財經資訊

聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

宏觀調控新指南：不搞“大水漫灌”

在區間調控的基礎上，注重實施定向調控。具體來說，就是保持定力、有所作為、統籌施策、精準發力，在調控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領域和關鍵環節，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。這是區間調控方式的深化。

王岐山（中共中央政治局常委、中央紀委書記）：

圍繞“四個著力”發現問題 建設一支敢擔當的巡視隊伍

要圍繞“四個著力”發現問題。在腐敗問題上，要緊盯礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題。在“四風”問題上，要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題，也要關注形式主義、官僚主義問題，重點發現頂風違紀行為。在紀律問題上，要加強對黨的政治紀律、組織紀律執行情況的檢査，重點發現有令不行、有禁不止，組織渙散、紀律松弛問題。在選人用人問題上，要重點發現買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問題，做好領導干部個人有關事項報告抽査工作。選好人、用對人是頭等大事，選對一人、造福一方，選錯一人、貽害無窮。要建設一支政治強、作風硬、敢擔當的巡視隊伍。巡視越深入，越是考校巡視干部的政治素質、政策水平和履職能力。巡視干部要珍惜中央賦予的權威，堅持原則、敢于較真，當好發現問題的“尖兵”。應該發現問題沒發現是失職，發現問題沒報告就是瀆職。要嚴格落實中央“八項規定”精神，密切聯系群眾，嚴守工作紀律。

袁貴仁（教育部部長）：

嚴查科研經費管理混亂、基建工程違規等

要強化整改落實責任制，抓好整改督辦工作，突出重點，增強震懾力。如科研經費管理、使用混亂問題；基建工程違規問題；學校、院系領導和教師兼職兼薪，一手辦學、一手經商問題，校轄附屬醫院監管制度不健全，存在滋生腐敗隱患問題等。

胡曉義（人力資源和社會保障部副部長）:

社保體系成就巨大 全覆蓋仍有距離

2013年底，基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達 到8．2 億、5．7 億、1．64 億、1．99 億 和1．64 億人，社會保障卡持卡人數達到5．4 億人。我們已經初步建構了世界上最大的社會保險體系，成就巨大，來之不易。同時，我國離社會保險全覆蓋目標還有較大差距：目前仍有近2 億人尚未參加基本養老保險，參保資源底數不清，重復參保和中斷參保繳費現象并存，社會保險關系轉移接續不暢致使部分參保群眾持續性權益受到一定損害等。這說明，我國社會保險制度在增強公平性、適應流動性、保證可持續性方面還有很大提升空間。實施全民參保登記計劃已經具備了較好條件：一是中央明確提出全覆蓋目標；二是社會保險法正式實施三年多，配套法規陸續出臺，相關政策不斷完善；三是社會保險經辦管理服務規范化、信息化、專業化水平顯著提高。

秦虹（住建部政策研究中心主任）：

是否取消限購應因地制宜

過去，國內樓市的供求是偏緊的，但是近兩年，國內樓市的供應增速快于銷售的速度，局部地區確實已經供過于求。在這樣的背景下，國家提出了分類調控的方針。因此，是否應松綁或取消限購，也應該因地制宜。

劉世錦（國務院發展研究中心副主任）：

房地產是今明兩年最突出不確定因素

影響中國經濟走勢的三大因素，基礎設施投資、出口和房地產業可以看成“三只靴子”，最近兩年基礎設施和出口的兩個“靴子”已經落地，而只有第三只“靴子”即房地產落地后中高速增長的底部或均衡點也就基本探明了。房地產是今明兩年最突出的不確定性因素，出現歷史性拐點后，“落地”估計還得一兩年時間。

盛松成（央行調查統計司司長）：

降低企業融資成本要長期和短期政策相結合

降低企業融資成本，要長期和短期政策相結合。短期政策做到總量要穩、結構要優、精準發力。短期穩總量政策包括增加支農支小再貸款額度、定向降準等。短期調結構政策包括直接融資擴容、提高外幣融資比重、壓降表外及同業融資、運用宏觀審慎管理引導信貸投向等。短期其他政策包括清理銀行亂收費、規范民間融資、推進市政債等專項債券及選擇性打破剛性兌付怪圈等。僅僅依靠貨幣金融政策，不能從根本上解決“融資貴”問題。要解決“融資貴”問題，需要有長效機制。一是改革投融資體制，改變預算軟約束。二是大力發展直接融資，逐步降低間接融資比例。三是積極推進利率市場化。

宋志平（中國建筑材料集團有限公司董事長）：

國有經濟要以股權說話

混合所有制是國企改革的一把金鑰匙，也是國企進一步融入市場經濟的媒介。但不能給混合所有制戴帽子，混合所有制里的國有經濟要以股權說話，不能在《公司法》以外強加給企業其他東西。如果硬要區分出國企控股混合所有制或民企控股混合所有制，改革就會走回頭路、變味甚至失效。混合所有制強調的是不同所有制交叉持股和相互融合，不管是國有資本還是民營資本，都以發揮最大效率為最終目的。國有、民營都作為股東而存在，都在公司法下規范運作，各自的合法利益都“神圣不可侵犯”。

關注

國資委啟動“四項改革”試點工作

國資委將在其所監管的中央企業開展“四項改革”試點工作。據悉，本次試點主要內容為：一是在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節能環保公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。四是在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2 到3 家開展派駐紀檢組試點。

為抓好試點工作，國資委專門成立了4 個專項小組。由國資委改革局、產權局、改組局和國資委紀委具體負責，分管委領導擔任專項小組組長。目的是要試出新體制、新機制、新模式。一是探索以管資本為主加強國有資產監管的體制模式。二是探索發展混合所有制經濟的有效路徑。三是探索完善國有企業公司法人治理結構的工作機制。四是探索對國企負責人重點監督的紀檢監察方式。

全國10 余省份摸底清查裸官裸官無緣5 類崗位

中組部下發的《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確，今后，包括黨委、人大、政府、政協等領導成員崗位在內的5 類崗位，將不得由裸官擔任。現任崗位上的裸官，要么由其配偶(沒有配偶的由其子女)主動回國，要么接受崗位調整。

中組部此次公布的《辦法》，對裸官進行了重新定義，配偶已移居國(境)外的，沒有配偶、子女均已移居國(境)外的，都被歸作裸官的范疇。今年5月以來，浙江、河北、四川、遼寧等10 多個省份已經啟動了針對裸官的摸底清查。

十八大后高官頻頻落馬“通奸”成高頻詞

截至7月26日，涉及全國31 個省市自治區521 名官員被先后點名通報，其中包括2 名副國級官員和37 名省部級官員。從被通報官員的總體數量上來看，廣東、湖北和福建三省最多，分別有41、36 和32 名官員出現在案情發布欄，而海南、四川、湖南三省被點名通報人數也在25 人以上。值得注意的是，湖南省被點名通報的官員雖然只有27人，但在“賄選”事件中仍有大批未被通報具體姓名的官員接受調查。分部門看，政協“老虎”較多，十八大后，已有10 名省部級及省部級以上的政協高官落馬。另一個現象是，通報中，13 名官員涉及“與他人通奸”、“道德敗壞，腐化墮落”等生活作風問題，“通奸”成為高頻詞之一。

發改委：放開15 項專業服務收費標準 政府不再管

近日，國家發展改革委發出通知，決定放開15 項專業服務收費標準，實行市場調節價。由供需雙方依據服務質量、成本和市場供求狀況協商確定收費標準，政府不再直接管理價格。

這次放開價格的專業服務項目有：專利代理服務、報關服務、自愿性產品認證、質量（環境）體系認證、航危天氣報服務、煤炭地質勘探、金銀飾品委托檢驗、回國人員科研啟動基金評審、涉外收養服務、紅十字衛生救護培訓、房地產咨詢服務，以及除政府投資項目和政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監理等15 項。

公車取消后將拍賣

《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》7月16日下發，主要內容有：①取消一般公務用車；②普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼；③司局級每月補貼1300 元、處級800 元、科級及以下500 元；④中央國家機關今年完成改革等。

公車處理方式主要有以下三個要點：一是公開拍賣。對于取消的車輛，要制定處置辦法，公開招標評估、拍賣機構，通過公開拍賣等方式公開處置。二是處置收入。扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。事業單位、國企和國有金融企業車輛處置收入，按國家有關財務管理制度執行。三是首批數量。中央和國家機關2014年底前要取消拍賣5000輛公車。

國務院：整改決不允許“走過場”

國務院常務會議指出，為樹立勤政守信的良好政風、推動已出臺政策措施落實，近期國務院派出8 個督查組，在各地區、各部門自查基礎上，對16 個省(區、市)、27 個部門和單位進行了督查。總的看，地方和部門推進各項政策措施取得積極進展，政策效應逐步顯現，對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了重要作用。但督查也發現一些問題，主要是：部分政策落實環節多、進度慢，一些地方和部門重布置輕落實，存在推諉扯皮現象；部分干部缺乏責任意識，遇到困難“躲著走”、不作為、不擔當，懶政松懈，有的搞選擇性落實、象征性執行。這既暴露出一些地方和部門對抓落實認識有偏差、作風不扎實，也反映出一些深層次的體制機制弊端。會議要求，對督查發現的問題，既要依法依規追責問責，又要列出清單，明確時限、落實責任、逐項整改，兌現承諾。需要細化配套措施的，要限期出臺；落實條件不完全具備的，要促進盡快到位；協調機制不健全的，要抓緊建立機制、明確責任人，同時加快完善相關法規制度。整改情況要限期報告國務院，決不允許“走過場”，確保政策措施全面落實到位。

事業單位漲薪已定

公務員漲工資的風聲還沒有平息，事業單位人員的薪酬改革就又成為熱門話題。下一步，在工資制度、養老保險制度等方面，機關事業單位將實施聯動改革，整體的改革方向也基本一致。具體到事業單位工資改革，《事業單位人事管理條例》中所說的工資正常增長機制，與公務員工資改革中提出的正常增長機制完全一致。未來事業單位人員工資增長，一方面要與國家經濟發展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應，另一方面要參考企業管理人員的同期工資水平，兩方面綜合起來，作為提高事業單位人員工資的重要依據。事業單位工資正常增長機制建立后，直接受益的將是全部在編的事業單位人員，此外，許多事業單位的一些編外人員，也有希望逐步縮小與編內人員的待遇差距。

數字

53.5%

2014年1—6月，全國稅收總收入64268.74 億元，完成預算53.5%，同比增長8.5%。

10.57 萬億元

央行數據顯示，社會融資總量高于市場預期，出現明顯回升。2014年上半年，社會融資規模為10.57 萬億元，比去年同期多4146 億元，為歷史同期最高水平。

42019 億元

2014年1—6月份，全國房地產開發投資42019 億元，同比名義增長14.1%（ 扣 除 價 格 因 素 實 際 增 長13.1%），增速比1—5月份回落0.6 個百分點。其中，住宅投資28689 億元，增長13.7%，增速回落0.9 個百分點，占房地產開發投資的比重為68.3%。

6.02 億人

人力資源和社會保障部宣布，截至2014年6月底，全國社會保障卡持卡人數達到6.02 億人，其中，已具有金融功能的社會保障卡超過了4.4 億張。

6740.1 億元

2014年上半年中央企業累計實現營業收入12 萬億元，同比增長5.1%；上交稅費總額9845.8 億元，同比增長3.8%；累計實現利潤總額6740.1 億元，同比增長5.5%。但近三分之一的中央管理企業和近一半省份的地方國有企業利潤總額負增長或虧損。

78.29 億元

審計署發布的《2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果》顯示，去年全國237 個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業債券等專項資金78.29 億元，主要用于其他方面建設。

269044 億元

國家統計局數據顯示，初步核算，上半年國內生產總值269044 億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%。

0.73

北京大學中國社會科學調查中心發布的《中國民生發展報告2014》指出，中國的財產不平等程度在迅速升高：1995年我國財產的基尼系數為0.45，2002年為0.55，2012年我國家庭凈財產的基尼系數達到0.73，頂端1%的家庭占有全國三分之一以上的財產，底端25%的家庭擁有的財產總量僅在1%左右。■