淺談水庫除險(xiǎn)加固工程檔案工作

就水庫除險(xiǎn)加固而言，一座大中型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目就是一個綜合性的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。我市是全省水庫、山塘較多的縣市之一，全市有水庫，山塘1萬余座，總庫容2.8億m3。這些水庫基本上都始建于50年代未，60年代初。其中大型水庫1座、中型水庫5座，小（1）型水庫19座，小（2）型水庫116座。這些水庫發(fā)揮了顯著的防洪、灌溉、發(fā)電、供水效益，有效地減輕了下游洪水災(zāi)害，保障了居民生活用水和城市供水安全，促進(jìn)了我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)行時(shí)間長達(dá)五、六十年，工程建筑物落后，存在嚴(yán)重安全隱患，要讓這些水庫繼續(xù)發(fā)揮效益，就要進(jìn)行除險(xiǎn)加固，水庫除險(xiǎn)加固工程是一項(xiàng)利國利民，福澤子孫后代大事。水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固后，將有效地提高防洪減災(zāi)的綜合能力。我市大中型水庫除險(xiǎn)加固工程是中央與浙江省水利建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。除險(xiǎn)加固工程檔案工作是每座水庫工程管理的重要一環(huán)，無論是對工程的施工管理，還是對今后水庫運(yùn)行管理工作，都起著十分重要的紐帶作用，也充分體現(xiàn)著工程管理的綜合水平，本人有幸參加了我市六座大中型水庫除險(xiǎn)加固工程檔案業(yè)務(wù)全程的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勚笇?dǎo)、收集與整理的體會。

1 水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目檔案必須實(shí)行“三同步”

水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的特點(diǎn)是工期短、規(guī)模大、涉及單位多。我市大中型水庫都是五、六十年代動工建造的，時(shí)間之長。工程從安全鑒定、地質(zhì)勘探到初步設(shè)計(jì)，再到工程施工，針對這些特點(diǎn)我們實(shí)行了除險(xiǎn)加固工程檔案工作“三同步”即工程立項(xiàng)開始與檔案跟蹤收集同步，工程建設(shè)過程與檔案形成同步，工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步。目的是為了真實(shí)地反映工程建設(shè)的歷史面貌，保證工程檔案的完整和齊全，為水庫今后的運(yùn)行維護(hù)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6座水庫從工程立項(xiàng)之初就設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)，配備專職檔案工作人員，工程建設(shè)指揮部成立后，每座水庫管理單位都有一名專職檔案員，并形成一個檔案工作網(wǎng)絡(luò)，對工程立項(xiàng)前后所形成的依據(jù)性文件材料，及時(shí)進(jìn)行收集、整理歸檔，檔案工作人員時(shí)刻關(guān)注工程建設(shè)動態(tài)，定期到施工現(xiàn)場了解和掌握工程施工進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督檔案的收集情況，發(fā)現(xiàn)問題并限期整改，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收之前，竣工檔案必須通過工程監(jiān)理人員，甲方代表及檔案員審查，否則不得進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。檔案工作人員直接參與整個工程建設(shè)和驗(yàn)收全過程。

2 水庫除險(xiǎn)加固工程檔案應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度

各水庫除險(xiǎn)加固工程管理單位，為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各階段檔案的有序管理，保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，必須建立相應(yīng)的檔案管理制度。嵊州市水利水電局作為大中型水庫的主管部門，從各水庫成立工程指揮部就了一系列檔案管理制度，同時(shí)把編制竣工檔案的要求列入招標(biāo)文件和工程承包合同條款之中，明確施工單位，管理單位，監(jiān)理單位、甲方代表及檔案員在工程竣工檔案形成過程中各自所承擔(dān)的職責(zé)。在水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)過程中規(guī)定按要求收集、整理、編制施工技術(shù)資料及竣工圖。在各單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照檔案管理要求進(jìn)行竣工檔案的審核、驗(yàn)收，做到材料記錄齊全、簽署完備。真實(shí)可靠，竣工圖繪制圖物相符；同時(shí)財(cái)務(wù)部門在支付工程款時(shí)，積極配合把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付規(guī)定，最后一筆工程款需憑檔案室負(fù)責(zé)人簽署的“單項(xiàng)工程竣工資料移交單”進(jìn)行支付，確保了竣工檔案的完整和齊全。

3 水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目需加強(qiáng)檔案員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

嵊州市水利水電局領(lǐng)導(dǎo)非常重視并大力支持檔案工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)檔案的重要性、必要性、有著較強(qiáng)的檔案意識，每年組織6座大中型水庫檔案員參加浙江省檔案局組織的各種檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，多次參加省檔案部門組織的電子文件和檔案登記備份、編研工作的培訓(xùn)，電子文件和檔案登記備份工作是一項(xiàng)重要的新任務(wù)，這就要求我們檔案員不但要有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，還要有過硬檔案知識基礎(chǔ)，更要有懂現(xiàn)代化信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能水平，用制度來規(guī)范水庫除險(xiǎn)加固工程檔案管理登記備份工作。組織專兼職檔案員到各兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取他們的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)他人之長補(bǔ)己之短，充實(shí)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下水利工程檔案管理的現(xiàn)實(shí)需求。使檔案工作少走彎路，從一開始就用規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化來嚴(yán)格要求。

通過這些年水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)檔案管理的指導(dǎo)與實(shí)踐，深刻體會到工程項(xiàng)目檔案必須實(shí)行“三同步”，建立相應(yīng)的檔案管理制度是確保工程檔案完整齊全的重要保證，加強(qiáng)檔案意識宣傳要真正落到實(shí)處，工程施工單位、監(jiān)理單位、管理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要自始至終做好竣工資料的督促和審查工作，確保水庫除險(xiǎn)加固工程檔案的成套性，完整性和真實(shí)性。因?yàn)樗欠?wù)于當(dāng)代，造福于后代的千秋大業(yè)。水庫除險(xiǎn)加固工程檔案工作只有隨著工程建設(shè)的程序同步進(jìn)行，開好頭，把好關(guān)，使它更系統(tǒng)、更完善、更標(biāo)準(zhǔn)、更有價(jià)值，我們有責(zé)任有義務(wù)管好它、利用好它。

作者簡介

呂舫波（1963—），女，漢，嵊州，大專，檔案館員，研究方向：工程檔案。endprint