河北省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究

李 虹，趙松嶺

（1.廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 廊坊 065000；2.河北金融學(xué)院，河北 保定 071051）

1 引言

近年來，河北省初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，兼有農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市等的流通體系。然而，隨著消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個性化、多樣化和綠色化等新特點(diǎn)，這必然要求構(gòu)建高效安全的流通體系。因此，通過詳盡地分析河北農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀、完善現(xiàn)有流通體系，是優(yōu)化建設(shè)河北省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的迫切要求。2012年1月31日河北省政府頒布的《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出了河北省農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級和食品安全要求，圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大等問題，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。到2015年，建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流基地，果蔬、肉類、水產(chǎn)品在途腐耗率分別降至17%、8%、10%。

2 河北省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品流通主體分散經(jīng)營

由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的存在，河北省主要還是以分散經(jīng)營、力量薄弱的小農(nóng)戶為主，規(guī)模小、實(shí)力弱，很少與購買方簽訂長期穩(wěn)定的購銷合同，農(nóng)民還未成為真正的農(nóng)產(chǎn)品流通主體。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，河北省成為全國第九大農(nóng)民工輸出省。農(nóng)村的青壯年勞動力涌往城市，80后、90后新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，留守在農(nóng)村進(jìn)行田間勞作的大多為婦女和老人，多數(shù)文化素質(zhì)偏低，沒有市場經(jīng)濟(jì)意識，不能夠掌握準(zhǔn)確的市場行情，討價還價能力低，加大了市場風(fēng)險。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)行方式落后

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存中的損耗率在25%-30%左右，美國等發(fā)達(dá)國家的這一損耗率則僅為5%左右，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸技術(shù)落后。大多農(nóng)戶依然采用最原始的肩挑背扛的運(yùn)輸方式，而在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場以后的運(yùn)輸中，僅僅是用汽車等自動化的運(yùn)輸方式代替了原有的人工運(yùn)輸方式，現(xiàn)代化的保鮮運(yùn)輸、低溫運(yùn)輸、保溫運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)耐茝V使用還處于初級階段。二是農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)落后。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品包裝僅僅是經(jīng)過捆裝、塑料包裝進(jìn)入消費(fèi)市場，甚至不經(jīng)過任何包裝直接進(jìn)入消費(fèi)市場，造成農(nóng)產(chǎn)品損耗率偏高。三是農(nóng)產(chǎn)品流通加工技術(shù)落后。當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都是初加工企業(yè)，加工的技術(shù)含量低，價值增幅不大。四是信息技術(shù)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前國內(nèi)由于信息資源匱乏、信息開發(fā)資金有限、渠道不暢和網(wǎng)絡(luò)不健全等原因，農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化相當(dāng)落后，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通比例低，損耗率高

農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例仍然偏低。目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率僅為5%，歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上，由此造成我國每年水果蔬菜浪費(fèi)損失1000億元以上。大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通；冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運(yùn)作，部分在屠宰或儲藏環(huán)節(jié)采用了低溫處理的產(chǎn)品，在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)又出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，全程冷鏈比率過低。蔬菜和水果鮮活農(nóng)產(chǎn)品對溫度和濕度的要求較高，不能忽冷忽熱，整個過程要求恒溫，“從田間到餐桌”的各個流通環(huán)節(jié)都要在適宜且穩(wěn)定的溫濕度條件下進(jìn)行。河北省蔬菜以常溫物流或自然物流為主的散裝形式進(jìn)入京津市場，雖然產(chǎn)品質(zhì)量較好，但運(yùn)輸過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通體系信息化水平低

近年來，我國農(nóng)業(yè)部致力于建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系，河北省的很多商業(yè)企業(yè)初步建立了自己的企業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。但這些網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，網(wǎng)絡(luò)營銷僅局限于網(wǎng)上洽談，支付還是在網(wǎng)下，真正的電子商務(wù)沒有形成。主要存在以下幾個問題：首先是一些地方政府重視程度低，沒有跟上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的步伐，無論是資金還是精力投入均較少；二是信息化主要靠政府建設(shè)，多元化、社會化的投入機(jī)制尚未形成，市場機(jī)制沒有建立起來，沒有動力就沒有活力，所以有些網(wǎng)站就成了擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是專業(yè)化的網(wǎng)站較少，現(xiàn)有的網(wǎng)站特色不鮮明，沒有形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，例如買電子產(chǎn)品人們首選京東，買圖書會選擇當(dāng)當(dāng)，買化妝品就去聚美優(yōu)品等，像這樣的電子商務(wù)網(wǎng)站就形成了自己獨(dú)特的優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)該有自己的專業(yè)性網(wǎng)站；四是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息數(shù)量、質(zhì)量和農(nóng)民需求沒有實(shí)現(xiàn)有效的對接，如河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)每天都更新所屬城市的市場信息，但農(nóng)民真正需要的市場信息可能找不到，缺少動態(tài)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)警機(jī)制；五是流通體系硬件設(shè)施落后，因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民本身的文化水平較低，所以對于獲取網(wǎng)絡(luò)信息的能力有限，若一些信息服務(wù)不太到位，就更不容易獲取，信息不能有效到達(dá)農(nóng)戶，只能靠市場的反饋信息，就會出現(xiàn)滯后。

3 河北省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)途徑

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)

河北省擁有傳統(tǒng)的水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，和肉類一樣，果蔬同樣需要有完善的冷鏈物流體系。首先要改善果蔬生產(chǎn)基地的冷藏、保鮮、儲存等冷鏈基礎(chǔ)條件，水果和蔬菜要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級別分揀和包裝，再進(jìn)行預(yù)冷處理；其次要完善大型農(nóng)產(chǎn)品市場的冷鏈網(wǎng)絡(luò)。例如依托石家莊橋西蔬菜批發(fā)市場、邯鄲農(nóng)科貿(mào)城市場和承德果菜等銷地集散型市場和唐山的樂亭冀東果菜批發(fā)市場、滄州市紅棗批發(fā)市場等產(chǎn)地集散型市場，建設(shè)集冷藏、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、流通加工、低溫配送于一體的城市冷鏈配送中心；再次扶持果蔬加工企業(yè)（如唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業(yè)）冷鏈設(shè)施改造，加快應(yīng)用先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)；最后是培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業(yè)，鼓勵大型果蔬儲運(yùn)企業(yè)整合冷鏈資源，發(fā)展壯大為現(xiàn)代化的第三方冷鏈物流企業(yè)。

3.2 暢通農(nóng)產(chǎn)品供需信息

2013年5月6日，國家農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的意見》中指出，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化水平，才能使農(nóng)業(yè)突破瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

要建立健全河北省農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù)體系，搭建信息橋梁。健全三級（省、市、縣）農(nóng)業(yè)信息負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，做到農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。在人員配備方面，建設(shè)農(nóng)村信息員和專家隊(duì)伍，加強(qiáng)信息化的技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等市場主體為重點(diǎn)，推動互聯(lián)網(wǎng)、專家視頻會議、農(nóng)業(yè)信息短信的廣泛應(yīng)用。通過不同形式的網(wǎng)絡(luò)覆蓋對農(nóng)產(chǎn)品的流通信息進(jìn)行收集和公布，使供應(yīng)鏈上的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)能及時的獲取所需的信息，安排自身生產(chǎn)和銷售。

例如荷蘭的花卉和園藝中心擁有最先進(jìn)配置的拍賣系統(tǒng)、EOS（電子訂貨系統(tǒng)）和交換式電子信息系統(tǒng)，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，為很多國家的客戶提供信息共享及產(chǎn)品各項(xiàng)服務(wù)；韓國農(nóng)產(chǎn)品市場管理部門建立了全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，涉及交易農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地信息、品種、價格、交易時間、提貨地點(diǎn)、市場中流通的費(fèi)用、市場內(nèi)出入車輛的監(jiān)控等，信息通過自動應(yīng)答電話、報(bào)紙、雜志、廣播等各種媒體進(jìn)行傳播，最大限度地實(shí)現(xiàn)了信息共享。

3.3 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

近期食品安全問題頻頻爆發(fā)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，如毒生姜、敵敵畏韭菜、瘦肉精、牛肉膏等，所以解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題迫在眉睫。國際上公認(rèn)的有效措施是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，即在農(nóng)產(chǎn)品種植及流通的整個過程中，對其各種信息詳實(shí)的記錄并存儲的質(zhì)量保障體系，如若產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，可以通過此系統(tǒng)追根溯源，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題追溯到責(zé)任者。國外發(fā)達(dá)國家如歐盟各國、美國等已建立了完善的食品質(zhì)量安全追溯體系，同樣也要求出口到本國的農(nóng)產(chǎn)品必須可追溯，有效保證了食品安全。

國內(nèi)一些地區(qū)也進(jìn)行了相關(guān)的建設(shè)，如2011年北京市科委啟動了“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用示范”這一重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目在延慶綠富隆有機(jī)蔬菜基地、金六環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、北京新發(fā)地市場、京東商城等農(nóng)產(chǎn)品流通中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用，搭建了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)了果蔬農(nóng)產(chǎn)品在“生產(chǎn)基地—批發(fā)市場—超級市場”的全程供應(yīng)鏈物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障；海南省的熱帶水果質(zhì)量追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可以通過電話“12316”或登錄網(wǎng)站（www.ny12316.com），得到所購買水果的種植戶、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢測等一系列的認(rèn)證信息，實(shí)現(xiàn)了“從田間到餐桌”全程信息記錄建檔。該系統(tǒng)通過條碼技術(shù)來完成，數(shù)據(jù)庫中的水果系統(tǒng)擁有唯一可標(biāo)識的18位代碼，粘貼在水果個體和包裝箱上。消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)水果有問題，就可通過條碼追溯，直至查出責(zé)任者。若出現(xiàn)很嚴(yán)重的質(zhì)量問題，海南省熱帶水果質(zhì)量追溯系統(tǒng)將會與媒體聯(lián)合曝光相應(yīng)的責(zé)任者，其銷路將大受影響。

3.4 加強(qiáng)市場規(guī)劃布局

首先，制定農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃。河北省已有針對全省的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃，市、縣（市、區(qū)）各級政府應(yīng)根據(jù)本地具體情況制定本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜場、各類零售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施布局規(guī)劃；其次，在網(wǎng)絡(luò)中要培育大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。應(yīng)依靠交通樞紐和城市群，在農(nóng)產(chǎn)品主要種植區(qū)和集散地安排布局，與此同時還應(yīng)建設(shè)地方性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及專業(yè)性批發(fā)市場等；第三，應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。與城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)同步，配套建設(shè)菜場、直銷菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，增加超市的生鮮食品經(jīng)營面積，力爭居民5分鐘可到社區(qū)便利店、10分鐘可到標(biāo)準(zhǔn)化菜場、15分鐘可達(dá)超市的便民生活圈。《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出，每個設(shè)區(qū)市每年建設(shè)和改造10個以上標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，建立30個以上蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)，每個縣（市、區(qū)）改造1-2個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場。總之，要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成布局合理的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

3.5 發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的積極作用

要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在組織銷售、傳遞市場信息、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面的積極作用，培育新型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，使經(jīng)紀(jì)人掌握各地市場行情，具有靈敏的市場嗅覺，引導(dǎo)農(nóng)民通過市場信息調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如邯鄲館陶縣對本縣3000余名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一登記造冊，統(tǒng)一管理，對其分批次進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括經(jīng)紀(jì)人理論、商標(biāo)法、訂單農(nóng)業(yè)、合同法等，使其樹立正確的質(zhì)量意識、品牌意識和誠信意識，最終形成“市場＋經(jīng)紀(jì)人＋品牌＋農(nóng)戶”的有效體系，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次。一些經(jīng)紀(jì)人熟練運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，將本地的雞蛋、蔬菜、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品供求信息放到網(wǎng)上，吸引了大批客戶。經(jīng)紀(jì)人除了做銷售之外，還把一些農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)來，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣。如該縣蔬菜經(jīng)紀(jì)人王海明引進(jìn)美國文圖拉西芹和格蘭青椒等優(yōu)良品種，并傳授種植技術(shù)，全縣種植面積達(dá)3000余畝，增加了農(nóng)民收入。

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