“博物館與城市發展”學術圓桌會議綜述

◎ 李 鈞

2014年8月28日，廣州市社會科學界聯合會在舉辦“中國皇后號”首航廣州230周年紀念活動之際，特別組織了美方代表團博物館界的學者、中美貿易后裔、清代廣州十三行行商后人、廣州市文博專家、中央電視臺《海上絲路》紀錄片攝制組等30多人，其中包括廣州市社會科學界聯合會主席顧澗清、廣州博物館館長程存潔、中山大學歷史系教授江瀅河、美國費城海事博物館館長克里格·布倫斯、紐英倫華人歷史協會總裁曾雪清、福布斯博物館董事羅伯特·福布斯、中美貿易歷史資深學者潘德明等，在廣州開展了“博物館與城市發展”學術圓桌會。會議圍繞中美博物館面臨的挑戰與機遇、城市博物館的管理與經營、民辦博物館的生存和發展、“博物館之城”的認識和建設等方面展開了系統和深入的研討，提出了諸多建設性的意見和建議。現對會議主要觀點綜述如下：

一、城市博物館的發展需要創新經營管理

在城市文化建設中，博物館已成為城市文化的標志和形象的代表。城市博物館，在塑造社會文明方面扮演著極重要的角色。改革開放30多年來，我國的城市博物館文化事業呈現出一片繁榮景象，據統計截至2013年底，我國已建有博物館4165家，其中國有博物館3354家，非國有博物館811家。然而，隨著經濟社會的發展和科技的進步，城市博物館傳統的收藏和展示功能正面臨著強勁的沖擊，一味靠政府資助的運營模式更是受到了的挑戰。城市博物館要在保持其非營利組織的公益性前提下，既能與時俱進地發揮如教育、展覽、觀光、休閑等更多功能來適應當代社會變革，又能經受得住經濟市場規則的考驗，唯有在管理和經營上創新和改革。

如何創新城市博物館的管理和運營，使其真正推動博物館文化的發展？可以借鑒以史密森博物館群為代表的國外發達國家的有關做法。美國博物館通常是將自身作為一個“商業”運作機構看待，即使史密森學會屬于一種半官方的機構，但其屬下的博物館卻是由一個私人企業形式組建的獨立董事會來管理的。這種現代公司制的經營模式，為辦事效率不高、服務水平不好、管理不規范等諸多問題提供了一個有效的解決方案。可以說，美國博物館之所以從藏品的數量規模、建筑設施、公眾服務到產業收入都走在了世界之前列，與引入市場化的運作機制和手段是密不可分的。因此，城市博物館可以成立獨立的法人企業來參與各類經濟活動，日常的管理經營活動也可以進入市場，按照工業化、標準化的要求進行文化產品的生產同樣成為可能。

首先，城市博物館要拓展多元化社會籌融資渠道。隨著我國社會財富的日益積累，對文化的投入逐漸從政府包攬向政府主導、全社會共同參與轉變。而城市博物館特別是民營博物館往往面臨著經營和后續發展上的巨大壓力。同樣，小型博物館相對大型博物館而言，在市場上面臨著優勝劣汰的更大危機，更需要政府和社會各界的有力支持。其資金來源渠道除了門票收入外，還包括政府撥款、各類紀念品銷售、博物館會員費、個人和社會團體的捐贈、專項基金運作收益、授權和特許銷售費以及展覽費等。

其次，城市博物館要開發獨具特色的文化產品。博物館的文物收藏是城市文化發展的藝術源泉和文化寶庫，而博物館擁有對文物的開發版權，可以創新開發出蘊含獨特內涵的文化商品。一般說來，博物館所銷售的紀念品都特立獨行，具有“排他性”，觀眾在參觀完展覽后，只有到這家博物館才能買到與之相關的紀念品。因此，博物館要在文物藏品的研究、文物需求的分析、文物信息的提煉、文物載體的選擇等方面下足工夫，才能創作出符合當代社會文化及審美需求的具有城市文化特色的文化產品。

二、民辦博物館的生存呼喚完善政策法規

一是要依法明確民辦博物館的經營性質。經營是民辦博物館生存和發展的關鍵問題。目前，國家尚未把博物館經營這一世界性課題提到議事日程，在主觀上尚存在誤區，即認為博物館作為公益事業就不可以經營。所以出現了民辦博物館的身份界定不明的問題。現行法律規定民辦博物館為“民辦非企業單位”，使得其既不能像國有博物館享受到政府財政撥款，同時又要繳納稅賦，甚至還要實行免門票制度，這實際上擠壓了民辦博物館的生存空間。可以把民辦博物館定性為“民辦法人公益組織”，允許民辦博物館開展多渠道的經營活動，以籌措運營資金，并受到法律和社會的監督，把運營的利潤再投放到博物館的發展中去。

二是依法確立民辦博物館的法律地位。民辦博物館相對國有博物館而言，只是辦館藏品、經費來源和舉辦者不同，其辦館方向、藏品保護和服務目標等方面都是一致的。因此，我國要保障民辦博物館與國有博物館享受同等法律地位，切實保護其合法權益，在國家立項、政策扶持、土地使用、稅費減免、銀行信貸、從業人員職稱評定、文物劃撥、免費開放等方面與國有博物館享有同等待遇。

三是依法制定各項促進民辦博物館發展的舉措。政府相關行政部門要加強對民辦博物館的專業指導，要積極探索民辦博物館發展的體制、機制和辦法，通過法規、政策、標準、評估、督導等措施為博物館的目標管理和質量管理提供服務。民辦博物館在技術準入、人員培訓、陳列展覽等方面要與國有博物館一視同仁、地位平等。國家要鼓勵國有博物館對民辦博物館的業務活動實施幫扶，要加強博物館行業協會建設，制定行業規范，鼓勵支持民辦博物館加入行業協會，促進行業自律，鼓勵企事業單位、社會團體及個人等社會力量向民辦博物館提供捐贈。

三、 “博物館之城”的建設要求厘清幾點認識

一是何為“博物館之城”。自2008年實施博物館紀念館免費開放以來，我國的博物館事業越來越受到民眾的廣泛關注和喜愛，一些地方政府甚至提出“博物館之城”的目標。如2010年3月，古城西安出臺了《關于大力發展博物館事業的實施意見》，提出要把西安建成名副其實的“博物館之城”的發展目標，力爭用3年時間，使博物館的總數突破100家，形成富有西安特色的博物館發展新格局。2012年，武漢市也提出建設“博物館之城”的奮斗目標，到2016年，博物館總量將突破100家。一時間，“博物館之城”的概念在全國多個城市興起，我國博物館事業又迎來一次大發展機遇。正當全國多地掀起建設“博物館之城”的熱潮時，我們應當清楚地看到目前存在認識上的一些錯誤，一些地方政府只片面追求博物館的數量，忽視了如何提升博物館質量的問題，導致一些博物館只有牌子和空殼子，沒有藏品，服務社會的水平也低下。應該說，一個真正意義上的“博物館之城”不僅應具有一定數量的博物館，而且博物館的分布要合理、種類要多樣、藏品要豐富、體系要完善、教育服務水平要高。

二是如何建設“博物館之城”。首先要注重傳承，在繼承中尋求發展。目前，很多博物館大多數是依托文物古跡而建成的，可謂“遺址類”博物館，算是傳統的綜合、歷史、藝術等類型的博物館。因此，就博物館的功能而言，這些博物館紀念館不可避免地存在一些普遍問題，主要表現在：博物館的基礎設施總體水平難以提高，配套設施建設有待完善；博物館在展陳、教育、文物保護等方面的功能難以獲得很好的發揮、服務公眾的能力難以提升。因此，建設“博物館之城”要在保護和利用現有文物古跡的同時，注重現代科學技術手段的應用，大力提升博物館的基礎設施水平，尤為重要的是要將博物館為公眾服務的水平擺到更加顯著的位置。

其次要查漏補缺，大力提升博物館質量。一個地區或一座城市，博物館與博物館之間既有緊密聯系，又有嚴格區別。新建一座博物館之前，需要做好充分的前期調研工作，特別是在建設“博物館之城”時，更應站在全市的角度，統籌規劃好博物館的類別、布局，并與當地城市特點相結合，避免重復建設。因此，一方面要做好查漏補缺工作，全方位地摸查現有博物館的分布特點、功能定位及館藏文物情況。鼓勵優先設立填補博物館門類空白和體現行業特性、區域特點的專題博物館，既加強大型博物館的建設，也支持中小博物館的發展，從而為規劃好“博物館之城”打下良好的基礎。另一方面，要充分認清各自地區博物館建設的優勢和不足，通過制定政策，積極引導社會力量廣泛參與博物館的建設，以提升現有博物館的質量。