內蒙古農業經濟的動態演變分析

閆月迪

摘要：無農不穩，農業是我國穩定發展的基礎所在，內蒙古是農業大省，農業經濟在內蒙古經濟社會發展中扮演著重要角色。本文立足于內蒙古宏觀經濟的變動軌跡，通過對該區域農業經濟這些年來動態演變進行深入分析，在把握其演變規律的基礎之上，提出內蒙古未來農業經濟發展的方向，從而為內蒙古農業經濟的壯大做出有益探索。

關鍵詞：內蒙古 農業經濟 演變 路徑

回顧這些年來內蒙古農業經濟的動態演進可以發現，內蒙古的農業大而不強，結構失衡等問題非常明顯，如何在追溯內蒙古農業經濟研究軌跡的基礎之上，采取切實有效的措施來進一步推動該地區農業經濟的進一步發展成為了內蒙古未來發展中必須要解決好的一個問題。

一、內蒙古農業資源

內蒙古位于我國北方，區域面積118萬平方公里，約占到我國面積的12%，屬于典型的溫帶大陸性季風氣候帶。內蒙古地廣人稀，人口數量為2400多萬，耕地面積500多萬公頃，人均接近1/4公頃，是全國平均水平的三倍，潛在的可耕地資源約在800萬公頃左右，耕地資源豐富為地區的農作物發展奠定了堅實的基礎。內蒙古的耕地資源主要分布在河套地區、遼嫩江等流域，適宜耕種小麥、玉米、馬鈴薯、高粱、大豆、甜菜等二十多種農作物，其中小麥、玉米所占的耕種面積比重最大。從畜牧業方面來看，內蒙古草地面積8000多萬公頃，占到了我國草場面積的1/5強，區域內的呼倫貝、錫林郭勒等草原生長各類飼料100多種，其中羊草、冰草、野燕麥等都是營養豐富、適口性強的牧草，內蒙古因為豐富的草場資源成為了我國牛、羊等牲畜的主產區。在林業方面，內蒙古林業面積2000多萬公頃，占到全國森林資源的10%多，林木蓄積量為10多億立方米，分布區域主要集中在大興安嶺地區，主要木材品種有幾十種，其中落葉松、白樺、黑樺等都是優質的木材品種。

二、內蒙古農業經濟的動態演變

內蒙古農業經濟這些年變化很大，在內外環境因素的發生巨變的背景之下，內蒙古農業經濟無論是從產值層面來看，還是從農業結構以及農業技術層面來看，都發生了明顯的變化，本文從而三個方面對內蒙古的經濟動態演變分別進行闡述分析。

（一）農業產值的演變

從農業產值的演變情況來看，內蒙古農業產值的規模保持了一個較快的增長速度，2001年內蒙古的農業增加值為361億人民幣，全面糧食總產量為1200多萬噸，牲畜相比去年增加了2588萬頭，這一數據到了2012年已經達到1447億人民，糧食總產量達到了2500多萬噸，保持了一個連續多年增長的態勢，比起2001年，農業產值翻了兩番。2001年內蒙古農業產值占GDP的比重在20%左右，而到了2012年這一數據已經降到了不到10%，產值膨脹的同時出現了比重的下降說明了農業經濟增長速度相比其它行業來說要慢得多，這從一個側面折射出來了農業經濟地位下降的問題。同時從產值層面來看，內蒙古農業產值與其資源稟賦之間存在很大的差距，農業基礎薄弱的問題制約了內蒙古農業經濟的發展。

（二）農業結構的演變

在農業結構方面，本文談到的農業經濟屬于一個廣義的農業概念，除了傳統的種植業，還包括畜牧業、林業、漁業以及相關行業。從農業經濟的結構演變情況來看，這些年內蒙古的經濟種植業發展緩慢，畜牧業的發展迅猛，2012年內蒙古的牲畜存欄量突破了的1.12億頭，畜牧業占農業產值的比重越來越高，2001年內蒙古畜牧業產產值為200億人民幣左右，占農業產值比重不到40%，到了2012年內蒙古畜牧業總產值已經突破了千億人民幣，約占到了農業產值的50%左右，畜牧業比重的增加意味著該農業結構的變化，不過這一比例水平依然比較低，很多西部省份的畜牧業產值在農業產值中的比重都已經超過了60%。

（三）農業技術的演變

農業技術是農業經濟生產力的一個直接反映。這些年來，一方面是國家以及內蒙古在農業基礎設施建設方面的投入力度不斷加大，另外一方面是整個工業生產技術的推廣普及力度不斷加大，內蒙古農業技術水平呈現出來不斷升高的趨勢。在農業機械化方面，2001年內蒙古全省的農作物收割的機械化率在20%左右，而到了2012年這一水平已經提升到了75%以上，整整高出全國平均水平15個百分點。在畜牧業方面，良種以及改良良種牲畜占比高達95%以上，遠遠超過了2001年的不到30%，同時在規模化、集約化的養殖方面比重也在一直提升，畜牧業粗放的散養模式得到了初步的改變。不過總體來看內蒙古的農業技術水平依然偏低，產業競爭力不強，產品的深加工程度低，附加值低，影響到了農業經濟的發展壯大。

三、內蒙古農業經濟發展策略探討

從內蒙古農業產業、結構以及技術的動彈演變來看，盡管呈現出來一個不斷向上、向好的走勢，但是依然存在很多的不足，尤其是在農業結構調整方面以及農業技術的推廣方面存在不足，由此制約了內蒙古農業經濟的健康發展，針對上述問題，本文認為內蒙古經濟發展要從以下幾個方面著手。

（一）加大政策補貼力度

農業的基礎性地位以及對于一個國家的重要作用不言而喻，而農業因為受到自然環境以及氣候變化的影響比較大，其脆弱性比較強，需要國家從維護穩定以及全局的出發來加大政策補貼力度，提升農民的種糧積極性，帶來糧食增產的穩定預期。內蒙古要配合中央財政補貼措施，從財政收入中加大對于農業的補貼力度，要完善糧食最低價格的收購制度，加大種糧補貼力度，在畜牧業建立良種補貼制度，出臺農業保險，保證農業發展的穩定性。

（二）推廣農業技術運用

內蒙古農業的整體技術含量比較低，各類新的農業技術推廣不力，由此影響到了整個農業的發展潛力。未來內蒙古要在農業技術的推廣方面進一步發展，改變農業靠天吃飯的情況，同時增強農業發展的可持續性。這些年一味的追求數量層面的擴張已經給內蒙古農業的發展帶來了一系列的負面影響，草地退化、耕地沙化、環境污染等問題嚴重影響到了內蒙古農業經濟的發展。內蒙古農業技術的推廣重點應集中在生態環境保護方面，大力發展生態農業，注重各項生態保護技術在畜牧業生產過程中產生的使用，政府加大農業技術運用的財政補貼，給予農民使用新技術一定的補貼。

（三）優化調整農業結構

針對農業發展中存在的結構失衡問題，進一步調整農業經濟的結構也是未來內蒙古農業經濟發展中必須要解決好的一個問題。農業結構的調整建立在比較優勢的基礎之上，對于內蒙古農業的發展來說，要充分發揮自身在畜牧業發展方面的優勢，大力推進畜牧業的發展，通過給予畜牧業的發展更多的政策、技術支撐，在提升畜牧業在農業中的比重。考慮到的自然條件的限制，內蒙古在宜農宜牧地區要的實施退耕還牧，同時要持續的推進退耕換林工作，加大林業發展力度。在種植業的具體結構層面，要大力發展高附加值的經濟作物耕作比例，適度降低傳統的低產值的作物比例，提升農業經濟產值，實現農業經濟的健康發展。

（四）大力發展農業深加工

在農業經濟發展中內蒙古要緊緊依托以圍繞農業開展深加工，當前內蒙古更多扮演的是農業初級產品提供者這樣一個角色，農業深加工發展滯后，農民的收益很低。舉例而言，羊肉經過深加工以后，價格會至少翻一番，而內蒙古在肉制品深加工方面在存在的不足，由此制約了農業經濟的發展。未來內蒙古在農業深加工方面要注重規劃以及建設，通過深加工反過來推動農業經濟的蓬勃發展。

目前，盡管內蒙古地區農業經濟的基礎比較薄弱，農業發展水平較低，不過未來只要采取切實有效的措施，加大政策補貼、調整農業結構、推廣農業科技，必然能夠進一步發揮內蒙古在農業經濟發展方面的優勢，實現農業經濟的持續壯大，使之成為內蒙古經濟發展的重要引擎。

參考文獻：

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