淺談校園一卡通對高校財務管理的影響

南京中醫藥大學 孫 瑩

在數字化浪潮不斷推進的今天，在數字化校園里，一卡通的應用越來越廣泛。校園一卡通是指基于IC 卡技術，在數據采集的基礎上，利用網絡平臺，在校園內進行的個人數據賬戶管理的一種方式。它融合了身份識別、電子付款等多種功能，是高校財務信息化的一部分，也是提高高校財務管理水平和效率的有效方法。

一、校園一卡通的主要功能

（一）身份識別 大多數高校的校園一卡通上面都會印有持卡人的學號、院系、姓名等各種信息。有時，還可以根據年級、院系的不同來印制不同的卡，可以更加直接分辨，是一種個人身份驗證的工具。在一卡通的IC 芯片里，儲存了使用人的基本信息，如姓名、學號、院系、班級、照片等，當一卡通靠近電子感應設備時，就會驗證使用者的身份。在圖書館、學生宿舍時，一卡通就取代了借書證、學生證作為一種通用身份識別的工具，從而取代了其他證件。一卡通的身份識別功能簡化了工作程序，提高了工作和管理的效率。

（二）電子付款 目前，一卡通是一種校園里的電子錢包，一卡通的擁有者在全校區域內的消費網點內可以替代現金，刷卡消費。電子付款的功能是它的主要功能之一，在校園內應用的最越廣泛，特別是在食堂、圖書館、超市、水房等方面。首先，學生可以通過圈存機器將錢從事先綁定的銀行卡里轉賬到一卡通里，自助轉賬；其次，還可以與銀行簽訂轉賬的業務，定期將一定數額的錢劃轉到校園一卡通里，約定轉賬；第三，還可以通過銀行自助終端或者POS機，支付個人校園消費，電子支付。通過這一系列的自助式服務，可以對校園消費實行集中的統一管理，實現校園數字化結算。

（三）信息共享 在高校的一卡通平臺上，一卡通系統基本與高校的人事、學籍、教學以及財務部門的系統完成了對接，進行了數據的共享。直接查詢校園一卡通就可以獲取持卡人的基本信息，就可以將基本信息進行統計與分析，為高校財務管理以及領導決策提高原始的數據，使得高校管理更加有依據，更加有效率。

（四）資金統籌管理 目前，我國很多高校在財務預算和管理方面都存在著較大的漏洞，比如，高校某些單位部門會挪用資金、收入不上繳、自收自支、私設小金庫等，這些問題一直阻礙著高校財務的健康發展，高校內的一級財務部門也難以有效解決這些弊端。在全校范圍內應用一卡通之后，只要是在高校范圍內的資金消費行為都可以通過電子直接轉賬功能實現，各消費點不需直接收取現金。到每月結賬日時，高校一級財務部門可以通過一卡通系統直接管理全校的消費，將各種費用統一劃撥到各單位部門的賬戶上，這樣不僅減少了高校內現金的使用量，還可以避免各單位部門的收入不上交等行為。實行校園一卡通之后，可以保證對各單位部門的資金流量進行監控，保證資金的及時上繳，可以最大程度地聚集高校資金，方便高校一級財務部門進行統一管理。

應用一卡通系統后，高校已經基本實現各類資金的統一管理，一卡通與銀行對接，直接進行資金的圈存、校園內代扣代繳、查詢消費信息、掛失等業務，使得校園的收費變得透明化、公開化，規范了高校的財務秩序。

二、校園一卡通對高校財務管理的積極作用

（一）促進高校財務信息化建設 高校部門單位較多，有時財務數據的統計來自不同的部門單位，由于每個單位部門的財務結算方式與口徑不相一致，導致高校一級財務部門進行數據統計時信息收集不完全，比如有些學生拖欠學費，在學校財務系統里有記錄，但在教學系統里卻查詢不到，這樣不僅不能保證高校范圍內的數據信息的準確性、真實性和及時性，還會嚴重阻礙高校財務的正常核算。但是，一旦使用了一卡通，高校的財務統計會變得更加簡便快捷，從學生報到開始，就在一卡通后備系統里儲存了學生的基本信息，在財務結算、學籍管理、教務管理和圖書管理時，可以直接共享信息資源，有效提高高校管理工作效率，減少了人力、物力、財力的浪費。在信息化的時代，高校財務應針對自身存在的弊端，更新工作方法，采用現代的管理方法，促進高校現代信息化建設。

（二）控制資源浪費 校園一卡通在控制資源浪費方面有積極調控效果。近年來，高校正積極擴招。一方面，高校不再擔心生源的問題，將工作重心轉移到提高教學質量上；另一方面，充足的生源加大了高校的負擔與成本，雖然國家每年都不斷加大高校投入，但是高校資金依然短缺明顯。目前，我國基本上所有的高校都背負著龐大的負債，高校水電費及其他雜費的支出問題一直困擾著高校財務。隨著校園一卡通的覆蓋，學生用水用電都按照水表電表計價刷卡收費。根據統計顯示，在一卡通應用后，高校的水費比之前減少了67.7%，電費比之前減少了62.3%。由此不難看出，校園一卡通對高校開源節流，增收節支有著積極有效的調控作用。

（三）規范收費管理 校園一卡通歸根到底只是一種財務管理的方式，一旦消費后，信息就被記錄在一卡通的系統里，這樣不僅簡化了財務記賬的程序，省去了重復的錄入過程，還保證了消費信息的準確性。學生使用一卡通，校內消費基本刷卡，現金流量大大減少，這可以有效防止財務人員利用職務犯罪的可能性，規范了校園收費的規范性。一卡通在其使用過程中，整合了消費信息的收集、記錄、統計、加工和分析的過程，加強了收費的規范管理，保證的原始數據的真實可靠，保證財務數據結果的真實性月準確性。

（四）與銀行合作，節約成本，提高效率 一卡通是在全高校范圍內的另一種“銀行卡”，是一個中介，先要通過圈存將錢從銀行卡里轉到一卡通里，利用刷卡機器將錢轉賬到各個消費網點。到每月結賬時，高校財務部門再統一分配資金。一卡通要與銀行合作，首先，一卡通是銀行卡在校園里發揮作用的另一種方式，是由銀行提供的，高校可以節省一部分的人力、物力和財力，既可以提高財務的工作效率，又可以與銀行達成同盟，向銀行爭取一定的融資資金。從銀行方面來說，一卡通的應用擴大了客戶量，高校所有的學生全部都要使用指定的銀行卡，銀行的存款規模進一步擴大了，銀行與高校之間的財務往來也直接通過一卡通進行了劃撥。高校的數字化建設與銀行的服務相結合是一種雙贏的合作，節約了雙方的成本，提高雙方的工作效率，在資金數量相同的情況下，獲得了收益最大化。

（五）為高校決策提供原始數據 一卡通最基本的作用就是記錄了高校師生員工消費的原始數據。這些數據量雖然龐大，但是對于某方面的統計來說，不需要人為的采集數據標本，現代化的資金管理手段使得數據的真實性、準確性和及時性得到了保證，為高校財務提供了最真實的資料，為高校做出正確的財務決策提供了事實依據。

三、校園一卡通在高校財務管理中存在的問題

（一）共享技術不完善 目前，雖然一卡通在全國高校已經普遍應用，但是它的系統開發還處在初級階段，在實際應用中還存在著一些技術上的問題，導致出現系統漏洞時，信息不能共享，會嚴重影響與高校其他系統的數據對接，影響高校一級財務部門的整體核算，影響財務數據的準確性及及時性，直接影響高校領導作出相關的決策。

（二）賬戶安全性不高 一般來說，一卡通的信息只有持有人知曉，一卡通如果丟失，卡里的余額很容易被拾到的人隨意刷，一旦丟失人沒用及時掛失，就會導致金錢的損失。再者，在一卡通的電子系統里，存有高校所有人員的基本信息，高級的技術管理人員可以進行數據信息的管理。如果某些技術人員竊取了持卡人的銀行信息和密碼，會帶來一些安全隱患。一卡通的使用牽涉到高校財務的管理。如果高校職能部門責任不清，分工不明確，管理制度不到位，很容易造成一卡通系統運行漏洞，消費記錄重復添加或丟失等，會給一卡通的使用帶來一些新的隱憂。

（三）缺乏專業的管理人員 一般而言，學校的財務部門會設立校園卡使用中心，基本所有關于一卡通使用中的問題都由這個機構完成。其主要辦理一卡通新卡的開戶、掛失和解掛、現金存取等業務。由于業務比較繁雜，責任比較重大，風險也大，因此管理人員的職業素質和業務素質直接影響著高校一卡通的正常運行。目前，高校一卡通的管理人員都是一般的工作人員，沒有進行專門的業務培訓，對一卡通的管理工作也沒有較高重視性，導致一卡通在使用中產生混亂，阻礙高校財務的正常工作。

（四）整體協調性不高 高校各部門單位都有自己的管理特點和模式，在一卡通數據對接時，需要進行特別的數據整合，統一對接扣。在平時管理中，與一卡通綁定的銀的程序管理方式與學校管理模式也有一定程度的沖突，整體而言，在一卡通的使用中，協調性不是很高。

四、校園一卡通在高校財務管理中應用完善措施

（一）提高高校財務信息化水平，構建信息共享網絡平臺 高科技是把雙刃劍，帶來便利的同時也帶來新的威脅。一卡通系統的設計、管理等都影響著一卡通的運行。而且，大規模的網絡覆蓋、網絡接口及分布等都可能遭到計算機病毒的攻擊和黑客的入侵，給一卡通的應用帶來威脅。因此，要提高高校財務的信息化程度，不斷發現和克服一卡通系統中存在的漏洞，定期更新殺毒軟件。高校要建立自由的校園網絡，將防火墻和校園一卡通的系統單獨建立通信聯接，將校園網絡信息和一卡通的信息進行加密和交換，防止校園內的信息被入侵、篡改和盜取。在校園網絡中還要在關鍵的服務器里制定嚴格的分層授權機制，禁止不合法的用戶進行數據訪問，隔絕一切不合法的用戶接觸到校園一卡通的信息，構建安全的網絡平臺，更大程度的保證校園一卡通的信息的保密程度，促進高校財務的安全性。

（二）保證一卡通的賬戶安全性 針對校園一卡通的賬戶的不安全隱患的存在，在一卡通的使用和管理中，高校要采取措施，保證一卡通賬戶的安全。如高校應增加自助的終端設備，方便持卡者的使用。當持卡者丟失卡時，可以就近尋找到自助終端，直接在終端上通過輸入學號、姓名等基本信息掛失一卡通。在自助終端上，持卡人還可以設置好一卡通的次消費最高額，當超過最高消費額時，需使用密碼。這樣可以避免持卡人不知道卡已丟失的情況下，一卡通被隨意亂刷，減少資金的損失。刷卡時，如果消費金額超過了卡內余額，還可以設定密碼才可以消費，這樣，不僅保護了消費的正常有序進行，更重要的是保護了持卡人的利益。在消費數據傳輸的過程中，為了避免商戶自營收入的行為，也為了核算中心真實計算消費情況，統計消費數據，高校在每個終端和刷卡機上要進行地址碼的綁定，同時，對數據傳輸時進行加密，保證數據信息的真實可靠。

（三）加強一卡通信息化建設的重視程度，加強相關人員的培養 一卡通的使用方便了高校財務的統計與核算，因此，在一卡通的使用與管理中，高校要注重加強一卡通的信息化建設，加大資金的投入和重視程度，加強對專業人員的職業素質的培養與管理，挑選有責任心和較高業務素質的工作人員，定期培訓和輪崗，建立起全面的管理制度，更好更合理的利用好一卡通這個信息時代的優良工具。

（四）選擇適當的管理模式，更好地促進高校財務管理 在高校的財務管理中，領導者要根據高校的辦學規模及資金情況，選擇合適的管理模式，進行財務管理。一卡通系統基本上都是由三大部分：應用系統、數據中心和管理中心構成。高校可以采用在一級財務部門的帶領下，設立一卡通日常管理處，在網絡技術部的支持下，各商戶自助管理。采用合適的模式，可以加強信息數據的管理，加強高校財務的信息化，方便財務處進行核算，為高校決策提供準確的數據支持，指引高校正確的發展方向。

［1］孫惠、李德元：《校園一卡通系統對高校財務管理的影響》，《中國科技信息》2011年第6 期。

［2］張雪冬：《淺談校園一卡通對高校財務管理的影響》，《科教新報》2011年第4 期。

［3］石艷萍：《談校園一卡通對高校財務管理的完善及對策》，《管理學家》2011年第6 期。

［4］孫中國：《關于高校“校園一卡通”系統建設的思考》，《中國管理信息化》2010年第15 期。

［5］牟鑫、李永在、曹洪杰：《校園“一卡通”面臨的問題及對策》，《高科技與產業化》2010年第9 期。