推動電子商務健康快速發展

河南省商務廳廳長 焦錦淼

今后一個時期，河南省電子商務發展總的思路是：以轉方式、調結構為主線，以擴消費、惠民生、增就業、促和諧為目的，以降低流通成本、提高流通效率為切入點，激發市場活力，提高應用水平，加強示范引導，強化服務監管，推動網絡經濟與實體經濟互動發展，不斷增強網絡消費產品供給能力，為中原崛起、河南振興提供新的動力。

一、建好平臺

要加快建設由河南省商務廳運作、主導、管理的全省綜合性電子商務公共信息服務主平臺，融合外資、外貿、外經、內貿、消費等業務，引導支持優勢企業向平臺集聚，面向全省提供商貿流通綜合服務，引導帶動電子商務發展。

鼓勵支持各省轄市、電子商務企業建設具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服務的骨干電子商務平臺，支持專業批發市場和大型經營企業開展大宗商品網上交易，積極發展中小網商和家政、旅游、訂餐、舊貨交易等便民服務細分電子商務平臺，培育一批有較大影響的特色電子商務平臺，逐步形成電子商務主平臺、骨干平臺和細分平臺有機結合，城市與農村、工業與商貿平臺有效銜接、協調發展的格局。

二、抓好重點

一是加強示范引導。深入推進電商示范工程，積極申建并提升國家級電子商務示范基地、示范企業創建水平。培育認定一批省級電子商務示范基地、示范企業。

二是推進產業集聚。深入推進電商聚勢工程，加快電子商務產業園、網商園、孵化中心建設，加快綜合配套設施及公共服務建設，積極引進省外知名電子商務企業和省內中小電子商務企業及創業者入駐園區，形成一批設施完善、配套齊全、特色突出的電子商務品牌園區。

三是促進產品網絡銷售。深入推進名品推廣工程，加大平臺宣傳和應用推廣，加強與淘寶、京東商城、蘇寧等知名電商平臺合作，組織我省名特優產品開展網上推介銷售。

四是推進傳統企業轉型。推動河南省生產企業和大型傳統百貨、連鎖超市、批發市場等重點商貿企業，建立企業電子商務網站，或利用第三方平臺建立電子商務營銷網絡渠道，依托現有實體網點、貨源渠道、物流配送等商業資源，開設網絡旗艦店、專賣店，開展線上、線下協同運營，促進傳統商品流通方式向電子商務方式轉變。

五是大力發展跨境貿易電子商務。發揮鄭州市跨境貿易電子商務服務試點作用，買全球、賣全球，推動省內更多企業利用電子商務平臺開拓國際市場，擴大跨境電子商務零售進出口。

六是推進農村電子商務。整合利用、引導扶持省內涉農網絡平臺和信息資源，加強農產品網上銷售。

三、打好基礎

積極協調有關部門推動“三網融合”、大數據、物聯網、云計算，大力發展移動電子商務，促進電子商務運營商、電信運營商、增值服務商、金融服務機構之間開展對接，構建網絡交易支撐體系。積極引進知名快遞物流企業到河南省設立總部和分支機構，逐步建設覆蓋全省市、縣、鄉、村，與電子商務快速發展相適應的現代物流配送體系。加快建立電子商務統計監測體系，研究制訂指標體系與統計分析方法，做好電子商務統計信息發布。

四、搞好監管

一是制定行業規范。商務部正在牽頭起草電子商務法，我們要在貫徹執行國家電子商務法規標準的前提下，積極推進我省電子商務地方立法工作，加快建立我省電子商務行業規范和服務標準。

二是加強商務執法。堅持一線放開、二線管住，加大網上商務活動的監督管理，規范網上經營行為，強化事中執法檢查和事后違法追究，對利用網絡制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、網絡詐騙等非法行為，加大查處打擊力度，維護網上流通秩序。

三是推進信用建設。制定網上信用標準，開展網上信用評估，探索信用信息的收集、整合和發布模式，建立企業在線信用管理平臺，記錄、評價、公示和認證企業信用，加強網上企業信用監管。

四是逐步推進網絡實名備案。各類網商和第三方服務企業逐步實行實名備案，商務執法部門依據備案信息實施監督管理。

五是建立網絡經營和消費主體糾紛投訴與調解處置機制，發揮電子商務行業組織作用，引導企業守法、誠信、規范經營。