交通資訊

國內瞭望Domestic Briefs

(新華網，2013-12-06)

住房和城鄉建設部繼續開展城市步行和自行車交通系統示范工作

住房和城鄉建設部下發通知明確，繼續開展城市步行和自行車交通系統示范工作，到2015年，建成100個左右城市(區)步行和自行車交通系統示范項目，步行和自行車出行分擔率逐步提高，力爭在現有基礎上提高5%～10%。通知指出，示范項目建設應符合安全、連續、方便、舒適和易于維護的原則。要依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃編制(修訂)城市(區)步行和自行車交通系統專項規劃，并與城市軌道交通、公共交通、停車設施等專項規劃相銜接，重點落實和細化城市步行和自行車交通系統的發展政策和設施布局，結合城市地形地貌、自然條件和城市交通發展實際等，合理規劃步行

國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃》

為統籌推進全國資源型城市可持續發展，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃(2013—2020年)》(國發[2013]45號，以下簡稱《規劃》)，要求到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續發展能力顯著增強，轉型任務基本完成。這是中國首次出臺關于資源型城市可持續發展的國家級專項規劃，是可持續發展領域的一件大事，對于維護國家能源資源安全、促進經濟發展方式轉變、推進新型工業化和新型城鎮化、建設資源節約和環境友好型社會具有重要意義。《規劃》首次界定了全國262個資源型城市，并根據資源保障能力和可持續發展能力差異，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確了不同類型城市的發展方向和重點任務。道、自行車道及停車設施，并提出近期建設方案。同時，建成具有一定規模的城市(區)步行和自行車交通系統示范區域。

通知明確，符合申報條件的城市(區)可根據實際情況組織申報，省級住房城鄉建設主管部門擇優推薦(一般不超過5個)示范項目。住房和城鄉建設部將組織專家進行審查，確定符合申報條件、能盡快組織實施的項目為示范項目。

通知強調，示范項目應于2015年1月1日前完成。各示范項目城市應做好工程驗收和其他內容的審核工作，并進行項目總結，省級主管部門對項目進行初驗。住房和城鄉建設部將組織專家對初驗合格的項目進行評估驗收。經審查符合條件的城市(區)，將被正式命名為國家城市(區)步行和自行車交通系統示范項目，并推薦申報“中國人居環境范例獎”。

(住房和城鄉建設部，2013-12-19)

中國城市軌道交通批準建設里程達 55779900kkmm

截至2013年12月，全國累計有19個城市建成并運營城市軌道交通線路87條，運營里程2 539 km，其中地鐵2 074 km，占總里程的81.7%；輕軌192 km，占總里程的7.6%；單軌75 km，占總里程的3.0%；有軌電車100 km，占總里程的3.9%；磁浮交通30 km，占總里程的1.2%；市域快軌67 km，占總里程的2.6%。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395 km運營里程。全國已批準36個城市的軌道交通線網規劃和建設，總里程達5790km。預計2015年通車線路將超過3000km，到2020年將達到7000km。

(新華網，2013-12-25)

《北京市機動車停車管理辦法》正式施行

2014年1月1日《北京市機動車停車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，這一針對北京“停車難”問題出臺的新政提出了諸多號稱“史上最嚴”的辦法。《辦法》指出，公安機關交通管理部門根據道路的實際情況以及根據維護交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設施，而其他任何單位和個人不得損害、挪移或者拆除。擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通。擅自在居住區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的由住房城鄉建設行政主管部門依據《物業管理條例》的相關規定進行處罰。擅自在道路居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為恢復原狀，并處以500元以上5000元以下的罰款。

《辦法》強調，停車場向社會開放的停車場管理單位，應當在停車場的顯著位置明示停車場的名稱、服務項目、收費標準、車位數量及監督電話，按照核定的價格進行收費，并出具專用發票，不得在停車區域從事影響車輛安全的其他經營活動，而且要建立投訴處理制度等。

《辦法》特別提到，中心城范圍內向社會開放并收費的停車場應當24 h開放。除此之外，新建、改建、擴建公共建筑、居住區等，應當按照國家和北京市的有關規定和規劃指標，配建機動車停車場，配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。除了為實現原規劃用途將臨時停車場停止使用的情況以外，任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用。

(新華網，2014-01-01)

北京出臺國內首個規范小客車合乘出行的意見

北京市交通委發布了《關于北京市小客車合乘出行的意見》(京交法發[2013]290號)(以下簡稱《意見》)，是國內首個規范小客車合乘出行的意見。《意見》首先定義了“合乘”行為，指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分攤費用分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分為上下班通勤的長期合乘和節假日返鄉、旅游的長途合乘。《意見》提倡合乘各方通過簽訂合乘協議的方式明確出行線路、乘車地點、安全責任、費用分攤等各自權利義務，并在合乘前進行信息核實，確保行車規范和安全。《意見》明確，應當通過提供合乘出行信息、合乘協議文本、合乘運作流程、網上簽約服務、評定合乘信用等形式為市民合乘提供指導和幫助；上下班通勤合乘和節假日返鄉、旅游合乘各方當事人，可以合理分攤合乘里程消耗的油、氣、電費用和高速公路通行費用；政府各相關部門、社會團體、居民委員會、村民委員會和社會專業合乘組織應當通過各種形式積極開展小客車合乘出行宣傳活動、宣講合乘知識，教育合乘當事人保護自身權益、規范合乘行為、抵制非法運營。同時，禁止臨時隨意合乘攤算相關費用，禁止合乘當事人發布虛假信息、禁止合乘當事人簽訂虛假陰陽合同；對存在上述行為、以合乘名義開展非法運營的由有關部門依法查處。

(新京報，2013-12-31)

天津實行小客車總量調控管理及機動車限行政策

《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》宣布，從2013年12月16日0時起在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。除限購措施外，自2014年3月1日起，工作日(法定節假日除外)每日 7∶00—9∶00 和14∶00—19∶00，將禁止外埠牌照機動車在天津市外環線(不含)以內道路通行；2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節假日除外)每日7∶00—19∶00，天津市及外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路實施按照車牌尾號區域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行，每周和每天限行的尾號與北京一致。

天津市已進入汽車爆發式增長期。2006—2012年，全市常住人口由1 075萬人增至1 413萬人，年增量由32萬人提高至58萬人；全市企業和個體工商戶由26.7萬個增至45.7萬個，年增量由1.2萬個提高至9.8萬個；機動車保有量由120萬輛增至236萬輛，年增量由7萬輛提高至30萬輛。

(中國新聞網，2013-12-16)

江西省出臺優先發展公共交通意見

江西省出臺《關于城市優先發展公共交通的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將推進公共交通投融資體制改革，探索實施新舊城區差別化停車收費、城市中心區域累進制停車收費，小汽車使用限制和建設停車換乘系統等措施，調控個體機動化交通需求。

各地政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系，重點增加大容量公共交通系統、綜合交通樞紐、場站建設以及車輛設備購置和更新的投入。將換乘樞紐、調度中心、停車場、保養場、首末站、停靠站等設施建設，納入城市舊城改造和新城建設同步實施。對新建公共交通設施用地的地上、地下空間，將按照市場化原則，實施土地綜合開發。對現有公共交通設施用地，支持原土地使用者在符合規劃且不改變用途的前提下進行立體開發，收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。

根據《意見》，各設區市政府在2015年底完成城市綜合交通規劃和公共交通規劃新一輪修編，并按國家規定程序報批。到2015年，南昌市基本實現中心城區公共交通車站500 m全覆蓋，市區人口萬人公共汽(電)車擁有量達到15標臺以上，公共汽(電)車進場率達到60%以上，公共交通占機動化出行比例達到50%以上。

(大江網，2013-12-25)

海外掃描Overseas Briefs

美國：CCBBDD核心區禁止新擴建車位

美國是世界上機動車擁有量最多的國家，其車輛停放對策已經由過量供給轉向控制供給階段，提出征收就業地點停車稅方案，實施包括停車管理在內的精明增長戰略，部分城市實施“業主現金支付停車費來代替其他的任何停車津貼”方案等，以減少交通擁堵、增加公共交通出行量。以美國舊金山市的停車供應為例，取消了限定建筑物配建停車位最低標準的規定，改為限定最高值，如規定中央商務區(CBD)配建停車位面積不得超過建筑物總樓地板面積的7%，并在CBD劃分了3個停車區，位于CBD核心區的停車區禁止新建和擴建更多的車位供應，現有停車位全部作為短時停車；第二區允許再建短時停車設施；第三區位于CBD邊緣，允許修建長時間通勤停車設施。

(長江日報，2014-01-08)

美國推出新型智慧路燈能監控又能錄影

美國拉斯維加斯市正在測試安裝高科技智慧路燈(Intellistreets)，其不單提供照明，還可播放音樂，有提供交通、氣候或廣告訊息的數位看板，也能與路人互動，有警示燈，亦可安裝錄影和錄音設備，使政府可以保護國土安全為由監視路人、錄下過路者的對話。英國和荷蘭有類似路燈，可在路人亂丟垃圾時出聲斥責。該款路燈還可透過iPad等裝置，用無線網絡遙控，LED照明也可調明暗度。目前其僅在市政府周圍測試，日后將安裝于各道路。

(中關村在線，2013-12-25)

倫敦將建空中自行車道 打造綠色節能城市

英國工程師正在為倫敦設計一種空中自行車道，第一條試驗車道長6.5 km，有關部門正在討論整套計劃的預算問題。在“云端”騎自行車，這在十幾年之后有可能在倫敦實現。該工程師推出的“云端”計劃是：一系列空中的自行車車道將沿著倫敦城際鐵路線鋪設，總長度超過220 km，僅向自行車開放，每一條線路每小時預計將有1.2萬輛自行車通過。車道寬達15 m，通過橋梁架設在倫敦城際鐵路上方，共設200個入口供騎車者駛入。這一計劃實現后，將大幅減少自行車騎行時間。該項工程耗資巨大，首個6.5 km的試驗車道連接了倫敦斯坦福和利物浦街車站，花費預計2.2億英鎊(約合22億元人民幣)。由于工程龐大以及經費問題，整個工程預計持續20年。此外，不排除將會設計更長的線路，例如穿過英吉利海峽到達巴黎。

(中國網，2014-01-07)

韓國：釜山擬修建地下高速公路緩解交通擁堵

為緩解釜山市越來越嚴重的交通擁堵問題，釜山市政府決定在地下40 m處修建5條總長度約為87 km的高速公路，其中1條為南北走向，另外4條為東西走向。南北走向的高速公路和東西走向的1號高速公路將于2015年開工，預計2019年竣工。東西走向的4號高速公路將于2015年開工建設，2021年實現通車。其他兩條高速公路尚未確定具體開工日期。地下高速公路經過釜山交通擁堵最嚴重的地區，將會大大緩解這一地區交通擁堵的情況，地面道路大概耗費40分鐘至1 h的路程，若選擇地下高速公路僅需要10 min左右。5條地下高速公路的總預算為48 257億韓元(約合276億元人民幣)。修建這些地下高速公路的資金大部分是民間資本，另一部分由政府財政出資。

(中國網，2014-01-15)

第9933屆美國交通研究會年會在華盛頓召開

美國交通研究會(Transportation Research Board,TRB)年會于2014年1月12—16日在華盛頓召開。這次會議再一次創造了參會者紀錄：來自全球的參會者超過1.1萬人，多達60%的會議論文由美國本土以外的作者撰寫。為幫助這些作者宣介成果，會議也舉辦了中國、南美、北美等專場。會議還特別設置了非傳統與會者的獎勵，為來自非主流地點、非主流背景的，對會議感興趣的人提供免費注冊，甚至是往返會議的機票資助。因此，這次會議被稱為一次全球性、包容的交通年會。這次年會也意味著一個時代的終結：多年來年會在3個賓館召開的情況將是最后一次。2015年該會議將在華盛頓的會展中心舉辦。屆時，所有的與會者將不必在幾個賓館跑來跑去。對此次年會和未來年會信息感興趣的讀者可以訪問：http∶//www.trb.org/AnnualMeeting2014/annualm eeting2014.aspx。

美國交通設施管理全國大會開始報名

與中國大量的交通基礎設施建設年代距今時間很近不同，美國多數交通基礎設施(例如州際高速公路)已有60年歷史。如何維護、更新和重建這些設施，同時確保民眾正常、安全和高效地出行，是各級政府共同面臨的重要挑戰。為此，自2005年開始，美國就召開全國性的交通設施管理大會。2014年第10屆美國交通設施管理全國大會將于4月28—30日在佛羅里達州邁阿密舉辦。這次會議的主題包括：如何在機構內部、機構之間落實綜合性的交通設施管理措施；如何建立和跟蹤設施管理計劃；如何建立設施管理的績效評估系統；設施管理的工具和技術；修理過程中的過渡期；交通系統如何應對極端天氣和事件。會議對所有人員開放，感興趣的讀者可以關注網址：http∶//www.cvent.com/events/10th-national-conf erence-on-transportation-asset-management/event-summary-be4a48a1ff534e04a5eeba464b2 878f3.aspx。

IIEEEEEE協作型模型和仿真小組第 44次會議信息

除了常規的交通類研究組織，IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers)內也有若干小組對交通模型和仿真有濃厚的興趣，例如協作型模型和仿真小組。2014年該小組第4次會議將于2014年6月23—25日在意大利帕爾馬市舉辦。對這次會議感興趣的讀者可以關注會議網站：http∶//www.sel.uniroma2.it/comets14。

(以上3則來自愛荷華州立大學社區與區域規劃系周江評，2014-01-10)