國際服務外包承接風險與防范的宏觀化研究

寧波城市職業技術學院 鄭了

國際服務外包業務最早出現在很多跨國集團公司的經營模式中，他們將“自身價值鏈(Value Chain)中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包(outsourcing)給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動”。

但是對那些經濟不發達的承接國以及公司來說，必然也會帶來某種程度上的負面影響。我國作為一個發展中國家，應該客觀地分析服務外包的各個方面，并采取一定措施來進行風險防范。由跨國企業主導的服務外包可能對承接國造成的不利影響主要表現為以下幾點。

1 勞動力密集型的低端產業鏈

由于發展中國家的勞動力成本和發達國家相比非常低廉，因此國際外包業務得到快速發展和壯大，一些發達國家的大型集團公司將一些較低端的，跟自身核心競爭優勢無關的業務轉移到經濟相對不發達的國家，比如越南、柬埔寨、印度和中國。因此，這些跨國公司發包方，依然把發展中國家包括我國當作了自己的低勞動力成本生產制造基地。雖然我國在相關領域的技術勞動力成本有所上升，但是總體仍處于勞動力密集型的水平。比如服務發包方美國蘋果公司和承接方中國制造商富士康的合作關系，這成為蘋果高品質產品維持低價的關鍵點。很多國內企業在作為外包承接方時，很多是屬于勞動密集型、相對低端的業務，比如針對美國的軟件產業，我們大部分企業公司主要集中在外延的非核心業務，包括初級編碼，數據庫初期調研等，很少涉及到整個系統分析，整體架構設計、一體化企業解決方案等高端服務領域；很少有可能成為總的代理接包方，而更多的是低等級的服務提供商。所以我國的相關服務接包企業應該逐步提高自身的創新能力，盡可能地處于整個價值鏈的中上游位置，最終目的是為了提高國家產業結構的整體競爭優勢。

2 匯率波動引起的風險

匯率風險對國際服務外包業務的影響相當巨大。人民幣升值越高，越快對國內從事國際經濟貿易的企業，特別是對承接國際服務外包的企業會產生致命的打擊，同時國內日益嚴重的通貨膨脹現象對企業也產生了巨大的負面影響。隨著人民幣匯率不斷上升，承接國際服務外包的企業日益感到匯率變化給他們帶來的巨大壓力。服務外包產業的成本按人民幣計價，收入按美元等外幣來計價，因此受到人民幣匯率波動的直接沖擊較大。同時，離岸服務外包(offshore outsourcing)的主要競爭性優勢在于利用人民幣與美元的比率差異，能使自身的經營成本下降很多。但是目前美元對人民幣匯率不斷下降，這種優勢正在逐漸消失。也就是說，因為這種趨勢的存在，國內接包企業正在不斷提高對外報價，以緩解匯率變動帶來的負面影響，但是國外發包方也可以繼續尋找成本更加低廉的國家，比如越南和柬埔寨；但是國內企業如果保持價格不變或繼續降低價格，大量中小型服務外包企業賴以生存的微弱利潤空間將不復存在。

3 企業核心競爭力和創新能力弱化

隨著全球化經濟的發展，很多發達國家跨國公司將生產制造流程大量轉移到中國，將服務環節大量轉移到印度等國家。我國很多企業對創新的認識不足，習慣于通過傳統營銷手段來擴大自己的利潤，滿足于自身現有的利潤獲取方式，缺乏企業自己的核心競爭力。我國巨大的市場規模和多層次的消費者需求弱化了企業對新技術的追求，很多大集團公司把規模而非關鍵核心能力(core competence)視為成長壯大的主要動力。耶魯大學陳志武教授曾經生動描繪了中國企業的情形:“消耗了不可再生資源，污染了環境，背負了‘傾銷’的惡名，利潤的大頭卻不在自己手里。”不斷模仿和遵循既定的標準，而不是自身去創造或開發一些專利和行業標準，不利于企業持續競爭能力的獲取。長此以往，企業降低了創新的源泉和動力，進而導致整個國家創新發展受到極大阻礙。對外開放型的創新和專業資源整合是我國企業開展自主創新的最佳方式和渠道，特別通過鼓勵國內配套企業的發展，設立國內供應網絡，對于我國企業自主創新繞過國外技術標準封鎖，整合資源和縮短創新周期具有重要的作用。例如浙江吉利公司的自主創新不是封閉式的，而是完全對外開放的，從一開始的整車制造到關鍵零部件開發以及新車型開發，吉利都是在整合國內外資源的情況下進行的。

4 遭受發包國政治和經濟變動的沖擊

在全球化經濟的大環境里面，承接國際服務外包業務將會變得非常敏感，很容易受到發達國家經濟波動的影響。也就是說，本國經濟如果過度依賴于國際業務的承接量，將使自身的脆弱程度不斷提升。比如當全球經濟繁榮時，國際外包業務會增長很快，但當全球或者業務發包企業所在國家經濟蕭條時，又會導致外包業務迅速萎縮。例如，全球金融危機時，美國經濟不斷衰退，在印度的服務外包企業業務就減少了三分之一。外包服務單位盡管成為一些國家經濟的主要增長點，但這些公司的發展過于依賴少數發包國家，具有很大的不穩定性和脆弱性。一般來說，被發達國家跨國公司轉移出來的服務所需技術和創新能力不高，進入門檻相對較低。隨著越來越多的低勞動力成本的國家加入到服務外包的競爭中來，這些業務可以很容易地被轉移到勞動力成本更低廉的國家去。從而可能使接包國經濟陷入被動與混亂。

5 服務外包企業的發展對本國經濟的負面沖擊

完全出口型的企業公司事實上對本國國民經濟的貢獻非常少。特別是跨國公司的子公司幾乎將所有出口收入匯回母公司。因此很多企業的出口幾乎沒有與國內市場或國民經濟建立起任何垂直聯系，也可以說，這些服務貿易企業的發展對國民經濟沒有產生多少技術溢出效應，并且很多跨國集團公司利用高薪，高福利待遇或其他有利條件來不斷吸引國內高素質高技能人才來為他們服務，這樣做的后果就是導致很多國內本土企業招聘不到合適的人才，來為本國國民經濟發展服務。

雖然，國際服務外包業務的快速發展為我國經濟發展帶來的很大的機遇，但是同時必須認清楚以上的各類風險，同時提高自身的風險防范能力。

5.1 提高承接方企業的創新能力和項目技術含量，形成產業集群

國家相關部門應該大力實施產業集群和特色產業聚集壯大工程。鼓勵中小企業主動承接接包方大企業零部件配套業務，完善、拉長、整合產業鏈，發展壯大產業集群。大力推廣企業做強做大的典型經驗，加強對重點企業的引導和服務，推動重點企業加快發展。促進優質資源向優勢企業集中，推動企業由大變強。大力推進管理理念創新、管理方法創新、管理機制創新、管理文化創新。強化企業培訓，組織舉辦各種形式的講座(論壇)、培訓活動，加大“校企合作”力度，切實抓好企業實訓基地建設工作，努力提高企業經營管理人才、專業技術人員隊伍和高級技工隊伍的整體素質。進一步加強企業家隊伍建設，積極組建企業管理專家服務團，大力推進經理人資格認證和職業化進程。強化政策引導。對重點技術改造項目，優先辦理項目立項、用地等手續，優先推薦爭取國家和省政策資金扶持，優先保證建設資金需求。加大企業技術改造項目財稅支持力度，采用獎勵、補助、貼息等方式對全市重點技術改造項目進行支持，促進其加快建設進度。完善企業技術創新獎勵制度。

5.2 通過各地域發展的優勢來為接包方企業不斷降低成本

以四川成都為例，《成都市服務外包產業發展規劃(2010～2014)》正式印發實施。到2014年，全市服務外包產值要達到840億元左右，占服務業增加值比重達23%，2010年至2014年保持約25%的年復合增長率。此外，西安、武漢等地的服務外包產業發展規劃也同樣引人矚目。盡管地方政府在積極推動服務外包產業在當地的布局，但必須認識到，與沿海三個產業集群相比，中西部內陸地區當前還尚未形成明顯的城市集群效應，需要相關政府部門的大力支持，從而實現接包業務質量的上升。同時，相關的接包企業應意識到當前經濟環境下中西部地區對產業未來發展的戰略性意義，提早布局，通過“境內離岸”抵消人民幣升值帶來的成本壓力。

5.3 努力加強服務外包型人才的培養

在目標市場選擇范圍方面，重點拓展對歐美的服務承接，同時整合相關人才資源，構建專業化、實用型服務外包人才資源培訓體系，共同打造服務外包人才培訓服務平臺，促進政府部門、高等院校、培訓機構、人才中介服務機構、接包方企業之間的緊密鏈接。例如2009年11，以杭州國際服務工程學院為主體，成立了“杭州市服務外包人才培訓聯盟”。培訓聯盟成員來自于從事服務外包人才教育、培訓、測評、認證、中介服務的機構和單位。培訓聯盟業務受杭州市外經貿局領導，由杭師大國際服務教育有限公司進行日常管理。聯盟目前擁有6家理事單位、50余家會員。聯盟的主要工作任務是：發揮平臺和橋梁作業，加強培訓機構和政府之間的聯系；強化行業自律，規范行業行為，交流信息，提高質量；參與杭州市服務外包產業的發展規劃、人才培訓政策以及企業人員需求計劃的調研和制定；建立服務外包人員短、中、長期需求結構和規模的數據庫；研究和探索服務外包人力資源開發與現行高校相關專業培養方向的互補方式等。

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