大學生村官勝任力培養方式研究

王啟發

(江蘇省大學生村官研究所，江蘇連云 222001)

“勝任力”的概念在1973年被正式提出，現在一般指在特定工作崗位、組織環境和文化氛圍中績優者所具備的可以客觀衡量并可以通過學習、培訓或培養獲得的個體特征及由此產生的可預測的、指向績效的行為特征。

國家大學生村官計劃的實施和普及，不是在高校擴招、畢業生就業壓力日漸增加的條件下的權宜之計，也不是給大學生就業或者升遷所搭的跳板，而是黨中央在經過深思熟慮之后做出的一項重大戰略決策，是有利于改善農村基層干部隊伍知識結構和年齡構成、提升農村干部素質、培養新農村建設的實用人才，為黨和人民的事業鍛煉、儲備干部的重要舉措[1]。

1 大學生村官勝任力現狀

江蘇省委組織部及江蘇省人力資源和社會保障廳的調查表明，對涉及大學生村官工作的19個難點、熱點的調查結果顯示，認為大學生村官發揮作用需要提供致富信息的占76.5%、需要傳播農業新技術的占59.4%；認為大學生村官開展工作面臨的最大困難是缺乏農村工作經驗的答案占93.6%，認為開展工作面臨的最大的困難是缺乏專業技術的占23.5%[2]。有統計顯示，從專業知識結構來看，現有大學生村干部具有農學知識背景的僅有4%左右，其他專業知識背景集中在經濟與管理專業、哲學、歷史及其他專業[3]。大學生村官專業知識的欠缺，亦即其勝任力的欠缺，是大學生村官開展工作的瓶頸。因此，強化對大學生村官專業技術知識的培養，以提高其農村工作的勝任力成為當務之急。

2 大學生村官勝任力培養方式

針對目前我國大學生村官的選拔培養現狀，筆者認為，應該從以下幾個方面著手，完善大學生村官的專業技術知識結構，提高其專業技能，增強其勝任能力。

2.1完善學校課程設置要打好提升村官勝任力的專業技術基礎。我國目前的村官招考一般是在大學應屆、往屆畢業生中進行的，很多學生因為就業等方面的原因選擇報考大學生村官。地方政府和高校在招考大學生村官時，在多數情況下對其專業技術知識沒有特定的要求，僅僅以考試成績、面試結果就決定大學生村官人選的取舍，結果往往是被選拔出來的學生多數沒有相應的專業技術知識，下派之后出現工作難以開展的情況。針對此種情況，有些學校有針對性地開設村官專業，設置相關課程，學生一入學就開始有目的地進行村官人選的培訓。但是，國內絕大部分高校是沒有設置大學生村官專業的。對這些學校，筆者認為，應該結合大學生村官選任條件，整合學校教學資源，開設相應的課程，為畢業后有意向到基層一線工作的同學增長見聞、學習專業知識提供條件。涉農專業開設面向全校的、系統的選修課程群供學生選修，學生選修成績應計入學分，借以鼓勵學生選修此類課程。學校應該給予積極支持，劃出專門的教室、指定具備農村工作或生活經驗的任課教師或者從基層單位聘請具有農村工作經驗的人員承擔相應的教學任務，為從本校選拔的、畢業后有意向到農村工作的大學生村官人選相關涉農專業知識的學習提供盡可能的幫助。

2.2提前開展招考工作對入圍人員進行有針對性的培訓，借以提升其在農村工作的勝任力。我國目前的大學生村官招考時間均在應屆大學生畢業前夕，人選確認后到入職之前的時間過于短暫，期間沒有足夠的時間對選聘的大學生村官進行全面、系統的培訓，導致大學生村官下派之后難以在短時間內適應工作環境，難以順利打開局面開展工作。針對這個問題，建議將大學生村官招考工作提前到大學三年級進行。一方面，可以讓學生有一段時間進行角色適應；另一方面，學校將有充裕的時間對選拔出來的學生進行系統的專業技術知識及其他相關知識的教育和培訓，提升他們對基層工作的認知程度。此外，可以利用畢業前的寒假和暑假深入農村和社區實踐，增加對今后工作環境的認知，熟悉基層工作流程，為入職以后開展工作打好基礎。提前招考也有助于選任對象做好家庭成員的思想工作，理解學生對工作去向的選擇。同時，提前招考也可以給選任的學生一個心理調適的時間，堅定基層工作信念。

2.3施行大學生村官導師制對于入選待聘大學生村官，在其畢業前到入職之間的在校時間內，學?？梢詤⒄掌渌麑W科的培養、教育模式，施行大學生村官教育導師制。施行大學生村官導師制，不同于現行社會上對大學生村官實行的導師制度?，F行村官導師制度，是指村官到任后，由所在村或其上級部門指定有工作經驗的村干部擔任大學生村官的職業帶路人，歷練大學生村官的工作能力。大學生村官導師制是指大學生村官選聘后、上任前尚在學校學習期間，由所在學校根據已經招考選任的大學生村官的畢業就職去向，安排有相應工作經驗的老師，參照學校其他學科教育模式，擔任大學生村官入職前的導師，對待聘大學生村官進行專業知識、專業技能、涉農相關知識的教育培訓。這樣大學生村官在入職前就能掌握部分工作技能，有利于大學生村官入職以后的工作開展。施行大學生村官導師制，可以密切師生關系，以便更好地貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的現代教育理念，更好地適應素質教育的要求和人才培養目標的轉變。在師生之間建立導與學的關系，制定有針對性的個性化、差異化培養方案，因“材”施教，指導學生的思想、學習、生活，培養待聘大學生村官的工作適應性和對基層工作環境的認知，更加有利于培養扎根農村基層工作的大學生村官隊伍。

2.4實行大學生村官執業資格制度隨著我國社會主義市場經濟的發展，有越來越多的農村人口外出務工，農村土地經營出現了集中的趨勢。在我國不同地域的農村，一些農村專業生產合作社日漸繁盛，家庭農場亦嶄露頭角。這些現象預示農村土地的規?；洜I勢在必行，農村土地流轉不可避免。農村土地規模化經營和農村專業生產合作社的出現，使得農業生產對專門人才的需求增加，對新型大學生村官的需求亦呈不斷增長的態勢。農村不斷涌現的新動向，使得農民職業化成為可能。大學生村官作為新形勢下的新農民的代表，可以率先實現職業化。以此為基礎，可以實行大學生村官執業資格制度，參照目前國家職業標準設置大學生村官職業，并制定相應的職業等級、職業能力特征、基本要求、區域差異化要求、職業技能鑒定要求等。對有志于到農村基層工作的大學畢業生，可以參加大學生村官職業執業資格考試，取得大學生村官職業執業資格以后再參加大學生村官的招考[4]，變大學生村官選聘制度由“要我去”為“我要去”，可以有效地解決大學生村官到農村基層工作不穩定的問題，使得大學生村官工作的延續性得到有效保證，也有利于大學生村官到基層創業發展。

2.5咨詢“田教授”，請教“土專家” 做好大學生村官入職后的繼續培訓教育，從實踐中提高大學生村官的勝任力。大學生村官到任以后，為提高其工作適應性和工作能力，應該由所在地大學生村官管理機構指派工作導師，負責對大學生村官的日常工作能力的繼續培養。農村事務的管理，需要的不僅僅是專業知識和專業技能，更需要農村工作經驗?；鶎愚r民對大學生村官的要求是做給農民看，領著農民干，帶著農民賺[5]，大學生村官要做好新農村建設的八大員[6]，要求大學生村官“站起來能說，坐下來能寫，干起來能做”。為達到上述工作要求，大學生村官務必要多進農家門，多問農家事，虛心請教“田教授”、“農教授”、“土專家”，在實際工作中鍛煉自己的能力，提高自己的水平，做一名真正合格的大學生村官。與此同時，大學生村官派出單位，也要安排相應的教師，密切聯系派出的大學生村官，及時幫助他們解決實際工作困難，跟蹤指導，以期進一步提高大學生村官的勝任力。

3 小結

大學生村官勝任力，不僅需要大學生村官具備堅實的專業基礎和專業技術知識，更需要他們在具體工作中將專業知識轉化成工作能力。只有不斷學習，努力工作，扎根基層，樂于奉獻，才能提升自己，提高農村基層工作的勝任力，為新農村建設做出應有的貢獻。

[1] 李建華.提高大學生村官工作能力之我見[J].中共銀川市委黨校學報，2010，12(5)：86-87.

[2] 江蘇省委組織部、省委研究室課題組.大學生“村官”工作長效機制探究——以江蘇省為例[J].南京大學學報：哲學·人文科學·社會科學版，2010(3)：5-16.

[3] 張麗.從大學生村官新政策的實施看加強大學生能力建設[J].忻州師范學院學報，2008，24(5)：116-118.

[4] 韓艷春.依托勝任素質模型構建大學生村官職業標準[J].運城學院學報，2012，30(5)：89-92.

[5] 齊燕.當前大學生“村官”培訓存在的問題及對策探討[J].三門峽職業技術學院學報，2013，9(1)：21-23.

[6] 王素玲，鄧安容，尹麗平.新農村建設基層管理人才培養模式的研究與實踐[J].瀘州職業技術學院學報，2009(2)：16-20.