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大學生就業質量研究綜述

2014-03-30 15:17:26楊益成
當代經濟 2014年11期
關鍵詞:大學生評價質量

○楊益成

(云南農業大學經濟管理學院 云南 昆明 650201)

大學生就業質量研究綜述

○楊益成

(云南農業大學經濟管理學院 云南 昆明 650201)

近年來,大學生就業的深層次矛盾凸顯,就業率下降,就業質量降低的現象越來越突出。這就需要對大學生這一群體的就業質量及其影響因素進行深入的分析。本文通過梳理分析目前我國學者對于大學生就業質量的研究成果,了解目前的研究現狀和研究層次,以期為這一問題的研究提供指導性建議。

大學生 就業質量 指標體系 體面勞動

近年來,為了使我國高等教育適應經濟發展的需要,我國的高等教育改革不斷深化,已由“精英教育”轉向“大眾教育”,大學生就業的市場化運作更加全面,呈現出“驕子”向“勞動者”的轉變,大學生就業難的問題日益凸現。大學畢業生數量逐年增加,就業率卻不斷下降,勞動力供求性矛盾和就業結構性矛盾日益突出,大學生就業已成為社會普遍關注的熱點問題。特別是,各高校專業設置趨同化現象加劇,為滿足社會需求新增專業和招生數量不斷增加。同時,大學畢業生就業后的勞動報酬、福利、個人發展前景和工作滿意度等涉及就業質量的問題出現了一些新的變化。這些變化,既引起了各個方面的普遍關注,但又缺少深入系統的研究。特別是專業型院校非特色熱門專業,雖然有著比較高的就業率,但就業率的高低不能從根本上反映畢業生就業質量的高低,就業質量卻往往被人們所忽視,加之這些專業的人才培養方案不夠清晰,以及大學生本身定位誤差,就業質量成為廣為關注的焦點問題。

一、就業質量的定義及內涵

1、國外關于就業質量界定的研究

國外對于就業質量的研究是為了提高生產效率,反向研究工人就業質量,即如何在企業能承受的范圍內,適當提高工人對工作的滿意度,使得他們更好地完成工作。

早在20世紀初,就業質量的雛形開始形成,學者主要是從如何提高生產效率的角度研究就業問題,即合理配置從業人員與工作崗位,使得從業人員最大程度上發揮自身能力,提高生產效率。如1903年泰羅出版的《工場管理》和《商店管理》里面就提出對于工人的選擇、開發和培訓等。韋伯的組織理論中,要使得組織良好的運行,必須以合理合法的權利為基礎,不僅靠其英雄人物的“超凡卓識”,同時應在更大程度上靠其公正地識人、用人和盡人的原則體系。這強調的是崗位的匹配度。20世紀70年代,國外對于就業質量研究開始興起。70年代末,美國職業培訓和開發委員會提出了“工作生活質量”的概念,它強調工會和管理部門要共同合作改善員工生活福利和工作環境,使人與技術,人與崗位協調一致。這強調的是員工的滿意度。史洛德(Schroeder,2007)認為,高質量就業是指個人在其認為既具有挑戰性和又能獲得滿意感的工作的綜合環境中獲得謀生所需收入的能力。這強調的是收入。

1999年國際勞工組織提出體面勞動的概念,它突出的是有持續性的工作,工人權利受保護,有足夠的工資,享受社會保險,可實現勞工、雇主和政府之間的有效對話等,它是一個綜合性的概念。它包含了就業數量和就業質量兩方面的內容,它是研究就業質量的基礎。此后,國外一些國際組織和學者對就業質量進行了進一步研究,側重點主要是關注對一個經濟體就業質量的整體性評價。如加拿大帝國商業銀行提出了“就業質量指數”指標,歐盟委員會提出“工作質量”指標,歐洲基金會提出“工作和就業質量”指標。2010年,歐洲經濟委員會整合國際勞工組織、歐盟委員會和歐洲基金委員會的指標,建立了一個統一的,有國別的“就業質量”指標體系。

2、國內對就業質量涵義的研究

國內關于就業質量的研究起步較晚,對于其定義,國內目前還沒有形成統一的概念。同時,我國面臨的就業壓力越來越大,對于就業質量的研究變得越來越重要。如胡錦濤同志在十八大報告中提出,在改善民生和創新管理中加強社會建設,在加強社會建設中要推動實現更高質量的就業;我國2011年《中國勞動力市場勞動報告》首次提出我國的就業質量系數等。目前我國學者從不同的角度出發,已經取得一些成果,主要有以下幾種觀點。

從職業發展角度,馬慶發(2004)認為,所謂“就業質量”,一般概括為職業社會地位、工資水平、社會保障、發展空間等四大方面,具體體現在職業聲望、職業期望滿足程度、職業成就、專業方向與職業的適應性、入職匹配等諸方面。

從個體就業狀況角度,高靈芝、張銀(2004)認為,就業質量是一個衡量勞動者在整個就業過程中就業狀況的綜合性概念,反映了勞動者在就業機會的可得性、工作穩定性、工作場所的尊嚴和安全、機會平等、收入、個人發展等有關方面的滿意程度;葉金珠(2006)指出,就業質量就是指個體就業狀況的優劣程度,包括個體目前的就業情況、才智發揮、收入水平和滿意程度等內容。

從人與生產資料相結合角度,劉素華(2005)認為,就業質量是反映整個就業過程中勞動者與生產資料結合并取得報酬或收入的具體狀況之優劣程度的綜合性范疇。魏明凱(2006)認為,就業質量是指在就業活動中,勞動者與生產資料結合并獲得收入情況的優劣程度,主要包括工作質量、就業穩定性、勞資關系、福利和社會保障狀況四個方面的內容。

從就業層面角度,蘇士尚(2007)分別從微觀、中觀和宏觀層面對就業質量的內涵進行了總結和歸納,描述了就業質量內涵演變的過程。就業質量微觀角度上,采用了張銀的觀點;中觀角度上,它是反映勞動力市場的運行狀況;宏現角度上,它是反映個人和市場協調發展的狀況。高興藝(2012)參照馬斯洛需求層次理論,將就業質量按層次分為基本質量、安全質量、歸屬感、受尊重、自我實現五個層次。

二、大學生就業質量研究分析

就業質量研究的對象是有勞動能力的并且愿意從事勞動工作的人的就業質量問題,而大學畢業生作為未來社會經濟建設的主力軍、高知識的青年勞動力,更想通過勞動實現人生的價值,因此研究大學生的就業質量是就業質量的一個重要方面。目前我國學者以大學畢業生為研究對象,結合大學生所固有的特點,形成以下幾種觀點。

從工作滿意度角度,秦建國(2007)認為大學生的就業質量是大學生所能獲得的工作優劣及工作固有特征滿足大學生要求的程度。李斌(2009)基于就業滿意度,建立了就業質量評價體系,旨在通過提高專業對口性、工作穩定性、勞動關系、職業發展前景、福利和社會保障來提高畢業生就業滿意度,實現更高質量的就業。

從人與生產資料相結合角度,李巧巧(2012)認為大學生就業質量是反映大學畢業生在初次就業過程中與生產資料結合并取得報酬或收入的具體狀況之優劣程度的綜合性范疇。

從畢業生素質角度,曾向昌(2009)根據ISO 9000標準從“質量”的定義拓展、應用到畢業生就業質量方面,認為大學生就業質量是大學畢業生即將從事的工作與自身所學專業、學歷水平以及就讀院校的培養目標相適應,并且工作符合本人的就業愿望。李穎、劉善仕、翁賽珠(2005)從影響大學生就業的工資福利、工作興趣、工作環境、工作地點等因素出發,調查得出畢業生就業能力與就業質量呈現正相關。沈詣(2007)從個人和高校兩個角度出發,論證擇業效能感和個人背景兩個方面均對大學生就業質量產生影響,然后探討高校通過職業輔導增強擇業效能感,進而提出了提高大學生就業質量的具體途徑。

從產品供需角度,柯羽(2007)認為大學生的就業質量是指在符合高等教育基本規律的前提下,畢業生滿足社會潛在需要的特征和特性要求的總和。

從就業方式角度,代鋒、吳克明(2009)認為大學生就業質量是大學生通過合理均衡的行業或地域流動,憑借人力資源市場或人才中介組織平臺,在自由、安全、公平和具備人格尊嚴的條件下獲得適宜和靈活的、可持續發展的就業機會,從而與生產資料結合并就此獲得收入和發展的優化程度;陳曦(2011)認為大學生的初次就業質量是大學生根據自身的個體特征、社會資本、專業技能、實踐活動和能力以及職業認知水平,通過人力資源市場或人才中介組織平臺,在自由、公平和安全等條件下獲得相對滿意的工作,從而與生產資料結合并就此獲得收入和發展機會的優化程度。

三、大學生就業質量評價指標體系分析

以前對就業的考察基本都是通過就業率反映的,近幾年來隨著就業形勢越來越嚴重,畢業生收入水平持續下降,專業對口率不斷下降,就業質量問題越來越凸顯,為了研究就業質量,構建就業質量的衡量標準成為必要。

在西方國家中主要參照國際勞工組織的一套評價指標體系或者其延伸的體系構建本國的具體的評價體系。國際勞工組織設定的指標體系包括就業機會、不可接受的工作、足夠的收入和生產性的工作、合理的工作時間、工作的穩定性、社會公平待遇、勞動安全、社會保障、工作與家庭生活、社會對話與勞動關系、經濟和社會因素等11個方面的指標。

目前在國內,我國學者對其研究主要概括為兩類,一類是分析大學生就業質量的問題并提出對策建議;另一類是研究大學生就業質量評價標準。其中通過影響因素建立指標體系的占絕大多數。研究者在參照國家勞工組織的指標體系基礎上,設計出符合我國就業質量的評價體系。但是,目前還沒有形成統一的、規范的評價體系。

在各式各樣的指標體系中,基本上都包括了以下方面的內容:工作報酬、工作條件、工作穩定性、職業發展前景、福利和社會保障、工作環境。這說明大學畢業生和研究學者都關注的是薪酬、福利、個人發展前景和工作滿意度,說明大學畢業生追求的是實現人生價值和高品質的生活,這與社會的普遍認知相符。

除了以上這些共同的內容以外,各學者還從不同的研究角度,提出了一些其他的內容。秦建國(2007)設計的體系包括主客觀前提條件、大學生就業崗位質量指標、大學生就業滿意度指標、大學生就業宏觀表現指標這四大類指標。除了以上這些共性的以外,各學者還考慮了畢業生就業的外在條件的影響。如就業前的主客觀前提條件(大學生的就業能力,就業制度,就業服務,外在失業率)和大學生就業宏觀表現指標(宏觀經濟表現,創業大學生的比例,考研率,出國率)。柯羽(2007)在評價畢業就業質量時,考慮了就業結構、社會認可度方面的指標。陳韶、徐向東、符志剛(2010)依據評價主體的差異性,考慮了專業對口、區域和人居環境指標。李巧巧(2012)設計的指標體系,考慮了就業機會、人職匹配度、就業政策與體制和區域宏觀經濟發展狀況。鄭躍軍(2013)采用的體系,考慮了就業率和自主創業率。李菲菲(2013)設計的指標體系,考慮了勞動關系指標(勞動合同期限,工會組織)。

四、大學生就業質量研究成果及不足

目前,關于大學生就業質量的研究主要集中在對其指標體系中指標的分析,再根據分析結果提出策略建議;其次,大部分都是圍繞其自身理解的就業質量的概念,設計指標評價體系,分析指標體系,得出建議等;最后,評價主體主要是從學校、畢業生、政府部門、用人單位和社會組織等五個主體出發的。

當前,我國大學生就業質量的研究,一是還處于探索階段,關于評價的主體、評價內容、各評價項目的權重等都存在不同的定義與設計;二是還停留在就業質量這一范圍上,沒有細化到去研究某一類大學生的就業質量;三是學者們的研究重點還是關注著收入,忽視了大學生求職者的價值取向;四是研究方法單一,多采用問卷調查法,缺乏理論支撐;五是對于大學生的就業滿意度、主觀臆斷和經驗主義廣泛存在,缺乏可量化測量工具。

從20世紀70年代到現在,大學生就業質量的研究為復合型人才的發展,為提高我國就業率,為我國教育改革市場化提供了指導性建議。大學生就業質量作為一種新提法、新概念,隨著我國經濟的發展,社會的不斷進步,其研究的范圍、思路和研究方法也會越來越廣泛,就業質量研究將會越來越成熟。

[1]ILO.Decent work:report of the director general[J].Geneva,1999(6).

[2]EUROPEAN COMM ISSION:Taking stock of five years of the European employment strategy[J].Communication,2002(7).

[3]Schroeder:F.K.W orkplace issues and placement:what is high quality employment?[J].Work(Reading,Mass.),2007,29(4).

[4]馬慶發:提升就業質量:職業教育發展的新視角[J].教育與職業,2004(12).

[5]高靈芝、張銀:城市邊緣社區人力資源開發與社區就業質量研究——以濟南市H社區為個案[J].山東社會科學,2004(8).

[6]劉素華:建立我國就業質量量化評價體系的步驟與方法[J].人口與經濟,2005(6).

[7]葉金珠:社會資本對就業質量的影響[D].華中科技大學,2006. [8]蘇士尚:就業質量問題研究[D].首都經濟貿易大學,2007.

[9]秦建國:大學生就業質量評價體系探析[J].中國青年研究,2007(3).

[10]柯羽:高校畢業生就業質量評價指標體系的構建[J].中國高教研究,2007(7).

[11]曾向昌:構建大學生就業質量系統的探討[J].廣東工業大學學報(社會科學版),2009(3).

[12]代鋒、吳克明:社會資本對大學生就業質量的利弊影響探析[J].教育科學,2009(3).

[13]陳曦:大學生初次就業質量評價及影響因素研究-以華中農業大學為例[D].華中農業大學,2011.

[14]李巧巧:大學畢業生就業質量評價指標體系研究[D].東北師范大學,2012.

[15]陳韶、徐向東、符志剛:高校畢業生就業質量評價體系研究[J].工業工程,2010,13(5).

[16]高興藝:就業質量測度及其對就業數量影響的實證研究:1990—2009[D].山東大學威海分校,2012.

[17]鄭躍軍:新時期高職院校畢業生就業質量評價指標與體系建構探究[J].廣西教育,2013(3).

[18]李菲菲:我國大學生就業質量探究——以青島某高校為例[D].青島大學,2013.

胡冬梅)

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