校院二級管理體制下的“卓越計劃”企業學習階段教務管理工作績效研究

譚玲玲

(湖南工程學院教務處，湖南 湘潭 411104)

校院二級管理體制下的“卓越計劃”企業學習階段教務管理工作績效研究

譚玲玲

(湖南工程學院教務處，湖南 湘潭 411104)

實行院校二級管理是高校深化體制改革的一項重要舉措，在新體制運行過程中，教務工作也面臨新的運行模式，特別是在“卓越計劃”企業學習這一重大教學改革中，我們要從提高教務管理工作績效的原則出發，不斷改進創新、提高教務工作水平，更好的服務于學校的教學改革。

教務工作；績效；二級管理；企業學習

2010年，教育部啟動“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）作為《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》組織實施的一個重大項目，旨在培養造就一大批卓越工程師后備人才。我校是教育部第一批“卓越計劃”實施高校，截止到2014年我校已有8個本科專業實施“卓越計劃”這一教學改革。在“卓越計劃”校企合作“3+1”的培養模式中，實施校企合作培養人才是關鍵，企業學習是突破口，但目前國家層面未出臺相關的企業服務于人才培養的法律法規，校企合作在我國還處在起步階段，因此在累計一年的企業學習中，教學管理面臨著一定的難度。企業學習階段的教務管理工作是校企合作開展教學工作的重要保障，如何提高教務管理工作的績效，更好的服務于“卓越計劃”這一教學改革是值得我們思考的問題。

一、“卓越計劃”企業學習階段教務管理工作的重要性

企業學習階段是“卓越計劃”教學改革中重要的教學環節，也是教學改革成敗的關鍵所在，企業環境是培養卓越工程師的重要人才培養要素，把適合在企業開展的有關教學活動和教學環節盡可能放到企業去，包括相關專業課程，課程設計和畢業設計等。使學生通過在企業累計一年時間的工程實踐，提高工程實踐能力和工程素質，達到工程師的基本要求。

“卓越計劃”實施在企業環境這一新教學領域中，需要不斷探索和創新的內容越來越多，特別是教務管理工作在企業學習階段發揮著重要作用，教務管理包括教學運行管理、學籍和成績管理、考試和教學評價管理等，這些管理環節直接影響到企業學習人才培養方案的實施，關系到高校人才培養的質量。在校院二級管理體制下，教務管理工作要調整學校與二級學院及職能部門之間的責權利關系，主動適應社會改革和發展形勢的需要，有效的提高教學管理水平和教學質量，為“卓越計劃”教學改革順利實施提供重要保障。

二、校院二級管理體制下提高教務工作績效的基本原則

績效是指為了完成某項工作所做出的具體行為，并通過這些行為而產生的業績或成效，所謂教務管理工作績效，是指針對教務管理所開展的工作及其取得的成績與效果，它總體上反映了教務工作的水平。在校院二級管理體制下，提高教務工作績效應遵循以下原則。

（一）分級分層管理，責權利相結合的原則

在高校實施校院二級管理體制下，教務管理工作既要符合管理科學的原則，又要符合教育的自身規律，管理的精髓在于分工合作，責權利的統一。學校教務工作的職能部門是教務處，為此，教務處要明晰分級管理，明確學校教務工作總體目標。實行學校目標管理、學院過程管理的層次管理，明晰學校職能部門和學院教務管理的責權利。特別要明確學校教務處與院（部）教學秘書的分工；教學秘書與教研室的分工，合理劃分職責。

（二）突出績效考核、強化目標管理的原則

實行校院二級管理旨在提高教務管理工作效率，發揮學院的積極主動性，不斷提高教學質量。構建靈活高效的管理體制和運行機制，學校確立教務工作總體目標，各學院根據自身特點確立二級子目標，做到突出重點、強化考核。學校制定目標考核細則和責任追究制度，對學院教務工作績效進行定性、定量考核，強化目標考核、體現公平公正，做到晉級、獎金分配、評先評優與考核結果掛鉤。

（三）建立規章制度、保證管理到位的原則

校院二級管理體制下的教務管理工作要重視規章制度的建立，從制度上規范職責權限，學校應全面制定工作程序，明確工作流程，加大制度執行和工作督查力度，保證管理到位。學校與學院工作緊密配合，逐步建立規范、科學的二級管理體系，并使之制度化。譬如確立教務管理總體框架，制訂校、院二級管理辦法，對學院的職能、權限、責任予以明確。并制訂校、院二級教務工作實施辦法,建立對學院教務工作的監管體系、獎懲機制等。

三、“卓越計劃”企業學習階段教務管理工作的特殊性分析

“卓越計劃”企業學習階段，學生的學習企業分散在不同的區域，企業學習計劃有其共性和個性的一面，校企雙導師的指導方式下，如何處理企業導師、學生、學校教師三者的關系。這一新的教學模式下的教務管理工作有其特殊性，理清這一階段的教務管理工作，對提升教務管理績效、提高教學質量具有重要的意義。

1.教學運行管理：如何督導校外教學秩序的正常進行,針對工程實踐環節集中課程教學少的模式下,是否能嚴格按照人才培養方案實施；對于校外教學點比較分散、個性化強，如何應對其教學管理模式的復雜性。

2.學籍和成績管理：如何對學生企業學習階段的成績管理到位，學籍異動、學業預警及時通知到學生個人，并進行教務管理系統的異動學生成績的處理；企業學習階段的課程考核要素，校企雙導師的成績評定。

3.考試和教學評價管理：考試的組織形式、考核方式的創新，以及校外教學信息的暢通和教學信息反饋系統的建立，教學效果評價體系的建立等等。

四、提升校院二級管理體制下“卓越計劃”企業學習階段的教務工作績效的對策與措施

提升校院二級管理體制下“卓越計劃”企業學習階段的教務工作績效要把握好分級分層管理，責權利相結合，突出績效考核、強化目標管理，建立規章制度、保證管理到位這些基本原則，建立有效地對策與措施。

（一）構建以學院為管理重心的校院二級教務管理體制，提高教務管理工作的積極性和效能

學院是教學管理的主體,管理重心下移學院，學校教務處主要職能轉移到學術管理上，主要對學校教務工作宏觀管理和監控，主要精力放到頂層設計上和戰略決策上。特別從“卓越計劃”企業學習階段的性質來看，學習計劃的實施和專業結合的緊密更高，學院可以結合專業性質和企業學習特點，有了自主權和教學管理權，學院工作積極性大大提高，科學的配備教學資源，提高教學管理質量和效率。進一步明確校院二級管理體制下“卓越計劃”企業學習階段教務處的職能，以及二級學院的教務辦和教研室的工作職責。詳見下表。

校院二級管理體制下的“卓越計劃”企業學習階段教務管理模式

（二）通過教務網絡管理信息系統對校院二級管理適當授權與監督，提高教務管理工作績效

校院二級管理的一個顯著標志是進行權限的分層劃分，教務處與院級教務管理依托教務網絡管理系統進行各項事務處理，并通過信息系統的適當的授權與監督。針對“卓越計劃”企業學習階段的管理的復雜性，應有效利用教務網絡管理系統，進行學校、企業、學生三方的管理、溝通。教學質量考核可以依據企業學習實況，試行雙導師的網上評教、教學建議反饋等，通過校園網的數據流來實現各項管理職能。這種教務管理權限的分配應通過技術上的安排來保證，校級教學管理部門（教務處）對于學院工作的監督也應在信息系統中得到保證。

（1）在橫向上，各類教務管理的業務均是基于信息系統的，包括企業學習教學計劃的信息系統化、學生學籍、成績的信息系統化、各類教學資源的信息系統化和學生網上評教的信息系統化等。

（2）在縱向上，教務處與院級教學管理部門均依托教務管理系統來進行各項業務的規范化、流程化處理。

（3）在服務的對象上，學生和學校導師、企業導師以及其他相關職能部門與管理者均是通過教學管理系統進行數據的錄入和信息的訪問，保證數據的暢通和安全性。

（三）建立科學規范的“卓越計劃”企業學習階段教務工作績效評價體系，提高教務工作的科學性和有效性

建立行之有效的評價機制，是校院二級管理體制下提高教務工作績效的必要手段，也是衡量二級管理成效的重要指標。“卓越計劃”企業學習階段教務工作績效評價體系應具有廣泛針對性，調動學院的主動性，采取定量與定性考核，進行過程與目標考核相結合。

（1）對于“卓越計劃”企業學習階段教務工作的定性評價指標。

評價指標體系可分為共性指標和個性指標相結合，教務管理共性指標主要包括：組織企業學習計劃制定、各實踐環節和課程的校企導師安排、日常學籍管理、學業預警和異動學生成績處理、課程考試的組織和成績管理、監控各企業校外教學質量、畢業論文(設計)有關事宜的協調七大方面。個性指標主要包括“卓越計劃”企業學習階段的教務管理改革、課題研究等。

（2）對于“卓越計劃”企業學習階段教務工作的定量評價指標。

教師配備企業雙導師高級職稱所達到的比例，每學期承擔的指導學生企業學習任務量等，常規教學企業實地抽查中有無學生出現無故曠課，每出現1人次違規，扣0.1分。教學組織與管理中教學活動的安排是否按計劃執行，考核方式、考試成績的上報等在規定時間內提交教學資料與文件（0.5分)，每出現1次未按要求按時而提交影響全校工作的扣0.1分，扣完為止。企業學習教學效果項，學生評教優良率。大于90%（含），計0.5分；大于85%（含），計0.4分；小于85%，計0分；專家、校督導評教（含教學資料檢查評定、專項檢查）優良率。優良率≥80%計0.5分,≥70%計0.3分等。

在以上定性、定量指標之間確定權值比例，從而得到教務管理工作最終評議得分。建立起對學院教務工作的監督、制約、保障和獎懲機制。

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1005-5312（2014）14-0220-02