要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策環節的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系。既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部,既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。
發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育,對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力,意義重大。必須堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向,發揮好政府引導、規范和督導作用,充分調動社會力量,吸引更多資源向職業教育匯聚,加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育,培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才,為廣大年輕人打開通向成功成才的大門,提高中國制造和中國裝備的市場競爭力,促進經濟提質增效升級,滿足人民群眾生產生活多樣化的需求。
打擊侵權假冒既是一場攻堅戰、更是一場持久戰,要持之以恒、開拓創新,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,開創打擊侵權假冒工作新局面,維護好廣大企業和人民群眾的切身利益。一是突出工作重點。對制售假劣農資、食品、藥品等危及群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為,要始終保持高壓態勢。要把貫徹落實依法公開行政處罰案件信息作為當前的工作重點,加快出臺實施細則。二是鞏固工作成果,堅持專項整治與日常監管并重,及時堵塞監管漏洞,將問題消滅在萌芽狀態。三是搞好績效考核,落實地方打擊侵權假冒的主體責任,激勵先進,鞭策落后。四是整合宣傳資源,推動打擊侵權假冒宣傳常態化、形式多樣化,曝光典型案件,震懾違法者。
要嚴格落實黨風廉政建設責任制、切實承擔黨風廉政建設主體責任。領導班子成員和領導干部必須深刻認識和貫徹中央的新要求,切實增強主體責任意識,必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,必須清楚抓不好黨風廉政建設就是不稱職、不合格的干部。必須注意管好自己、親屬和身邊人員,時時做好表率,這比開多少次會、講多少次話都管用。要通過大家以身作則,率先垂范,發揮示范帶頭作用,通過一級抓一級,一級帶一級,帶動責任制的層層落實,推動民政黨風廉政建設不斷完善、提高。必須克服好人主義思想,獨善其身不行,當“好好先生”不行,對領導干部必須高標準嚴要求。要敢于負責,不要怕得罪人。對于自己分管的干部、分管的工作,都必須認真地管好抓好,這既是對工作負責,也是對干部負責。對日常工作中發現的問題,尤其是苗頭性、傾向性問題,要拉拉袖子,及時提醒、甚至嚴肅批評,抓早抓小,防止小問題變成大問題。
對中國銀行業而言,銀行理財業務有嚴格獨立的監管政策框架,法律關系明確,流動性風險整體可控,不涉及高杠桿操作,信息披露充分。因此,在政策層面上,國內銀行理財業務不應屬于影子銀行。但在具體執行過程中也存在部分為規避監督和實現監管套利的理財業務,表現為影子銀行產品。
人民幣國際化業務不僅為中行帶來了中間業務收入和利息收入,也帶動海外人民幣存貸款、資金交易、理財等業務快速發展,有效地提升了全球服務能力,擴大了海外客戶基礎。中行海外機構紛紛借助人民幣業務打入當地主流市場。預計未來幾年將是人民幣國際化業務從規模到效益的關鍵轉化期,人民幣國際化的效益將在中行海外業務發展中越來越明顯地體現出來。
管控地方政府性債務風險,可考慮由開發銀行或通過招標選擇一家銀行,進行“統一評級、統一授信、統借統還”,從總量、結構、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債,形成系統性風險。統一評級,即對各級地方政府資信進行評級,動態調整,嚴格審查資產負債表,設立負債“天花板”。統一授信,即在統一評級的基礎上,對各類客戶統一授信,控制債務融資額度,使各金融機構在授信范圍內投資和貸款,避免投融資總量失控。統借統還,即按項目、客戶、行業進行統一評審,完善信用結構,測算效益平衡,以豐補歉,控制信貸風險。
中國金融最大的問題是整套金融機構的經營體系在吃居民和實體企業之間的利差,必須打破我國以間接金融為主的結構,讓金融回歸于實體經濟。中國整套金融機構,陷入在居民和實體企業之間,一頭從居民獲得最廉價最便宜的資金,另一頭把這些資金轉手給實體企業以最高昂的利率給它,整個經營體系在吃這套,中間的利差,這是中國金融最大的問題。
金融回歸于實體經濟,要擴大居民和實體企業的金融,要真正發展居民跟實體企業之間的直接金融,就必須打破我國以間接金融為主的結構,要實現真正的金融控股。