高校學生黨支部活力建設研究
——以成都中醫藥大學體育學院為例

韓玉姬 王柳惠 郭 潔

（成都中醫藥大學，四川 成都 611137）

“高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高質量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證”是習近平總書記在第二十次全國高等學校黨的建設工作會議上提出的總要求，扎實推進高校學生黨支部建設是高校黨建工作的重要內容，對于保持學生黨員先進性、發揮先鋒模范作用，推進良好校風、學風形成具有重要的作用。充滿蓬勃朝氣的大學生黨員為建立充滿活力的學生黨組織提供了重要的前提，然而，如何將學生支部活力建設結合各個學生支部特點，同時又充分體現與時俱進的健康活力是黨建工作的重要課題之一。體育學院的學生黨員具有組織能力強、思想活躍、競爭意識強和性格開朗等特征，學生黨支部開展組織生活過程中容易形成積極向上的氛圍，因此，以增強活力為突破口來加強體育學院學生黨支部的建設具有一定的基礎，同時也具有一定的現實意義。

一、成都中醫藥大學體育學院學生黨支部活力調查

學生黨支部是一個較為特殊的群體，具有一般黨支部的基本特征，但由于其組成成分以大學生為主，其個性特征也較為明顯。本研究通過已有文獻資料和專家咨詢了解到，學生黨支部活力跟學生的年齡結構、學歷層次、年級、專業等有一定的關系，其活力主要體現在黨支部建立模式、組織生活開展、教育活動、內部管理機制、學生對黨支部的認可情況及一般學生的入黨積極性等維度。以此為基礎，本研究對成都中醫藥大學體育學院黨支部活力情況進行了調查。體育學院現有4個年級，3個本科專業和1個社會體育專科，學生黨員和預備黨員一共108名。研究選取了2010級、2011級、2012級和2013級4個年級的部分學生黨員、入黨積極分子和一般學生作為調查對象，采用問卷調查和訪談兩種形式，發放了問卷87份，回收80份，回收率91.95%，有效問卷78份（其中學生黨員22份、入黨積極分子17份、一般學生19份），有效率97.5%;集中和個別訪談了26名學生黨員，18名預備黨員，46名一般學生。

1.學生黨支部建立模式

學生黨支部傳統的建立模式是以年級為單位組建。一般是在大二階段開始按照專業建立黨支部，大三、大四開始在班級建立黨支部。這種相對統一的高校學生黨支部建立模式有利于同級部學生黨員學習上的交流和共同提高，更重要的是可以使年級間同專業的黨員和同學形成傳幫帶的紐帶。而我校體育學院不同年級、不同專業、不同學歷層次的學生黨員同屬一個黨支部，這種過于統一的模式不利于黨支部開展活動的靈活性，進而影響了其活力。

2.組織生活開展情況

學生黨支部組織生活開展的頻率、活動方式、每次活動的時間、人數和發言積極性等情況是黨支部活力的體現和反映。本研究在調查中發現，學生黨員普遍反映體育學院學生黨支部的組織生活開展的相對較少，集體性的活動更少，多數情況下都是以班級為單位開展組織生活，且活動方式較為單一，每次組織生活的時間在30分鐘左右，訪談的26名學生黨員和18名預備黨員都認為應該加強組織生活，以多種形式開展活動，要改變過去學生黨員發言很少的情況。再者，92.3%的學生黨員認為黨支部組織生活計劃性不強，人數過多，各年級因課程安排和學習任務不同而很少有規定時間的組織生活。以上情況可以反映出，體育學院學生黨支部的活力有待進一步提升。

3.黨支部教育活動情況

學生入黨后應該在黨支部的教育活動中繼續進步和成長，然而，重視入黨積極分子教育而忽視已入黨學生的教育的情況較為普遍。在本研究調查的22名黨員中有20名認為學生黨支部的教育活動較少，應當進一步加強;17名入黨積極分子中有15名認為體育學院學生黨支部的教育活動比較多，效果較好。另外，在教育活動內容的調查中發現，體育學院學生黨支部教育活動多數情況下以學習文件、政府會議報告和講話精神、馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、“創先爭優”等，對于專題講座、參觀、觀看紀錄片、義務勞動等形式的學習較少，利用互聯網、手機等新媒體進行教育活動的情況則從未有過。可見，內容單一，形式單調老套的教育活動只能使學生處于被動接受、被動參與和被動學習的狀態，與學生的需求相去甚遠，學生黨支部的活力更無從談起。

4.黨支部功能定位情況

學生黨支部是學生黨員、入黨積極分子成長的搖籃，是黨聯系廣大學生的窗口和陣地，然而，諸多文獻資料中都反映出學生黨支部功能定位不合理的普遍現象。大多數學生黨支部只是局限于發展黨員、收取黨費、統計各支部的黨員人數、通知申請入黨的學生按時上黨課等。本研究在調查中也發現，體育學院學生黨支部也存在類似的情況，學生黨支部所做的都是些事務性的日常工作，有些學生黨員干部甚至認為這就是黨支部的功能，由此可見，學生黨支部一方面在黨員教育方面的欠缺，另一方面也反映出學生黨支部的功能認識也存在一定的偏差。這種現象的存在會大大影響一個學生黨支部的活力。

5.學生對黨支部的認可情況

一個有活力的學生黨支部一定能吸引更多的學生入黨，學生的入黨意愿在一定程度上可以反映出黨支部的活力。為此，本研究通過對19名學生的問卷調查和46名學生的集體訪談了解到，體育學院學生對黨支部比較認可，有90%左右的同學表示愿意入黨，但訪談中也發現了一些情況。有同學反映，不是自己不想入黨，只是覺得有些同學入黨后沒什么變化，有些甚至在各方面表現還不如一般同學，抽煙、上課遲到、曠課等情況也存在于少數黨員學生中。這種個別現象雖說是個例，但影響卻是負面的，反映出學生黨支部對學生黨員的教育不夠，同時也說明學生黨支部對黨員學生的管理也存在一定的漏洞。這些都是影響學生黨支部活力建設的因素。

二、成都中醫大學體育學院學生黨支部活力缺失的歸因分析

1.組織生活形式化

學生黨支部的活力與組織生活開展的形式、內容、方式方法密切相關。然而，在支部組織生活開展的過程中，局限于“三會一課”，與大學生的思想、學習、生活實際及成長特點脫節的情況普遍存在;再者，有些學生黨支部開展的活動開放性不夠，多數學院局限于支部內和本學院內開展活動，跨支部或學院的支部活動很少;另外，體育學院學生黨支部組織生活僅限于傳統的形式，對網絡、社團、公寓等新陣地的利用和拓展不夠。以上情況或多或少的存在于各個成都中醫藥大學各學院黨支部之中，結果顯示，往往在本年級、本專業、本學院內沿襲上屆的開展形式，內容和形式上都沒有大的創新和突破，這種情況的普遍存在很大程度上影響了學生黨支部的活力。

2.教育內容單一化

學生黨支部是學生黨員、預備黨員和入黨積極分子的學習園地，在多種形式的教育活動中可以在思想上得到提高。學生黨支部教育活動是大學生黨員和積極分子學習提高的重要環節，同時也是增強學生黨員隊伍生機活力的重要途徑和手段。然而，長期以來的教育活動中，內容的單一化使學生黨員的學習積極性受到影響，教育效果甚微，進而影響了黨支部的活力。教育內容的單一化主要體現在以下幾個方面:第一，支部活動內容中積極分子教育、培養，新黨員發展、轉正占的比重較大;第二，學生黨支部活動內容單調，往往以讀文件、念報紙為主，切合學生思想和學習實際的內容過少;第三，支部活動內容的教育性不夠，具體的教育內容僅僅是一般的政策性常識，缺少與學生黨員成長成才結合的案例或實例。另外，學生黨支部的學習和教育活動多數情況下由支部書記或活動組織者以“灌輸式”、“填鴨式”來進行，這種單向的教育忽略了互動性，普通學生黨員的主觀能動性未得到充分的發揮，長此以往，黨支部教育活動就失去了原有的意義，黨員學生的積極性難以提高，整個學生黨支部的活力也就受到不良影響。

3.內部結構亟待優化

學生黨支部的管理是一個系統工程，雖然管理對象都是各個年級、各個班級的優秀學生，但具體管理工作卻面臨種種問題。首先，多數學生黨支部往往以思想教育代替制度管理、以紀律約束代替制度建設;其次，黨支部工作存在較大的隨意性，制度建立未成體系，支部工作制度、教育制度、管理制度、考核評估制度、激勵競爭制度、長效機制等都不同程度的欠缺;再次，學生黨支部的管理機制有待改進，“支部書記對學生黨組織先進性建設的作用不言而喻，是學生黨支部各項工作的首要推動力”［1］。然而，在開展組織生活、進行黨員教育、日常事務處理等實際工作中，有些學生黨支部書記基本都放權于黨員干部，過多的依賴于高年級學生黨員，這種工作機制不利于黨支部的活力提高和總體建設。

4.支部吸引力欠缺

通常意義上來講，學生黨支部是優秀大學生的集中地，理應是普通大學生向往的學生組織。但實際情況卻有部分學生的入黨意愿不明顯，覺得入黨與否無所謂，這種現象除去個人思想差異以外，更重要的是部分學生黨員的負面影響所致。有些學生入黨后不注意自己的黨員形象，沒有以黨員標準嚴格要求自己，且服務意識不夠，較少以黨員身份身先士卒的參加活動，“一個黨員一面旗幟”的窗口示范作用流于形式;再者，有些學生黨支部的黨員都集中于大三、大四年級，而這兩個年級忙于實習、工作等事宜，本應起到的示范作用不能很好發揮。另外，學生黨支部組織生活開展較少、黨員教育活動形式化、單一化情況嚴重，種種原因都導致了學生黨支部吸引力的欠缺，從而致使學生黨支部活力建設日趨困難。

三、高校學生黨支部活力建設的措施

1.創新組織生活方式，以新內容和新形式促活力

高校學生黨支部活力建設首先要在組織生活方面有所創新，事實證明，傳統的組織生活方式已經不適應當前大學生的思想狀況、個性特征、生活觀念、價值觀等方面的變化，必須從學生實際出發，有針對性地開展組織生活，唯有如此才能調動廣大學生黨員參與的積極性和主動性，支部活動才能實現由“要我參加”到“我要參加”的轉變，才能有效的提高黨支部組織生活的效果。學生黨支部要結合實際情況，按照制度化、規范化、民主化的要求，認真開展好組織生活，要開拓思路，創新組織生活的內容和形式。其一，在組織生活內容方面，學生黨支部書記可通過調動廣大學生黨員的主觀能動性，啟發創新思維的形式，讓學生黨員自己思考組織生活的新形式。比如貼近大學生生活實際的才藝展示、能力演練、體育競賽、貧困生幫扶、就業指導、模擬招聘會等主題的組織生活就可以很好地調動學生黨員和入黨積極分子的主動性和積極性，且能起到積極引導和教育作用;其二，在組織生活形式方面也要緊跟時代潮流，實現形式上的與時俱進。傳統的組織生活形式是學生黨員和入黨積極分子以開會的形式進行，大家要在規定的時間在規定的地方進行，然而，現在有些高校的學生黨支部結合互聯網、通信技術的發展，通過網站、網頁、利用 QQ、博客、MSN、短信、飛信、微信等形式，隨時隨地召開“空中支部會議”，這種方式打破了時間和空間的阻隔，使得一些不在學校的學生黨員也能夠參與到組織生活中來，是組織生活在新時代、新技術下的一大創新。［2］

2.搭建多種平臺，以學生黨員成長促活力

高校學生黨支部是黨在青年學生中發揮創造力、凝聚力和戰斗力的基礎，承擔著學生黨員培養發展和教育管理的重要職責，肩負著團結和帶領廣大同學勤奮學習、立志成才、德智體美全面發展的歷史使命。［3］學生黨支部要以活力建設為抓手，搭建促進黨員學生再教育的教育平臺，使學生入黨后能夠提高綜合素質、優化能力結構，形成學生黨員“層次化”教育體系。即大學新生“啟蒙教育”、入黨積極分子“推優教育”、發展對象“黨性教育”、黨員“先鋒教育”。［4］搭建組織生活平臺，讓每個學生黨員、預備黨員和入黨積極分子都能得到鍛煉和展示才能的機會，且以此形成輻射面，吸引更多的學生加入黨組織;搭建成長平臺，使學生在黨支部這一大家庭中更好地進步，提高黨性修養和思想政治水平，逐步實現思想上的成熟;搭建管理平臺，通過各種制度建設，完善黨支部各項工作機制，既能使學生黨員干部得到鍛煉，又不脫離支部書記的管理，以此盤活整個黨支部的運行;搭建展示平臺，使學生黨員的先鋒模范作用在廣大學生中形成積極影響，通過榜樣的力量體現學生黨員的先進性和先鋒作用，通過展示黨員學生風采由點及面的提高黨支部活力。

需要指出的是，以上平臺的搭建不僅僅依靠傳統的形式，要充分利用互聯網的作用。如今，網絡已經成為大學生學習生活中的一個重要組成部分，也是影響大學生思想的重要因素，其開放性、平等性、豐富性是大學生推崇的重要原因，各種平臺的搭建要采取多種形式，充分利用網絡來實現平臺的教育作用。如此不僅可以發揮平臺應有的作用，同時也以較為新穎的形式促進黨支部工作方式方法的活力提升。

3.加強制度建設，以支部新形象促活力

學生黨支部是學生黨建工作隊伍的重要組成部分，是高校學生組織的政治核心，是學生黨員進行理論學習與加強黨性修養的重要組織單位，肩負著教育、引導、發展學生黨員的重任。［5］健全的制度是學生黨支部建設成效的重要體現，同時也是考察一個黨支部是否富有活力的重要指標，學生黨支部應建立一套相對完善的規章制度，并結合實際制定具體的工作制度和實施辦法，使黨支部建設有章可循，以規范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發揮。

具體而言，學生黨支部的制度建設有兩個層面的意思。第一，建立健全規章制度。從建立到健全是一個較長的過程，且制度建設不是照搬照抄，要根據學生黨支部和學生黨員的實際情況來進行，要在一般性制度的基礎上實現創新。例如，黨員學習教育制度、黨支部組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯系群眾制度、黨支部工作督促檢查和評價考察制度等都是學生黨支部基本的制度，同時要以此為基礎，制定相關的管理辦法，使支部建設和管理有章可循;第二，嚴格執行各項規章制度，制度再好，如不執行，等于虛設，因此學校、院系、支部要逐級監督和考核，保證各項制度的貫徹落實。要通過各項規章制度的建立健全和嚴格執行，嚴格對學生黨員的要求和管理。［6］只有在實際工作中不斷摸索，不斷建立健全各項規章制度，并切實發揮制度的實效，黨支部的形象才能更好地樹立起來，整個黨支部的活力才能有可能取得建設成效。

4.增強向心力，以黨員旗幟作用促活力

高校學生黨組織作為高校基層黨組織的重要組成部分，在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵位置，是教育和團結青年學生的政治核心，是黨在高校教育教學第一線的戰斗堡壘。［7］學生黨支部要通過多種形式的組織生活、黨員教育、入黨積極分子培養等鍛煉學生黨員，培養黨員的先鋒模范作用，強化學生黨員的“角色意識”，真正做到“培養一名黨員，樹立一個標桿”，使廣大學生能夠看到黨支部在促進學生黨員成長中的重要作用，讓一般學生以學生黨員為榜樣，以此增強學生黨支部的向心力，激發更多學生入黨的熱情和積極主動性，學生黨員旗幟作用的發揮會在很大程度上形成點面結合的效果，使學生黨支部成為一個學生向往的組織。

學生黨支部向心力的增強還要從幾個方面進行定位。第一，服務。提高服務意識的角度著手，需要明確的是，學生黨支部不僅僅是為學生黨員和預備黨員服務，更重要的是為廣大非黨員學生服務;第二，學習。學生黨支部要以學習型黨支部建設為目標，不斷強化學習意識，形成良好的學習氛圍，培養學習型學生黨員，借此提升學生黨支部的感召力和吸引力;第三，互動。學生黨支部要通過各種活動與學生進行交流互動，使學生了解學生黨支部的相關情況，如此也會促進學生對黨支部的認識和認可。學生黨支部向心力的增強是整個建設過程中的重要環節，其成效如何直接影響學生黨支部的整體活力，同時，增強服務意識、加強學習和良好互動機制都是學生黨支部具有活力的良好體現。

四、結語

高校學生黨支部是黨的重要基層組織，是聯系黨與大學生的橋梁，具有一般基層黨組織的基本特征，同時又有其自身的特殊性。加強高校黨支部活力是促進其作用發揮的重要手段和途徑，通過活力建設也可以在很大程度上帶動和推進學生黨支部的建設。

［1］方年根.高校學生黨建工作亟待解決的幾個問題［J］.思想教育研究，2011（12）:31-33.

［2］盧軍霞，等.高校學生黨支部組織生活有效性研究［J］.思想教育研究，2012（9）:50-53.

［3］房晉.高校學生黨支部建設存在問題及對策分析［J］.湖北函授大學學報，2011，24（6）:55-56.

［4］沈曉敏.高校學生黨支部建設“四位一體”機制的探索與實踐［J］.學校黨建與思想教育，2011（6）:23-24.

［5］吳彬.構建學生與教師互動型黨支部的現實訴求［J］.江西教育學院學報（社會科學），2013，34（2）:71-74.

［6］徐子軍.構建高校學生黨支部建設的長效機制［J］.赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2010，31（4）:79-80.

［7］雷達，等.高校學生黨組織建設面臨的新形勢與新任務［J］.國家教育行政學院學報，2009（8）:10-13.