從南京港口搬遷說起

李樂妍

馬年伊始，南京市政府發布的《濱江風光帶規劃建設和管理意見》（《管理意見》）明確：城區58公里岸線將全部成為生活、生態功能和旅游服務為主的活力岸段。為此將整合和搬遷數個生產線碼頭，騰讓岸線空間；濱江開發要保護岸線天際線和景觀視廊，形成岸線和兩岸城市相得益彰的整體特色。

南京市規劃局副局長徐明堯對《管理意見》的表述是：生產性碼頭搬遷，使辦公、商務、旅游功能主宰濱江。比如下關是唯一老城濱江區段，碼頭搬遷后形成休閑岸線，將開發大馬路、火車餐廳、老棧橋公園，形成懷舊情調和“民國范兒”。河西結合青奧項目和CBD二期，將發展現代服務業，成為“現代化南京中心區”。浦口通過5條過江通道和兩條地鐵線連接，一步跨進主城，老山至長江間將是“江北新市區”的腹地。

濱江風光帶背后的城市設計、產業特色，也決定了南京的未來發展動向，南京正在為建設生態型港口城市營造良好氛圍。

據了解，南京城市的發展，一直存在著港口與城市之間的難以協調的問題。南京以前發展港口，促使百姓向內陸搬遷，但由于在規劃中港口和主城距離較近，隨著港口周圍企業越來越多，開始向居民區包圍，居民生活環境越來越差。

以位于南京長江北岸的浦口煤港為例，港區內有鐵路專線連接津浦鐵路，煤炭運輸輻射華東地區三省一市及華南沿海地區，是中國重要的煤炭運輸樞紐港之一，這極大挑戰了城市生態建設。加上目前該港的煤炭中轉量在下滑，地位在下降，近幾年煤炭中轉量一直在500萬噸左右，其地位和功能在10年中已被蕪湖港取代，發展前途堪憂。……