文/申群山
發(fā)展農(nóng)村沼氣是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。沼氣能源作為可再生清潔能源,可以替代煤炭、石油等一次能源,并且燃燒效率較高,這對(duì)加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、緩解能源壓力具有重要意義。相關(guān)研究表明,1個(gè)沼氣池每年可替代0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能為項(xiàng)目農(nóng)戶提供50%左右的生活能源(郭衛(wèi)東,2008)。同時(shí),發(fā)展沼氣對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕環(huán)境污染、控制疾病傳播、改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入也具有十分重要的作用。近年來,為了應(yīng)對(duì)資源過度消耗造成的環(huán)境污染難題,各地都在試行推廣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。山西省政府于2007年將發(fā)展沼氣能源列為政府為人民群眾辦的12件實(shí)事之一,自此,山西省農(nóng)村沼氣發(fā)展進(jìn)入快車道。由于農(nóng)村沼氣是近年來實(shí)施的項(xiàng)目,在沼氣入戶及使用過程中還存在很多問題。本文以山西省高平市為例,對(duì)農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題進(jìn)行分析,探究其原因,以期從政策層面給出對(duì)策建議。
發(fā)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目需要與之適應(yīng)的環(huán)境和配套的服務(wù),才能夠保障項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行。從高平市的情況看,農(nóng)村沼氣項(xiàng)目面臨著宏觀政策環(huán)境的基礎(chǔ)、外圍競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的壓力以及內(nèi)部資源環(huán)境的動(dòng)力。
1.中央關(guān)于農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策。新中國(guó)成立以來,黨和政府一直關(guān)注農(nóng)村民生問題,并將沼氣項(xiàng)目作為解決農(nóng)村民生問題的一項(xiàng)重要舉措。例如,毛澤東同志1958年就曾經(jīng)指出:“沼氣又能點(diǎn)燈,又能做飯,又能作肥料,要大力發(fā)展,要好好推廣。”鄧小平于1980年指出:“發(fā)展沼氣很好,是個(gè)方向,可以因地制宜解決農(nóng)村能源問題。”江澤民同志于1991年指出:“農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,一可以方便農(nóng)民生活,二可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)集體更強(qiáng)調(diào)從生態(tài)角度鼓勵(lì)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村沼氣。2004年以來,中央連續(xù)7年的一號(hào)文件中都提出要大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。如2004年中央1號(hào)文件就提到:“農(nóng)村沼氣等‘六小工程’,對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進(jìn)一步增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍。”特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號(hào))指出:“要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,在適宜地區(qū)積極推廣沼氣。大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,有條件的地方,要加快普及戶用沼氣,支持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。”黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“大力普及農(nóng)村沼氣,發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”。為加快發(fā)展農(nóng)村沼氣,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),編制《全國(guó)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃(2006~2010年)》。該規(guī)劃從必要性、可行性、指導(dǎo)思想及建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃目標(biāo)、區(qū)域布局、工作措施與政策保障等方面對(duì)農(nóng)村沼氣發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,對(duì)今后發(fā)展仍有重要指導(dǎo)意義。
2.山西省關(guān)于農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策。山西省政府為了科學(xué)引導(dǎo)、支持農(nóng)村沼氣發(fā)展,于2007年制定了《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》,明確了農(nóng)村沼氣建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù);并強(qiáng)調(diào)要根據(jù)全國(guó)農(nóng)村沼氣建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合山西省實(shí)際,以縣為基本單元,以戶用沼氣和規(guī)模化沼氣工程為重點(diǎn),按照區(qū)域布局,集中連片,綜合開發(fā),因地制宜,整體推進(jìn)。同時(shí)要求地方各級(jí)人民政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的高度,推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。
3.晉城市關(guān)于農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策。為了貫徹落實(shí)中央和省里的相關(guān)政策要求,2007年晉城市人民政府出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建生態(tài)家園示范市活動(dòng)的實(shí)施意見》,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排出發(fā),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體部署,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣秸稈氣“戶戶通”,作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“農(nóng)字一號(hào)”工程來抓。2008年,晉城市農(nóng)委編制了《晉城市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2008~2015年)。計(jì)劃到2015年,使全市30萬農(nóng)戶用上沼氣、秸稈氣、太陽能等清潔能源;建設(shè)鄉(xiāng)村清潔工程1000個(gè),使農(nóng)村清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理率、農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)到80%以上。這些政策措施為高平市農(nóng)村沼氣項(xiàng)目發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
2007年開始,晉城市政府非常重視農(nóng)村沼氣的發(fā)展,通過政策扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等措施激勵(lì)農(nóng)村沼氣的發(fā)展,使其所轄縣市在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面形成了你追我趕的良好局面。
1.晉城市農(nóng)村沼氣發(fā)展總體情況。近年來,晉城市先后撥出5000萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)。到2009年,晉城市沼氣建設(shè)完成了2.34萬戶,占省下達(dá)任務(wù)的97.8%。其中,國(guó)債項(xiàng)目完成年度任務(wù)的100%;新農(nóng)村試點(diǎn)村、推進(jìn)村沼氣建設(shè)完成率達(dá)到97.2%,三項(xiàng)指標(biāo)均名列全省第一。特別是全市把基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣秸稈氣“戶戶通”作為“農(nóng)字一號(hào)”工程來抓,各級(jí)黨委政府高度重視,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),整體上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。到2013年,實(shí)施了“氣化”工程,新增鄉(xiāng)村使用清潔能源用戶3萬戶,其中新增煤層氣用戶2.7萬戶,生物質(zhì)爐用戶0.1萬戶,沼氣用戶0.2萬戶,加快了晉城市“氣化”工程的進(jìn)程。
2.澤州縣農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r。近年來,澤州縣沼氣建設(shè)成效顯著,被確定為山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。澤州縣2002年被列為國(guó)家戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣后,認(rèn)真落實(shí)“國(guó)家生態(tài)富民家園”行動(dòng)計(jì)劃,狠抓沼氣的建設(shè)推廣。2006年,澤州建成戶用沼氣池1072個(gè)、大中型沼氣工程13處,共有3100余戶農(nóng)民用上了清潔、高效的清潔能源。2009年啟動(dòng)的巴公鎮(zhèn)興王莊村沼氣工程,現(xiàn)日產(chǎn)沼氣300立方米,滿足全村120余戶村民集中供應(yīng)日常生活燃?xì)馑琛?013年1月新增的3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村沼氣(秸稈氣)項(xiàng)目通過了驗(yàn)收。
3.陽城縣農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r。陽城縣把發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣等農(nóng)村新能源作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口,科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、創(chuàng)新機(jī)制、整體推進(jìn),全縣農(nóng)村新能源建設(shè)取得了顯著成效。到2011年,全縣已有3.5萬戶農(nóng)民使用上方便、清潔、廉價(jià)的秸稈氣和沼氣,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30%,其中戶用沼氣近2萬戶,大中型沼氣工程2座、秸稈氣化站38座。
4.陵川縣農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目是陵川縣縣委、縣政府2006年為全縣人民辦的“十件實(shí)事”之一。2009年已建成沼氣池203個(gè),在建114個(gè),其中102個(gè)已開始產(chǎn)氣。同年,六泉鄉(xiāng)赤葉河村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和沼氣產(chǎn)業(yè)幫助殘疾人脫貧致富。值得一提的是,陵川縣富民生態(tài)能源合作社是由沼氣技工帶頭組建的全市首家沼氣專業(yè)合作社。合作社目前有技工300余名,計(jì)劃在全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)沼氣建設(shè)重點(diǎn)村各設(shè)1個(gè)服務(wù)站點(diǎn),以沼氣推廣、設(shè)計(jì)、建池、安裝、建后服務(wù)生產(chǎn)、沼氣配件經(jīng)營(yíng)、模具生產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,在農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面進(jìn)行了很好的探索,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
5.沁水縣農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r。2005年,沁水縣為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),改善農(nóng)村農(nóng)民生活方式,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金260余萬元,啟動(dòng)了“財(cái)政支持農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展沼氣入戶工程”,共建戶用沼氣池1600余個(gè),小型沼氣工程一處,全縣可增加農(nóng)民收入256萬元。在加大建設(shè)力度的同時(shí),沁水縣很重視沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。從2008年起,為了使全縣沼氣用戶享受到便利的技術(shù)服務(wù),縣農(nóng)委著手農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),為各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配備了三輪車、抽渣車、防護(hù)服、辦公桌、柜組、宣傳畫等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)備及揉絲機(jī)、酸堿儀、分析儀、溫度儀等科技服務(wù)設(shè)備,并積極聘請(qǐng)和組織市、縣專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行技術(shù)跟蹤培訓(xùn)指導(dǎo)。這為農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展積累了服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)。
高平市委市政府根據(jù)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策文件精神,對(duì)高平市的農(nóng)村沼氣發(fā)展做出了積極響應(yīng)和部署,在鼓勵(lì)、支持農(nóng)村沼氣發(fā)展上積極探索嘗試,形成了具有區(qū)域特色的發(fā)展模式。
近年來,高平市從構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度出發(fā),大力推進(jìn)沼氣秸稈氣建設(shè)工程。在具體措施上,高平市采取政府推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)的辦法,大力實(shí)施農(nóng)村沼氣、秸稈氣化等新型能源工程。為了保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處,2007年,高平市正式開始實(shí)施沼氣建設(shè)工程,并出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)家園富民工程的意見》,把年內(nèi)建設(shè)沼氣秸稈氣工程、讓3萬農(nóng)民用上清潔能源,列入為群眾辦好的實(shí)事之一。在資金支持上,為使沼氣秸稈氣建設(shè)工程順利進(jìn)行,市政府加大了財(cái)政扶持力度。每通氣一戶,補(bǔ)助2000~3500元。在人員技術(shù)支持上,通過積極承辦、協(xié)辦、組織農(nóng)村沼氣技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村沼氣技術(shù)人員素質(zhì)。2013年,高平市政府工作報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)沼氣設(shè)施建設(shè),對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無害化處理。
截至2007年8月底,高平市開工在建和已建成的秸稈氣化站已達(dá)24處8673戶,大中型沼氣16處5188戶,戶用沼氣1654戶,總用氣戶15515戶。2009年底,米山鎮(zhèn)酒務(wù)村建成了秸稈沼氣集中供氣示范工程,該工程利用當(dāng)?shù)亟斩捝a(chǎn)沼氣和初級(jí)有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)沼氣集中供氣,解決當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)民生活燃料問題,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2010年,全市開工在建的有6處5500戶。到2011年2月,全市沼氣建設(shè)總規(guī)模39517戶,已通氣戶數(shù)為31000戶。其中,大中型沼氣工程30處,秸稈氣化集中供氣工程23處,戶用沼氣和高效低排生物質(zhì)氣化爐項(xiàng)目6401戶。大中型沼氣和秸稈氣化集中供氣工程,占到晉城市沼氣總數(shù)的83.8%,集群效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。尤其是大中型秸稈沼氣建設(shè)已走在全國(guó)前列,農(nóng)業(yè)部專家認(rèn)為高平市的大中型秸稈沼氣工程在全國(guó)規(guī)模最大、數(shù)量最多、效果最好,被譽(yù)為“高平模式”(申軒灝,2011)。
高平市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,這是發(fā)展沼氣的絕好條件,更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求。高平要走循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。農(nóng)村沼氣可以將畜牧業(yè)發(fā)展與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,促進(jìn)了能量高效轉(zhuǎn)化和物質(zhì)高效循環(huán),形成了“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、飼料)—養(yǎng)殖業(yè)”循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式。
1.農(nóng)村沼氣與畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)模式的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。高平近幾年養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,這既是農(nóng)村沼氣發(fā)展的必要土壤,也要求農(nóng)村沼氣快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。由圖1可以發(fā)現(xiàn)(本文所有圖表數(shù)據(jù)均來自2007~2012年的《晉城統(tǒng)計(jì)年鑒》),2006~2011年間,高平市生豬養(yǎng)殖有較好的發(fā)展,并有繼續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。例如,生豬出欄頭數(shù)盡管2007年到2008年有巨大回落,但總體上看,2006~2011年是持續(xù)增長(zhǎng)的,而且依然有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。實(shí)際上,根據(jù)高平市2013年政府工作報(bào)告可知,到2012年底,生豬出欄達(dá)到145萬頭,相當(dāng)于2011年的2.3倍。圖1中的生豬年底頭數(shù)的變化表現(xiàn)出了同樣的規(guī)律。

圖1 2006~2011年高平市生豬出欄頭數(shù)和年底頭數(shù)

圖2 2006~2011年高平市羊年底頭數(shù)

圖3 2006~2011年高平市大牲畜年底頭數(shù)
2006~2011年間,高平市的羊年底頭數(shù)發(fā)生了較大波動(dòng),經(jīng)過2007~2010年的巨大回落后,于2010年開始急劇增加(圖2)。同樣的,高平市大牲畜養(yǎng)殖在2006~2009年緩慢下降后,于2009年開始緩慢復(fù)蘇,特別是在2010年后發(fā)展迅猛(圖3)。高平畜牧養(yǎng)殖的良好發(fā)展勢(shì)頭說明目前及將來都需要通過發(fā)展農(nóng)村沼氣來將畜牧養(yǎng)殖的糞便“廢品”轉(zhuǎn)化為清潔能源,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展。
2.農(nóng)村沼氣與畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展的具體實(shí)踐。高平市的生豬產(chǎn)業(yè)一直是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在全國(guó)生豬調(diào)出大縣排名中,名列第19位,在全省更是排名第一。而且,規(guī)模化養(yǎng)殖比重很高,目前為止,高平市共建成千頭以上規(guī)模豬場(chǎng)302個(gè),其中萬頭以上16個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬占80%以上,優(yōu)質(zhì)豬出欄占到95%以上。這樣的產(chǎn)業(yè)特征直接決定了高平農(nóng)村沼氣發(fā)展的主要“陣地”是這些規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)。這些成績(jī)主要體現(xiàn)為:
正易種豬場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目。正易農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司于2006年開工建設(shè),位于高平市南城辦事處下玉井村,下設(shè)11個(gè)分場(chǎng)和一個(gè)祖代種豬場(chǎng),現(xiàn)存欄生豬4萬頭,年出欄12萬頭。該沼氣工程年處理豬糞3759.5噸,糞水5913噸,生產(chǎn)固體有機(jī)肥1504噸,沼液1.533萬噸,沼氣7.26萬立方米。可供200戶農(nóng)戶常年使用潔凈沼氣作為炊事用氣,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的炊事環(huán)境和生活條件,具有很好的生態(tài)和社會(huì)效益。
華康豬業(yè)有限公司沼氣工程項(xiàng)目。2008年,華康豬業(yè)有限公司為了破解污染與發(fā)展的難題,開始建設(shè)沼氣站。華康豬業(yè)有限公司經(jīng)過幾年的發(fā)展,年出欄生豬達(dá)到兩萬多頭,在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),產(chǎn)生的豬糞和污水,卻對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定的污染。現(xiàn)在的沼氣站每天處理豬糞50多立方米,可產(chǎn)氣1000立方米,供應(yīng)了寺莊村800多戶居民用氣。2013年,公司又投資20多萬元,建設(shè)了長(zhǎng)1500米的水肥一體化專用沼液管道。直接將沼渣、沼液輸送到蔬菜大棚,滴灌到土壤里,生產(chǎn)綠色無公害蔬菜。這標(biāo)志著高平目前的農(nóng)村沼氣發(fā)展已將生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神結(jié)合了起來。
養(yǎng)—沼—種一體化工程。2010年,石末鄉(xiāng)候莊村民營(yíng)企業(yè)家李連興投資興建一家以生態(tài)豬養(yǎng)殖、蔬菜種植為一體的農(nóng)業(yè)企業(yè),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家走上了生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)沼之路。該企業(yè)目前生豬年出欄5000頭,蔬菜種植大棚13棟。其養(yǎng)豬廠配套建設(shè)沼氣池一座,建設(shè)蔬菜大棚50~100棟,充分利用生豬糞尿產(chǎn)沼氣,沼氣用于照明、燃料,把富余沼氣通入蔬菜大棚內(nèi),用于冬天增溫和追施CO2,沼液、沼渣用作蔬菜地的有機(jī)肥料,生產(chǎn)無公害綠色蔬菜,達(dá)到提高產(chǎn)量、改善品質(zhì),增加綜合效益的目的。這是一種典型的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
合作社一體化項(xiàng)目。2012年,牧溝村沼氣建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)。該項(xiàng)目是依托高平市農(nóng)合養(yǎng)豬專業(yè)合作社的新上項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用養(yǎng)豬合作社年存欄生產(chǎn)母豬600頭,存欄育肥豬5000頭,年出欄商品豬11000頭的糞便及廢水產(chǎn)沼。年產(chǎn)沼氣量可達(dá)22.63萬立方米,沼氣用于豬場(chǎng)及附近519戶村民生產(chǎn)生活用能;年可產(chǎn)沼液16480噸,經(jīng)固液分離的液體沼液可做附近800畝苜蓿和果蔬田中噴灌、滲灌和滴灌用肥。顯然,這個(gè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)全市畜禽業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)具有重大的推動(dòng)和示范意義。
高平市農(nóng)村沼氣發(fā)展取得了巨大成績(jī),在生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代模式發(fā)展趨勢(shì)下,仍需要不斷完善工作機(jī)制,將農(nóng)村沼氣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相聯(lián)系,更好地發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。
在中央、省、市相關(guān)政策精神指導(dǎo)下,因地制宜地根據(jù)高平現(xiàn)實(shí)情況,進(jìn)一步完善已有關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村沼氣建設(shè)的相關(guān)政策,制定新的更適宜的政策。例如,可進(jìn)一步完善目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以更好激勵(lì)農(nóng)戶等各種微觀主體參與到沼氣建設(shè)、利用、維護(hù)中。再如,建立相關(guān)政策手段激勵(lì)相關(guān)部門和人員對(duì)已建成的沼氣設(shè)施等進(jìn)行更好的維護(hù),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村沼氣需要大量的資金支持,在財(cái)政上要給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、配套、補(bǔ)貼等方面的支持;同時(shí),要引導(dǎo)、鼓勵(lì)銀行、小額信貸公司等金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村沼氣的建設(shè)、維護(hù)。
意識(shí)是決定行為的核心因素。建設(shè)沼氣、利用沼氣等需要較好的生態(tài)發(fā)展意識(shí)作為支撐。為此,可以定期通過各種媒體對(duì)政府部門及其相關(guān)人員、企業(yè)、民眾、學(xué)生進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等環(huán)保意識(shí)的宣傳教育。還可以對(duì)生態(tài)發(fā)展意識(shí)好的個(gè)體進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)鼓勵(lì)。
農(nóng)業(yè)部孫政才部長(zhǎng)曾經(jīng)提出“重視農(nóng)業(yè)人才就是重視農(nóng)業(yè)的未來,投資農(nóng)業(yè)人才就是投資農(nóng)業(yè)的未來”。農(nóng)村沼氣的發(fā)展同樣離不開相關(guān)技術(shù)人才的支持。首先,要對(duì)相關(guān)的沼氣建設(shè)、維修等人才進(jìn)行各方面的激勵(lì);其次,要進(jìn)一步培育各種新時(shí)期農(nóng)村沼氣人才。所以,不妨更好落實(shí)山西省制定的農(nóng)村沼氣高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”工作實(shí)施方案,并根據(jù)高平實(shí)際情況制定相關(guān)的激勵(lì)政策、利用培訓(xùn)班等各種形式培育新的人才。
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