法治視域下的高校愛國主義教育
——基于《思想品德修養與法律基礎》課程的思考

吳安新

（重慶文理學院，重慶永川402160）

法治視域下的高校愛國主義教育
——基于《思想品德修養與法律基礎》課程的思考

吳安新

（重慶文理學院，重慶永川402160）

愛國主義是一個歷史的范疇，新時期，我國正大力建設法治社會，走向法治國家。在法治視域下審視愛國主義教育，法治精神與愛國主義的價值理念是一致的，依法愛國、理性愛國當成為愛國主義教育的重要維度。這就要求大學明晰并把握對當代大學生進行依法愛國教育的關鍵點，將法治精神與愛國主義教育有機結合，提升愛國主義教育價值、加速愛國主義教育成果惠益享有，促使其樹立理性的、長久的愛國主義情感。

愛國主義；法治精神；高校愛國主義教育

縱觀中華民族的歷史，愛國主義是中華民族生生不息、自立于世界民族之林的強大精神動力。當代大學生是作為國家民族強盛的核心而存在的，在高校中開展愛國主義教育更為重要。在我國逐步走向法治國的今天，“愛國主義”教育應當如何深化認識將是高校在新的時期繼續開展愛國主義教育的重點。在我們看來，其實法治與愛國主義兩者看似不同，實為一脈相承又相互作用，進行愛國主義教育就必須要符合法治建設的精神。

然則實際生活的例子顯示出法治與愛國仿佛沖突。例如因中美撞機事件和以美為首的北約轟炸我駐南使館的余憤，“中國紅客聯盟”在“五四”發起了大“沖鋒”，把中國國旗插到了許多美國的網頁上，演繹了中美網絡黑客大戰；針對奧運火炬在法國傳遞受阻，出現的抵制家樂福事件；中國商人蔡銘超拍得獸首卻拒絕付款事件等等，如何看待類似事件呢？尤其是當一個事件被賦上“愛國”的情結又該如何看待？在這些事件中我們更多的聽到的是褒揚聲，就如中國青年報所指出的那樣：“但遺憾的是，如此類似于惡作劇并公然違法的行為，卻被許多人視為正義、愛國和民族精神的展現。對我們來說，比圖一時之快更重要的是，我們需要明確，在理性社會和法治國家中，一個法律秩序的存在是最重要的。如果一個民族沒有愛國法、愛秩序的意識，將很容易演化為情緒化，讓人們缺乏法律安全感。”[1]我們知道，當代大學生不再只是接受是什么、怎么樣的時期了，而是一個對于所做所學都要探究一個為什么的群體？如果說一個人在青春期是一個行為叛逆時期，那么在大學時代將是他的思想的叛逆或成熟期，在大學里，思想不再受制于應試，獲得了新的解放，在這個時期，他們學習“理性思考”和“懷疑精神”，簡單的說教已經不能滿足他們的需要。大學生愛國主義教育更多的不是知識的授予了，而是精神的熏陶。尤其是在法治時代，法律維度愛國主義教育必須要得到大學生的認可，否則在貫徹時就會事半功倍。那么首先就要讓大學生正確理解法治與愛國主義的關系。

一、愛國主義與法治精神

在如今的信息化社會中，“愛國主義”被充分暴露在全球化語境下，不斷地經受著各種文化、意識的沖擊，這對我國公民認識愛國主義產生了一定的影響。實際上，在新的形勢下，在改革開放30年的今天，我們在談愛國主義教育時也已經不再囿于意識形態的桎梏。在黨的十五大時，我國便提出了依法治國的方針，開始了建設法治社會的偉大工程。因為我國的社會主義市場經濟體制本質是法治的經濟體制，要建設它、完善它就需要健全的法制和厚實的法治意識，而市場經濟體制是建設我國物質文明和精神文明的重要手段，因此，依法治國、建設法治社會是關乎全國人民利益的大事，愛國主義要求我們為了國家的繁榮富強銳意進取、不懈奮斗，那么大力建設法治社會亦應當是愛國主義的應有之義。從這個角度出發，法治建設似乎為愛國主義的內容之一。另外，愛國主義與法治還在以下幾個方面體現出了一定的契合：

首先，愛國主義與法治都是以正義精神為邏輯始點。正義是社會制度建立的前提，是人類社會普遍認為的崇高的價值。從國家建立和發展的歷史來看，正是為推動整個社會的進步，為滿足社會中絕大多數人最大利益的需要，國家作為一種制度開始建立和發展，一個國家的長治久安必須以正義為前提，這也就是為什么任何一個國度都要求它“最暴力”機器——軍隊要成為“正義之師”，失卻“正義”，則會動搖國家存在的根基，也因而完全可以指出任何時期的愛國主義都必須以“正義”、以“善”為前提，對于愛國行為的判斷也必須以“正義”為基本標準，如何做到“愛國”，在我們看來柏拉圖所說的“各盡其責就是正義”就是愛國主義行為的最好指向。

法治精神亦以人的意識統領為前提，以正義為首要價值追求，以正義作為追求的最高目標?！胺斯屏贾g”，恰是正義推動了法律精神的進化和法律內部結構的完善，是正義確定了該法是良法還是惡法。同時，正義也只有通過良好的法律才能實現，法律科學地平衡個人正義和社會正義，以公正的體制讓每個人都得到對等的回報，在對正義的追求中以限制自由的方式來實現最大的自由。因此，愛國主義與法治精神在價值目標上是統一的，都是為了實現我國公民最大化的利益。但法治精神強調對個人行為的調整，無法做到對人內心的約束，而愛國主義包含了人的理想、情感和道德，易于在人的心中形成良好的行為指導理念，彌補了“法”的不足。

其次，愛國主義與法治都內涵理性的基礎?！袄硇阅耸巧鐣妥鹬厮诵袨榈脑慈！盵2]在新的時期，愛國主義尤其是建立在本民族歷史、傳統、國情等客觀現實基礎上的樸素愛國情感及其引發的各種行為，需要接受理性的驗證，因為樸素的愛國情感是一種感性認識，它經常處于一種潛在和模糊的狀態，而在這種狀態指導下的行為依靠于傳統習慣和人們的內心信念來維系，缺少理性的規制，往往出現個體行為的過激化或偏激化的發展，從而出現個體權利的濫用，從而偏離愛國的正常軌道，比如新浪網就蔡銘超拍得獸首卻拒絕付款一事在新浪網友中進行了一項調查，有學者做了如下統計：75%的人都支持買家蔡銘超拒付拍賣款，更而甚之，接近75%的人還認為這是中國人維護國家利益的做法，就應該給法國人一點顏色看看；只有17%的人認為中標后拒付款項是不對的，意識到這樣做有損中國商人的形象的則更少，只有13%。這一事件告訴了我們，當一個人做了違背誠信以及社會通行的基本規則的行為，如果披上了“愛國”的外衣，竟是被大多數人所認同的，我們就不能不拷問國人是否做到了真正的愛國。我們認為，在今天，任何一種愛國行為，必須要在社會通行的規則的范圍內行事，也就是說，今天的愛國主義需要內在的理性。

法治，簡而言之，就是依法治理。法治發展到今天，成為世界通行的治國方略，它的合理性根基就在于其理性。在形式上，法律要通過權利、義務、責任的合理配置構成一個嚴密的邏輯體系，除了立法外，還要通過司法、執法、守法等這一整套完備的機制得以體現。在實體上，法律必須要符合大多數人的利益，體現正義的實質內容。法律所具有的規范性、明確性、公開性、公正性、穩定性等特性，是社會的一種理性的選擇。沒有這些近乎苛刻的理性的驗證，法律不能得到實施。正如我國清末法學家沈家本所說：“世未有無法之國而長治久安也?！币虼?，愛國主義教育與法治社會的建設都內在地需要理性的考證，愛國主義教育中融入法治的理念，能夠使前者獲得正面或側面的客觀評判標準，同時利用法的指導、教育功能，快速地在民眾心中建立起科學的愛國主義理念。反之亦然。

再次，愛國主義與法治均須以責任為依歸。“天下興亡，匹夫有責”一語充分道出了人們對愛國主義的責任情懷。的確，愛國主義無論在什么時代，什么國度，都是不能缺失責任的，責任是愛國主義行為落到實處的內在動力，責任也是理性愛國的外在體現，理性愛國說到底就是以合理的方式，以負責任的行為來表達愛國行徑。

法律的目的在于構建一個和諧的也符合合理期待、真實享有的秩序，但生活充滿變數，當變動方向為反態者，則會產生令人失望的結果，而責任就是把產生令人失望的行為歸結到行為人身上，通過利益的衡量來確定該行為人所負有的不利后果并確證其所應承受責任的分量，通過責任來堅持既定的合理期待。可以說“責任是將行為人個別化，就實現了一個目的，即把沖突從一個需要維持的秩序轉移到一個可以孤立的下層構造、一個亞系統中，并且采取的方式是，在一個重要的問題上即促成亞系統運用其遵守規范的自治能力上穩固與亞系統相對立的外在條件，以至于通過富有責任的歸屬就證明了秩序必須繼續被堅持”[3]。

所以，無論是對于愛國主義，還是對于法律而言，責任是確定人們行為可行、能行的基準，是其生存狀態中的一種必為狀態的體現。

最后，愛國主義與法治精神在對待公民的態度上是一致的。愛國主義的進行和發展，必須要落實到具體的主體上。在馬克思看來，人是世界上的唯一主體。也就意味著愛國主義要落實到具體的人身上，要發揮人的主人翁精神。發揮人的主人翁精神，關鍵是要清晰的認識人的基本地位，歷史告訴我們人經歷了一個“奴隸－臣民－市民－公民”的斗爭過程，人為什么確立公民身份，從公民的概念“具有一國國籍的人”來看，其基本范疇來自于主權，沒有主權，就沒有公民，公民概念實質上就是把人當作了國家的一份子，作為國家一份子的每一個人都是平等的，可以平等地參與到國家和社會的治理，而不因種族、膚色、性別、語言、宗教的不同受到任何不公平待遇，這也就是市民社會和政治國家二元化歷史發展進程中政治解放和人的解放的根本訴求。在進入了公民時代的今天，愛國主義教育理應認識到這一點，并應以此為基點開展。

我們的法治亦然，不是人為法律而存在，而是法律以人為存在，人不僅被法律控制，他們也應該是法律的控制者，法律的存在基礎就是人的利益要求和正義價值指向的具體反映。從世界憲政發展的歷史來看，尤其是縱覽各國憲法，莫不以規定公民的基本權利為旨歸，以確認公民的“自由、平等和權利”為基本的價值取向。的確，也正是基于社會成員——公民正當性、合理性價值評判和選擇，法律才創造出了包含人的尊嚴、自由在內的“一般人格權”概念，從而保障社會成員在政治、經濟、社會生活中享有平等的地位和自由權利，保障所有人在法律面前人人平等。

總之，從以上分析，完全可以看出愛國主義與法治精神存在諸多的切合，愛國主義教育在法治時代，不再僅僅是一種道德教育，更應該是一種法律教育。在某種程度上，學法、愛法、守法就是愛國主義的一種表現。

二、高校愛國主義法律維度教育的當前所為

當我們理解到，在新的時期，在愛國主義教育中貫徹法治理念和在法治理念樹立過程中進行愛國主義教育，兩者并行不悖、相得益彰。那么如何把握機遇，在法治的視域下進行愛國主義教育呢？就需要審視當前我國高校愛國主義法律維度教育的開展狀況。

對于法治時代的到來，高校進行愛國主義教育時也開始予以關注，集中體現在編撰和修訂的《思想品德修養與法律基礎》課程中，明確提出了愛國主義的法律維度，提出了當今的愛國“應當是一種理性的行為，不是簡單的情感表達，要講原則、守法律，以合理合法利益的方式進行”（第49頁）。并且給予了相當的篇幅來介紹我國的相關法律。應該說，高校開展愛國主義教育，用心是良苦的。

但是，也不能否認在高校中，愛國主義教育的法律維度方面的進行還存在著諸多問題，突出表現在這樣幾個方面：

第一，重視程度不夠。這里的重視程度不夠包括三個方面：其一，對于高校而言，他們更多的是依照國家規定進行安排，即主要是兩課，承擔愛國主義法律維度教育的就是《思想品德修養與法律基礎》課程了，在他們看來愛國主義教育是一貫的，在高校里已經有較為成熟的團隊（主要是兩課教師）來執行，對于具體的內容如愛國主義法律維度教育該怎樣，其它又該怎樣，則缺乏根據學校實際進行改革創新的動力。其二，對于執行該具體任務的教師們，因為該門課程在大學里不屬于專業課程，得不到管理者和學生實質性的重視，再加上自身素質水平及受制于教材內容的局限，也似乎缺乏對教學方式方法、教學內容等改革創新的動力，更多是照本宣科地進行教學。其三，對于學生而言，他們進入大學后，尤其是在功利思想的影響下，他們更多的考慮學習一門課程不僅僅是為了獲取知識，而是在考量該門課程是否與未來的工作直接掛鉤，是否能夠給其帶來具體的變化，若是則努力之，不是則敷衍。而且作為青年人他們內在的需要變化，或者說他們更多地渴求某種思想的革新，而教材對于他們而言，與他們在中小學進行的公民道德教育、思想政治教育沒有太大變化，再加上一些老師的照本宣科式的解讀使他們更為厭倦。所以，出現某高校的一次《思想品德修養與法律基礎》考試中，有一道題目：“具有最高法律地位并滲透于各部門法律和全部生活的法是：A、憲法B民法C行政法D經濟法”，面對如此基礎的，甚至說是常識性的問題，竟然有許多學生沒有選擇“A憲法”，而選擇了其他答案的情況。

第二，師資力量相對薄弱。根據我們的了解，我國高校從事“兩課”尤其是從事《思想品德修養與法律基礎》課程教學的師資，法學專業的科班隊伍數量較少，特別是在一些無法學專業的新建本科院校中。并非說當前的師資隊伍不知“法”，而是缺乏專業訓練，在向學生（非法學專業）進行愛國主義教育時，在結合法治精神方面顯得捉襟見肘，無法生動地向這些缺乏專業基礎的對象闡釋法治理念，進而深入淺出地有機地使學生掌握法治視域下的愛國主義，缺乏憲法精神和法律整體意識的解讀?！皫熣撸瑐鞯馈⑹跇I、解惑者也”，教師自身專業素質的不足，使得法律基礎部分的教學局限于教材的講述，難以讓課程生動，因此就很難讓學生真正領會法治理念，將其與愛國主義有機結合則更難實現。

第三，教材內容安排不盡合理?！端枷肫返滦摒B與法律基礎》是在教育部2005年推動的“兩課”改革后，將高校的《法律基礎》和《思想品德修養》合二為一，改成《思想品德修養與法律基礎》，學分也由原來的兩門課程4學分更改為1門課程2學分，應該說該教材通過多次改版，內容設置上也趨于合理，特別是取消了面面俱到地讓學生系統了解法律制度的內容，并以法治精神為主導，但對于彰顯公民權利意識，體現社會正義的內容還有待進一步地豐富，另外法律的整體容量在七章的結構布局中還是偏少，只有不到三章的內容。

三、法治時代高校愛國主義法律維度教育的所要為

在當代中國，正在大力進行法治國家建設，需要在全體人民中逐步確立法律的信仰，只有人民都“信法”并切實踐行法治，社會主義法治國的目標才能最終實現，該過程中重要的是法治理念的普及，提高人們的法律意識，這也是我國司法建設、立法發展的根基。高校愛國主義法律維度的教育在某種程度上為非法學專業群體擔負了“傳法律之道”、“授法律之業”、“解法律之惑”的重任，但如前所述，我國高校之愛國主義教育形式上體現了對法治的關注，但客觀上學生的法治理念并未廣泛樹立，這不僅影響了愛國主義教育作用的發揮，對于樹立廣泛的法律信仰也存在一定的問題。為加強愛國主義教育，推進法治國的建立，我們認為，在新形勢下至少在以下方面大力開展工作：

（一）加強和調整師資隊伍建設

對于當前愛國主義法律維度教育進行的師資問題，我們希望通過調整、引進或培訓等方式進行解決。所謂調整就是整合校內的師資資源進行充實，我們知道經過擴招、專業調整，目前我國大多高校具有法學專業，可將這些資源有效使用到“兩課”教學隊伍中；所謂引進，就是對于那些學校內尚未開設法學專業的，建議適當引進法學教師；所謂培訓，就是提高現有“兩課”師資隊伍的綜合素質，對他們進行法律知識培訓，通過樹立教師的法治理念來促進愛國主義教育的開展。

（二）豐富和變革教學及評價方式方法

教學活動過程是以“對話”為基礎，教師的價值引導和學生的自主建構相統一的過程。由于愛國主義教育通常是一種常識性知識的輸入，應該說這種課程在教學中最能體現教師的主導作用和學生的主體作用，能夠充分地展示教學中教師價值引導與學生能動的自主建構相結合的過程。但是也正是由于這種課程是常識性知識的輸入，往往會有老生常談的意味，導致授課教師無創新或變革的心理沖動，往往是教好這種課程反而是不容易的，學生對這種課程的學習和接受也缺乏興趣和主動性的，所以這種課程盡管一直都在變革，但卻總是效果不算太好。為改變這種情況，建議高校把教學方式改革的關注點放在探索與創造充滿活力的課堂教學上來，并以此為目標鼓勵教師教學上的自主變革。自主變革的另外一個重點應是教學內容，倡導將教材內容進行專題化教學，在專題教學中有所取舍，適當擴充法治的內容，特別是與思想道德修養提升的法治精神的專題教學，畢竟形成并養成良好的法律素養是法治時代下的基本要求。再是建議改革考核方式，通常的教學評介以終結性的考試為主，我們認為愛國主義教育課程應以形成性的過程評價為主，通過多種形式來進行，比如讓學生針對具體的案例、事件、問題等進行一次調查，一次現場陳述、辯論，寫作一個報告，完成一篇論文的考核方式，從而促成學生從以應付考試的臨時抱佛腳到以理論思辨為主的親身體驗的變革。

（三）高校愛國主義教育教材完善思考

根據國際上的經驗以及學生的成長發育規律，進入中學和大學后，愛國主義教育應以公民教育為主。如美國以國家的名義頒布了公民教育大綱，作為指導美國公民愛國教育的綱領。我國也充分意識到了這一點，從1985年8月始，中央發出《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》，中學政治課從此改為“思想政治課”，全國共有七套教材陸續出版使用，其中面向初中一年級的課程為《公民》。可以說，面對中小學生，我們國家不遺余力地開發了一系列的公民教育教材，但是如何鞏固來自于中小學的成果呢？我們認為這就是改革和完善高校愛國主義教育教材的一個方向，即首先要考慮對中小學公民教育教材應有一個良好接續，接續不是重復，而是升華、深化、鞏固及提高。其次還要考慮除法學專業外的大學生對法律知識的接受規律，在短短的時間內，他們不可能像法學專業學生那樣接受較為充分的專業訓練，他們更多的應該是一種意識的培養，所以對于非法學專業學生的法律教育應是進行法律常識的輸入，除讓其知道法律作為一種社會存在的必要性外，更要讓大學生理解和接受法律常識背后的法治精神。

（四）挖掘和拓展高校愛國主義教育第二課堂的潛力

應該說，第二課堂的進行是愛國主義教育的另一“主戰場”，事實上，高校在這一戰場上也做了非常多的努力，使我們的大學生通過參觀一些愛國主義基地，觀看愛國主義教育影片等對國家進行了解。但是，從我們所能了解到的第二課堂的多種形式中，鮮有以愛國主義法律維度教育為主題內容的，我們認為，這就充分說明第二課堂還有巨大的挖掘潛力。我們認為，挖潛、拓展的關注點可考慮如何在課堂外為當代大學生進行普法：第一，是否有適合大學生的普法讀本，應該說我們從1986年以來的普法，初步實現了法律知識的啟蒙教育，但在教育群體中對于在校大學生是缺乏關注的，怎樣編寫適合大學生的普法讀本是需要思考的命題；第二，應當大力鼓勵各個專業的大學生參與對社會問題的法律思考，尤其是與他們自身密切相關的社會問題，在宿舍中、在BBS上讓他們去討論、研究，相信大學生的學習熱情，用此類問題去激發他們的學習研究欲望，再由高校加以引導，可得事半功倍之效；第三，大力提倡大學生參與多方面的法律服務活動，如旁聽真實案例的審判等，了解法律如何守護正義，從而感受國家法律的威嚴。

總之，在新的形勢下，愛國主義教育面臨這樣的機遇：一是通過愛國主義教育推動法治發展的機遇，一是通過法治進程來促進愛國主義推進的機遇。讓我們緊緊把握機遇，在愛國主義教育中切實貫徹法治理念和在法治理念樹立過程中進行愛國主義教育吧。

[1]郭東光.法眼愛國先愛國法[N].中國青年報，2001-05-11(4).

[2][美]E·博登海默.法律學法律哲學與法律方法[M].鄧正來，譯.北京：中國政法大學出版社，2004:7.

[3][德]尼古拉斯·呂曼.法律社會學理論（英譯本）[M].倫敦：Routledge Kegan Paulgo公司，1985:55.

責任編輯：黃賢忠

Patriotism Education in Universities from the Perspective of Law——Thoughts on the Course of“Moral Cultivation and Basic Legal Knowledge”

WU Anxin
(Chongqing University of Arts and Sciences,Yongchuan Chongqing 402160,China)

Patriotism belongs to the historical category.In the new era,our nation is making great effort to set up legal institution so that our country can become a country ruled by law.Though examining patriotism education from the legal perspective,I suggest that the spirit of law is identical with patriotism.Love our country under the guidance of law and reason.This is an important part of patriotism education.Therefore universities should combine the spirit of law and patriotism,so that students could erect reasonable and persistent patriotism.

patriotism;the spirit of law;patriotism education in universities

D911.01

A

1673-8004（2014）06-0082-06

2014-06-22

本文系重慶市高等教育教改項目“新建本科院校構建‘1133’非法學專業學生法律素養培育模式探索與實踐”（項目號：143127）和教育部委托項目“法制與公民意識教育”的部分成果。

吳安新（1978-）男，山東濟寧人，副教授，博士生，從事法學的教學與研究工作。