。

自貿區

談到自貿區，首先想到的便是第一個“吃螃蟹”的上海。作為首個自貿試驗區，上海市《政府工作報告》中將“建設中國（上海）自由貿易試驗區”列為今年八項重點工作的第一項。其核心是加強制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化。

上海市市長楊雄在《政府工作報告》中表示，建立上海自貿試驗區是國家在新形勢下推動投資便利化，實行準入前國民待遇和負面清單管理模式，將清單以外領域的外商投資項目核準制、外商投資企業合同章程審批制全部改為備案制，實施境外投資備案管理，推行工商登記注冊資本認繳制、先照后證登記制。……