民企在混合經(jīng)濟中將再獲生機

程武/文

回望2013年，關(guān)乎民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和熱點新聞很多；聚焦2014，許多促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策將會釋放巨大能量，特別是在混合所有制經(jīng)濟發(fā)展中，民營經(jīng)濟將迎來一個良好機遇期。

十八屆三中全會釋放出的對民營經(jīng)濟的重大支持信號、減少小微企業(yè)稅負、取消和下放百余項行政審批事項、混合所有制為民企開辟的巨大發(fā)展空間……

有識之士不難看出，三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，無疑是送給中國民營企業(yè)家的最大禮物和最大利好消息。民營經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展中有著特殊地位和作用，三中全會的《決定》對此作了非常全面、深刻、準(zhǔn)確的描述，為中國民營經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的理論支持、政策支持和綱領(lǐng)性的肯定。

“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，這樣的表述首次在中共全會公報中出現(xiàn)。更為重要的是，在隨后發(fā)布的《決定》中，又對混合所有制經(jīng)濟以及國有企業(yè)改革作出了詳細規(guī)劃。此次《決定》將有助于公有制以及非公有制兩種經(jīng)濟今后形成平等合作以及競爭關(guān)系，使民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟發(fā)展處在同等公平競爭環(huán)境之下。

國資國企改革大幕的啟動，混合所有制的推行，簡政放權(quán)的加速，上海自貿(mào)區(qū)的成立，民資進入銀行業(yè)的躍躍欲試，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)起云涌，這些充分說明，國家政策制定者的思路是首先要求政策公平，要求在各個領(lǐng)域的資源配置方面要公平、一視同仁，另外，一些行政壟斷行業(yè)將來要對非公有制經(jīng)濟開放。將來從中央到地方，均會在制度、體制上為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，存在傾向性的相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章等也一定會得到修訂，以促進兩種經(jīng)濟共同發(fā)展。

民營企業(yè)一旦進入曾經(jīng)的一些壟斷行業(yè)，那么《決定》中用百余字進行闡述的產(chǎn)權(quán)保護制度就變得至關(guān)重要。如何保障這些民企，增強其進入一些壟斷行業(yè)的信心，應(yīng)該也是此次《決定》強調(diào)產(chǎn)權(quán)保護制度的重要原因之一。未來，在混合所有制經(jīng)濟中，將改變以行政命令來決定誰為主導(dǎo)的模式，在市場的決定下，公有制和非公有制經(jīng)濟都有在某一領(lǐng)域成為主力的可能性。混合經(jīng)濟就是公有制和非公有制共同發(fā)展，在市場經(jīng)濟制度的環(huán)境下，以市場為主決定價格水平、資金水平包括利率水平等等，兩種經(jīng)濟都能夠混合發(fā)展，甚至可以互相支持、共同推進。可以預(yù)見，未來，公有制和非公有制經(jīng)濟將以合作形式，也就是混合所有制成分共同擔(dān)負起推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重任。

2013年，有民營企業(yè)家在“雙11”創(chuàng)造出“消費時點”讓全民見證消費奇跡；有民營企業(yè)家在城鎮(zhèn)化建設(shè)、民營銀行創(chuàng)立等機遇前摩拳擦掌……面對空前機遇，我們呼吁民營企業(yè)首先要抓緊練內(nèi)功，要自我完善，抓緊發(fā)展，走企業(yè)管理現(xiàn)代化道路；二是要技術(shù)現(xiàn)代化，每一個企業(yè)，無論大小，都要進行技術(shù)革新；三是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，如，十八屆三中全會提出的積極發(fā)展混合所有制這一民營企業(yè)的發(fā)展方向。

凡此種種，皆預(yù)示著2014年或今后的中國民營經(jīng)濟將迎來一個全新發(fā)展的時代。如果民企能實現(xiàn)自身新發(fā)展，中國經(jīng)濟整體素質(zhì)和發(fā)展水平無疑會得以大幅提升，中華民族則有望能早日實現(xiàn)復(fù)興之夢。