扶貧救困情暖人心

■天津市河西區(qū)法律援助中心主任楊秀珺

扶貧救困情暖人心

■天津市河西區(qū)法律援助中心主任楊秀珺

主任楊秀珺

根據(jù)市司法局《2013年天津市法律援助工作要點》的部署，天津市河西區(qū)法律援助中心以深化法律援助便民服務為主線，加強法律援助制度化和信息化建設；加強法律援助宣傳教育工作；關注困難邊緣戶的法律援助，切實用好中央專項彩票公益金；認真落實修改后《刑事訴訟法》的刑事法律援助；為轄區(qū)困難群眾提供了高效優(yōu)質服務，取得較好社會成效。

河西區(qū)法律援助中心基本情況

河西區(qū)法律援助中心屬行政編制，具有獨立法人資格，獨立設立銀行賬戶，經費列入區(qū)政府財政預算。區(qū)法律援助中心有固定辦公場所，設置專門便民接待窗口。工作人員連續(xù)3年以來，無違法違紀現(xiàn)象，無重大責任事故，未受到行業(yè)處分或行政處罰。

河西區(qū)法律援助中心在做好日常法律援助接待、審查、指派、承辦和監(jiān)督等工作的基礎上，完成了如下重點工作。

（一）關愛外來人員弱勢群體，專題活動到位

區(qū)法律援助中心、區(qū)流動人口管理辦公室聯(lián)合在全區(qū)開展“關愛外來人員——同心援”主題活動。活動突出重點：增強外來人員依法維權意識；提高外來人員法律援助知曉率；提供優(yōu)質高效的法律援助服務。2013年6月26日，組織星聚律師事務所、嘉邦律師事務所律師走進外來人口聚居的越秀路街教師村社區(qū)，舉辦法律援助宣傳咨詢活動。向從事清潔、家政的外來人員耐心解答勞動保障、工傷賠償及婚姻家庭、房屋等法律問題，并針對外來人口困難人員申請法律援助條件、辦理程序及應提供的材料進行了講解，讓他們知曉遇有法律援助需求時，能夠及時得到幫助。截至目前，全區(qū)為外來人員提供法律援助62件。

（二）掌握受援人群情況，摸底排查到位

為確保充分發(fā)揮法律援助服務困難群眾的職能作用，區(qū)法律援助中心與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)流動人口管理辦公室協(xié)調配合，有針對性調查了解全區(qū)殘疾人數(shù)、低保戶、流動人口等特殊群體基本情況，做好法律援助的前期準備工作。初步了解掌握了我區(qū)有19412個低保戶，902個特困救助戶，18046名殘疾人，109613名流動人口，193470名老年人等特殊群體基本情況。建立了特殊人群信息庫，為實施法律援助做好前期準備工作。

（三）落實刑事法律援助工作，業(yè)務培訓到位

區(qū)法律援助中心結合轄區(qū)實際情況，將貫徹落實修改后《刑事訴訟法》，確保刑事訴訟法律援助有效實施列入本年度重點工作。2013年3月13日，舉辦河西區(qū)法律援助專題培訓班。區(qū)法律援助中心、律師事務所工作人員共計72人參加了學習。重點對《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》進行了講解，同時提出具體工作要求。區(qū)法律援助中心在開展刑事訴訟法律援助工作中，做好公安機關、檢察機關、人民法院等職能部門的銜接與配合，強化法律援助工作的規(guī)范管理，抓好法律援助服務質量。完成市公安交通分局指派的法律援助任務。截至目前，辦理刑事案件法律援助69件。

（四）關注困難邊緣戶，中彩金法律援助到位

采取以會代訓的方式，對法律援助中心的工作人員、案件承辦律師進行專項培訓，有效開展中彩金法律援助工作。對涉及生活困難邊緣戶的人員，符合家庭的經濟狀況高于法律援助經濟困難標準，低于天津市城鎮(zhèn)職工最低工資標準，申請事項符合政府規(guī)定的法律援助事項，告知當事人應該提供的申請材料；中彩金法律援助案件15件，占全區(qū)法律援助案件總數(shù)的11%，收到了較好的社會效果。

（五）學雷鋒助貧困，志愿服務到位

3月5日上午，司法局在區(qū)文優(yōu)中心廣場開展了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”志愿服務主題活動，中心的工作人員及天津市和瀛律師事務所的律師參加了此次活動。參加活動的人員統(tǒng)一佩戴“志愿者”標志，由律師、法律援助工作人員組成咨詢接待組，進行現(xiàn)場免費法律咨詢，特別針對房屋買賣、養(yǎng)老、勞務糾紛、工傷保險等法律問題給予了詳細的解答，為困難群眾提供法律幫助。活動共接待群眾法律咨詢30人次，發(fā)放法律援助宣傳材料200多份，取得了良好的宣傳效果和社會效益。

（六）組織活動豐富多彩，法律援助宣傳到位

為紀念《法律援助條例》頒布實施10周年，根據(jù)市司法局的部署，區(qū)法律援助中心對我區(qū)開展法律援助工作的沿革、發(fā)展及取得的成就進行了認真總結概述。對10年以來的法律援助有特色的、創(chuàng)新性工作，大型法律援助宣傳活動，新聞媒體采用宣傳、發(fā)表調研成果等多項工作進行認真梳理，按照要求歸檔成冊。并就紀念活動做好宣傳規(guī)劃。一是展牌貼近群眾。結合“創(chuàng)文明城區(qū)建法治河西”的活動主題，精心設計制作了14塊展板，在全區(qū)各街道社區(qū)進行巡回展活動，將宣傳法律援助的觸角深入轄區(qū)各個角落。二是援助走進講堂。區(qū)法律援助工作人員走進梅江街市民學校，與社區(qū)居民面對面，講解《法律援助條例》及相關知識，并就群眾申請法律援助如何辦理進行了詳盡解答。三是律師服務社區(qū)。結合敬老愛老服務月活動，區(qū)老齡委工作辦公室、區(qū)司法局聯(lián)合在尖山街名都新園社區(qū)，以“敬老愛老服務月，法律援助進社區(qū)”為主題，開展法律援助專項宣傳活動。北京盈料（天津）律師事務所、華盛理律師事務所、和瀛律師事務所等多名律師，進行現(xiàn)場免費法律咨詢，為社區(qū)居民提供法律幫助。

（七）確保法律援助案件質量，實施服務監(jiān)督到位

為加強法律援助案件質量監(jiān)督管理，提高法律援助案件辦案質量，中心工作人員采取多種方法做好服務監(jiān)督工作。認真填寫《法律援助案件進度監(jiān)督檢查表》、《法律援助案件征求意見表》，對法律援助案件進行全程跟蹤；采取電話跟蹤律師、當事人，及時了解掌握案件進程；參加庭審旁聽法律援助案件審理，掌握承辦人員現(xiàn)場工作情況。去年10月28日，成立法律援助案件質量評查小組，由區(qū)司法局局長為組長，區(qū)屬業(yè)務資深律師及區(qū)法律援助中心工作人員為主要成員，按照新制定《法律援助案件質量評查標準》對法律援助審結歸檔的案件進行質量評查。特別邀請了市人大代表為評查活動監(jiān)督員。此次評查的法律援助案卷85件，優(yōu)秀案卷43件，合格卷42件。

認真履行工作職責，法律援助取得較好成效

我們在法律援助案件接待和審查過程中，針對需求法律援助這一特殊群體，給予特殊關注，耐心聽取案情，幫助分析具體情況，設身處地為受援人著想，做好法律援助工作，依法維護受援人合法權益，取得較好社會成效。建嘉律師事務所王歡律師，在承辦未成年人張某搶劫一案法律援助案件中，認真執(zhí)業(yè)，盡職盡責。多次放棄個人休息的時間調查案情，收集相關證據(jù)。針對被告年幼無知，沖動犯罪，主觀惡意較小，危害后果較輕的情節(jié)，依法向人民法院提出從輕減輕處罰的辯護意見。經過法院審判，張某被判搶劫罪1年2個月，緩期2年執(zhí)行。被告的父親非常感動，特地贈送“情暖人心，仗義扶弱”的錦旗表達謝意。他真誠地說：“我一直認為法律援助的律師不過是走過場，王律師認真辦案的工作態(tài)度，讓我深刻感到政府的關愛，我會幫助孩子重塑新生，以實際行動回報社會。”元慶律師事務所律師許海洋，為精神殘疾人張某離婚提供法律援助。為確保受援人離婚后居有定所，得到應有的法律保護，面對復雜案情，仔細分析情況，找準案件癥結，做好充分準備。經過一審、二審、抗訴、重審等法定程序，最終人民法院判決張某離婚后有繼續(xù)承租原有住房一間，律師的代理意見得到全部支持。張某之妹非常感動，特意送來：“依法行政，廉潔為民”錦旗真誠表達感激之情。

截至目前，中心辦理法律援助案件比去年同期增長了16%，完成了市司法局部署的各項工作任務。起草制定工作文件1個，擬寫工作信息、簡報、案例19篇。《天津日報》河西版、《法律援助信息》、天津司法行政網、河西區(qū)政務網、河西區(qū)普法網等予以多次工作報道。法律援助工作取得較好成效。

法律援助工作是切實為民辦實事的民心工程，讓法律援助惠及更多困難群眾是我們不可推卸的職責和任務。在今后的工作中，我們要認真貫徹落實十八大會議精神，樹立信心，扎實工作，積極探索法律援助工作的新思路、新方法、新途徑，為促進社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。

孫悟群/攝