皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部要素研究

吳德永

（安徽科技學院 財經學院， 安徽 鳳陽 233100）

皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部要素研究

吳德永

（安徽科技學院 財經學院， 安徽 鳳陽 233100）

技術能力是企業可持續發展的基礎，而農產品加工企業在促進我國經濟發展的過程中發揮著重要的作用，一方面可以帶動地方經濟的發展，另一方面可以促進地方經濟產業結構的調整.皖北六縣是安徽糧食主產區，農產品加工企業發展相對滯后，技術能力薄弱是其中主要原因之一.本文分析研究了影響皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部要素，并對皖北六縣典型企業進行分析，找出存在的問題，并針對相關問題提出提升皖北六縣農產品加工企業技術能力的具體策略.

農產品加工企業；技術能力；技術創新

皖北地區六縣指的是五河縣、固鎮縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣，六縣人口多、農業規模大、工業弱、基礎差，發展相對困難.2013年，六縣人均 GDP僅相當于全省的53.4%.此外，在 6縣中，壽縣、霍邱縣是國家級貧困縣，集中了全省 10%以上的貧困人口.正是從這一現實出發，安徽省委、省政府決定集全省之力，對六縣進行重點支持.作為傳統的農業地區，皖北六縣要想發展應根據自身的優勢以農業為根本，大力發展農產品加工企業，發揮農產品加工企業的帶頭作用，這是一個基本的發展方向.

1 影響皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部要素

1.1 國家的產業政策及法規

產業政策是政府為了實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和.國家政策為我國農產品加工企業的發展提供指導方向，相關法規促進農產品加工企業更好的進行技術能力的提升.

1.2 農產品加工企業的原料環境

對于農產品加工企業來講，原材料是維持企業生產的基本條件，相關原材料的品質好壞直接影響農產品加工企業產品的營養品質、加工品質和商品品質.該要素是提高農產品加工企業技術能力的基礎要素.

1.3 農產品加工企業的市場競爭要素

市場是企業產品存在的基礎，是企業存在的必要條件，沒有市場企業就失去了生命.農產品加工企業要根據對市場的基本判斷來衡量企業未來的發展及其技術能力提升的方向，市場競爭要素是企業技術能力提升的重要影響因素. 1.4 企業融資環境

市場經濟是資金約束型經濟，企業的發展在很大程度上取決于能否獲得充足而穩定的資金來源，因此融資是企業發展的動力，好的融資環境是農產品加工企業提升技術能力的保證.

2 制約皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部要素分析

2.1 國家的產業政策及法規分析

在全球化的市場競爭形勢下，皖北農產品加工企業規模小、技術水平比較低、抗風險壓力能力弱的問題逐漸暴露出來，提升企業技術能力是企業解決競爭劣勢的一個有效途徑，而我國現有的相關政策和法規對于皖北六縣農產品加工企業技術能力的提升還存在一定的問題，迫切需要政府完善支持政策及相關法規.國家對農產品加工企業的支持力度比較大，安徽省也明確提出了支持皖北六縣農產品加工企業的發展，但是綜合調查的法律和相關企業人員發現有如下問題：

（1）國家對于農產品加工企業的稅率偏高，尤其是對農產品深加工企業稅率偏高.我國農產品出口退稅率約為 5%或 13%,不僅低于許多發達國家水平,而且低于其他出口行業 17%的退稅率.另外對于皖北六縣的農產品加工企業來講，一般工業附加值低，盈利能力弱，盡管皖北六縣最近幾年的加工規模在壯大,但與國際標準仍相差甚遠.所以 25%的稅率對其來說偏高,不利于農產品加工業的發展.

（2）地方政策和相關規定不是很具體，制約了技術能力的提升.皖北六縣地區的許多企業是兩權分離的企業，調查發現很多企業管理者需要地方政府對個人的支持鼓勵，但是這種鼓勵往往只針對于企業，而不是企業的經營管理者.

2.2 加工企業的原料環境分析

皖北六縣主要的產業以食品加工和食品制造業為主，占整個皖北農產品加工企業的 80%以上.皖北六縣地處淮河兩岸，全年平均氣溫在 15-16攝氏度之間，氣候溫暖.2012年全年降水量在 700-900毫米之間，每年降水集中在 7月和 8月，降水量超過 200毫米占全年降水量的 30%左右，適合稻米、小麥、油菜、薯類和木材等主要農產品加工企業原料的生長.在這種有利的條件下，六縣農產品加工企業的原材料質量差距比較大.農產品加工企業的原材料由農民直接提供，而農民的農業生產往往由自己決定，在選種和具體生產上具有很大的隨意性.這導致農民所提供的原材料質量差距比較大，在產品有特定用途的情況下，遠遠不能滿足皖北六縣農產品加工企業的需要.例如，某面粉加工企業主要為相關廠商提供特定用途的面粉，主要包括面包粉、餅干粉等.而下游市場對產品的要求參數相對比較具體，該企業從農戶手中收購各種小麥進行加工，很難保證產品滿足下游市場的要求.

2.3 農產品加工企業的市場競爭要素分析

一方面皖北六縣農產品加工企業規模比較小.與其他省和國外相對比，皖北六縣農產品加工企業的規模經濟差距很大.根據調查發現，皖北六縣最大的農產品加工企業是安徽省鳳寶糧油食品（集團）有限公司.該公司在 2012年的財務報表顯示其財務狀況：總資產 2.02億元，凈資產 1.51億元，資產負債率 25.19%，實現凈利潤 1622.63萬元.而整個六縣地區大部分企業遠遠低于鳳寶集團，例如壽縣 2010年的43家農產品加工企業的平均資產總額只有 2665.6萬元.與安徽省其他市和我國其他省相比，皖北六縣的規模經濟水平普遍較低.

另一方面皖北六縣農產品加工企業的營銷網點分布不盡合理，主要集中在安徽省內，營銷團隊的實力較弱，營銷的方式不夠多元化，競爭力仍然較弱.以上這些因素都對產品的銷售額及市場占有率有著很大的影響，嚴重抑制了企業競爭力的快速提升.

2.4 企業融資環境分析

皖北六縣農產品加工企業的外部融資比例普遍不高，接近 70%的的企業靠自有資金進行經營，融資難題仍然沒有得到根本解決，這表明當前政府對農產品加工企業融資的政策支持力度還不夠，支持體系尚不成熟.主要表現在以下幾個方面：一、信貸體系以國有大銀行為主，企業融資渠道狹窄.受傳統制度慣性影響，我國金融體系仍顯現出四大國有商業銀行為主導的特征.統計資料顯示，從機構數量來看，工、農、中、建四大國有銀行在我國銀行格局中所占比例高達 89.6%.要改善皖北六縣農產品加工企業融資問題，首先要解決國內金融機構自身的調整與整合問題.安徽省應該針對這樣的問題給予充分的關注.二、信用制度不健全，貸款擔保體系建設滯后，民間融資體系混亂.首先是貸款擔保機構缺乏明確的市場定位，其是否應該完全以盈利為目標尚缺乏明確規定；其次是擔保機構內部運作存在不規范問題，如反擔保條件苛刻、擔保收費不規范、企業經營性缺陷等；最后是政府制度供給的欠缺.此外在民間借貸中利息費用高，采取民間借貸會給相關企業帶來巨大的財務負擔，嚴重影響農產品加工企業的發展.

3 皖北六縣農產品加工企業技術能力提升的外部環境策略

3.1 完善國家和地方的產業政策及法規

3.1.1 擴大農產品加工企業的優惠范圍同時提高優惠稅率，尤其是要提高農產品深加工的優惠稅率和優惠范圍.首先，針對皖北六縣農產品加工企業的特點，地方政府在國家相關稅收法規的基礎上，應該增加稅收優惠的品種并降低稅率，尤其是對現有的以糧食加工為主的初級加工企業；其次，給予農產品深加工企業一定的稅收減免，采取鼓勵的優惠政策，比如對糧食深加工企業可以采取前3年減免稅的策略.

3.1.2 地方政府應建立更加具體完整的獎勵政策.把原有的單純的鼓勵企業，擴展到鼓勵個人，促進農產品加工企業的個人在提升企業技術能力方面的主動性和積極性，真正形成政府引導，企業主動.

3.2 改革公司與農戶的組織形式，擴展技術能力提升的范圍

農產品加工企業技術能力的提升是一個全面的過程，由于農產品加工企業的特殊性，其原料的技術提升也是企業自身技術能力提升的必要組成部分.皖北六縣有獨特的地域優勢和原材料優勢，應該充分利用這樣的優勢，使自己的產品價值最大化，并實現企業技術能力提升.皖北六縣應該完善農產品加工企業與農戶的利益聯結方式，形成雙方利益共享、風險共擔的利益聯結機制，提高農民參與收益分配的能力.在充分保障各方利益的基礎上，鼓勵企業、農戶和中介組織，通過“訂單農業”選擇適合自身的農業產業化模式，使農產品加工企業完成“市場需要什么、企業應該生產什么、農戶應該種植什么（怎么種）”的市場導向產業鏈模式. 3.3 建立企業信息系統，形成市場導向的技術能力提升模式

在現代市場導向型經濟的背景下，市場需要什么產品，決定了企業應該完善什么樣的技術，進而生產出符合市場需要的商品.現在的農產品加工市場競爭激烈，國外大的農產品加工企業已經參與到我國農產品加工市場的競爭當中.這使得農產品加工企業的生存面臨著巨大的壓力.由于上游市場的議價能力比較弱，那么皖北六縣的農產品加工企業可以整合上游市場，形成良好的基礎，為激烈的市場競爭打好基礎.

3.4 優化企業融資環境

首先，完善縣域經濟金融市場體系.政府金融監管部門應該針對地方金融市場的需求，降低地方金融機構的市場準入門檻，為地方資本投資創建比較好的環境，增強地方金融對農產品加工企業發展的資金供給能力.其次，健全信用制度，加快擔保體系建設.完備的農產品加工企業擔保體系的前提是企業以誠信為基礎，在政府的引導下建立相關的信用等級評定標準.針對技術能力發展較好，適應時代發展要求的農產品加工企業應給予一定的政府擔保，引導農產品加工企業在原有獲利點的基礎上，更加積極的進行技術能力提升，使企業具備可持續發展的能力.再次，催生更多企業融資供給主體，規范引導民間融資.皖北六縣應加大政策扶持力度,為農產品加工企業融資催生更多的融資主體.要引導傳統融資體系向農產品加工企業傾斜，并且鼓勵民間融資，建立民間融資體系，約束原有的不規范行為.

〔1〕KumarR,Andersen PH.Inter firm diversity and the manage mentofmeaning in international strategic alliances [J].InternationalBusinessReview,2000,9(2)：6-15.

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1673-260X（2014）08-0082-02