論毛澤東“三位一體”反腐思想及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值

吳 永

（中共陜西省委黨校黨史教研部，西安710061）

作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，為建設(shè)一個(gè)清正、廉潔、永葆先進(jìn)性和純潔性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，推進(jìn)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，毛澤東在反腐倡廉建設(shè)方面進(jìn)行了大量艱苦的探索與實(shí)踐，形成了一套比較縝密、系統(tǒng)的反腐思想。綜觀毛澤東反腐思想，其顯著特征就是將教育反腐、制度反腐和民主監(jiān)督反腐相結(jié)合，“三位一體”共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。其目的是要織就一張反腐敗的天羅地網(wǎng)，即教育反腐的“內(nèi)網(wǎng)”、制度反腐的“電網(wǎng)”和民主監(jiān)督反腐的“外網(wǎng)”，以維護(hù)好黨和人民的根本利益。這種懲防結(jié)合、綜合治理腐敗的思想，不僅被中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐證明是行之有效的科學(xué)思想，而且在今天仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

一、重視教育反腐，加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗

毛澤東一生十分重視黨員思想教育。他指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[1]1094這一點(diǎn)也突出地反映在他的反腐思想中，即重視通過(guò)思想教育加強(qiáng)黨員干部的思想道德修養(yǎng)，以抵制各種腐朽思想的侵襲，從而在源頭上筑牢反腐倡廉的自我思想防線(xiàn)。

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，毛澤東對(duì)腐敗可謂是深?lèi)和唇^。為此，他把一切與黨的發(fā)展不相適應(yīng)的腐朽、落后的思想和作風(fēng)甚至連虛榮心、夸大、英雄思想等個(gè)人主義的行為都視為腐敗的表現(xiàn)。[2]65、74而貪污和浪費(fèi)更是被他看作是極大的犯罪。[3]134毛澤東之所以重視思想教育反腐，主要是基于黨的建設(shè)的特殊困難。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建于半殖民地半封建社會(huì)之中，極易受到封建主義和剝削階級(jí)腐朽思想的影響；第二，黨員成分復(fù)雜，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)居多，“黨與無(wú)產(chǎn)階級(jí)是經(jīng)常處在其他各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)——大資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民、甚至封建殘余勢(shì)力的包圍中”，[4]黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想廣泛存在，黨性不純；第三，全黨馬列主義水平不高，黨性不強(qiáng)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒(méi)有完全入黨，甚至完全沒(méi)有入黨，這種思想上沒(méi)有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級(jí)的東西，根本不知道什么是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨。”[1]875顯然，上述問(wèn)題如不能從根本上加以解決，那么黨就極易陷入腐敗的泥淖。因此，為了建設(shè)一支高素質(zhì)的馬克思主義政黨，同時(shí)也是為了避免黨員的腐敗，早在井岡山時(shí)期毛澤東就把“有計(jì)劃地進(jìn)行全黨教育”作為黨的重要任務(wù)。[2]94在延安時(shí)期，毛澤東更是牢牢堅(jiān)持把思想教育放在黨員干部反腐教育的第一位。而在思想教育中，德育又是第一位的。為此，毛澤東不僅將堅(jiān)定正確的政治方向確定為黨員干部的第一準(zhǔn)則，而且明確要求一切共產(chǎn)黨員都必須抱定“三個(gè)犧牲”的決心，即為人民而犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)和犧牲個(gè)人生命的決心。[5]除此之外，通過(guò)對(duì)魯迅、張思德、白求恩、劉胡蘭等理想人格的宣傳，毛澤東還把做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”作為全體黨員的終極價(jià)值追求。而且，這種思想建設(shè)是經(jīng)常性的。毛澤東說(shuō)：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿(mǎn)了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿(mǎn)面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌。”[1]1096這種思想的打掃，體現(xiàn)在黨內(nèi)，就是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把各種落后的、腐朽的、與黨的要求不相適宜的思想清除掉。正是因?yàn)檠影矔r(shí)期思想教育成效顯著，我們黨在反腐倡廉建設(shè)方面才獲得了巨大的成功，成為歷史上最清廉的時(shí)期。隨著中國(guó)革命的勝利，毛澤東更加重視對(duì)黨員干部的思想教育工作，他認(rèn)為，隨著環(huán)境的改變和我們黨成為執(zhí)政黨，黨員干部更容易腐化墮落。為此，在建國(guó)后毛澤東把整頓黨的作風(fēng)，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，始終放在黨的建設(shè)的重中之重，從而有效預(yù)防了黨員干部的腐化變質(zhì)。

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，毛澤東的教育反腐思想不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且其現(xiàn)實(shí)價(jià)值更加凸顯。一是堅(jiān)定馬克思主義信仰的價(jià)值。毛澤東教育反腐思想中比較突出的特點(diǎn)是把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，這自然包含了對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰。在開(kāi)放的環(huán)境中，尤其是在蘇東劇變、國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)受挫的背景下，西方多元文化和思想無(wú)疑對(duì)一些黨員干部產(chǎn)生了影響，從而動(dòng)搖他們對(duì)馬克思主義的信仰以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。加之，我國(guó)是一個(gè)有著深厚封建傳統(tǒng)的國(guó)家，封建主義舊思想、舊文化至今尚未得到徹底清除，這些思想一旦遇到合適的社會(huì)土壤便會(huì)死灰復(fù)燃，如一些黨員干部中存在的“官本位”思想、封建迷信思想、宗派主義思想等，也會(huì)在一定程度上侵蝕黨員干部的馬克思主義信仰。馬克思主義信仰一旦缺失，黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀就會(huì)隨之而變，腐敗就有可能產(chǎn)生。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的價(jià)值。在毛澤東的教育反腐思想中，堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)是抵制腐敗的思想根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有無(wú)堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨的顯著特征，也是決定黨的反腐建設(shè)成敗的重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，由價(jià)值規(guī)律所決定的等價(jià)交換原則容易在現(xiàn)實(shí)生活中演變?yōu)闄?quán)錢(qián)交易的腐敗潛規(guī)則。一些手中握有權(quán)力的黨員干部如果缺乏良好的黨性修養(yǎng)，則極易受到拜金主義和享樂(lè)主義思想的誘惑。與此同時(shí)，我們黨目前已有八千五百多萬(wàn)黨員，尚且不論黨內(nèi)成分如何，僅就黨員的思想狀況來(lái)看，可謂是參差不一、良莠不齊。這就意味著，在當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育任務(wù)比以往任何時(shí)候都更迫切、更重要。

二、重視制度反腐，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，提高黨和政府的公信力

毛澤東是我們黨的歷史上開(kāi)創(chuàng)制度反腐的第一人。其制度反腐思想的核心在于嚴(yán)懲腐敗，維護(hù)黨和人民的根本利益，提高黨的公信力。

在毛澤東看來(lái)，腐敗之所以會(huì)發(fā)生，除了思想道德方面的原因外，制度因素也是主要原因之一。早在青年時(shí)期，毛澤東就對(duì)商鞅立法“懲奸宄以保人民之權(quán)利”大加贊賞，萌發(fā)了改良制度以利國(guó)民的思想。在五四運(yùn)動(dòng)期間，毛澤東逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)的黑暗主要在于制度的腐敗——教育制度是腐敗的，婚姻制度是腐敗的，社會(huì)制度是腐敗的，政治制度更是腐敗透頂……[6]47-111走上革命道路后，毛澤東明確表示：“國(guó)家于革命后，一切制度都要改變的。”[6]165-166因此，自領(lǐng)導(dǎo)紅軍進(jìn)行三灣改編起，毛澤東始終堅(jiān)持把“破舊立新”的制度建設(shè)放在政權(quán)建設(shè)的第一位。僅在延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)就制定頒布了100多部法規(guī)。[7]其中部分法規(guī)專(zhuān)門(mén)針對(duì)防范和懲治黨員、干部的腐敗而立，如陜甘寧邊區(qū)《懲治貪污暫行條例》和《懲治貪污條例》 （草案）。作為陜甘寧邊區(qū)憲法大綱的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”[8]1942年1月，曾在毛澤東身邊擔(dān)任過(guò)警衛(wèi)員的肖玉壁因貪污數(shù)額巨大被判處死刑。為此，《解放日?qǐng)?bào)》還專(zhuān)門(mén)發(fā)表社論，強(qiáng)調(diào)“在‘廉潔政治’的地面上，不容許有一個(gè)‘肖玉璧’式的莠草生長(zhǎng)”，[9]以此表明黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的決心。在嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪之下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)的廉潔政治與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的腐敗政治形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)共產(chǎn)黨也因此在人民中獲得極高的威望，以至于陳嘉庚先生在參觀延安后由衷地感慨：“中國(guó)的希望在延安！”

建國(guó)后，廢除國(guó)民黨的腐敗制度，肅清貪官污吏，建立廉潔政治，是黨的一項(xiàng)既定方針。針對(duì)建國(guó)初貪污腐敗不斷發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，毛澤東嚴(yán)正重申：“一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為。”[10]208對(duì)這些腐敗犯罪行為，毛澤東向來(lái)絕不姑息，表示必須要像對(duì)待反革命一樣動(dòng)員群眾進(jìn)行公審，依法治罪。對(duì)大貪污犯，毛澤東更是主張要“徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀和同情”。[10]195此后不久，中央人民政府即頒布了關(guān)于懲治貪污和浪費(fèi)的法規(guī)。隨著憲法和刑法的頒布，在反腐建設(shè)方面，我們黨也逐步走上制度化、法制化的進(jìn)程。有了制度和法律，如果不能?chē)?yán)格執(zhí)行，同樣會(huì)使各種腐敗犯罪逍遙法外。在“三反”運(yùn)動(dòng)中，對(duì)那些懲處貪污浪費(fèi)不力且漠不關(guān)心的國(guó)家工作人員，毛澤東直斥：“這種嚴(yán)重的官僚主義分子，雖然沒(méi)有親手參加貪污行為或浪費(fèi)行為，亦應(yīng)以失職論處，絕不寬恕。”[10]209在此次運(yùn)動(dòng)中，我們黨不僅處死了劉青山、張子善等大貪污犯42人，而且還從重處理了一批瀆職的執(zhí)法人員，極大地震懾了各種腐敗犯罪。毛澤東通過(guò)制度反腐尤其是嚴(yán)格制度執(zhí)行力的舉措，有力地維護(hù)了黨和人民的根本利益。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)之下，盡管在社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)了一些曲折和失誤，但因?yàn)辄h和政府的清正廉潔，仍然得到了全國(guó)人民的信任和擁護(hù)。這也是為什么我們黨在經(jīng)歷“文革”那樣長(zhǎng)時(shí)期的動(dòng)亂之后依然能夠取信于人民的重要原因。

應(yīng)當(dāng)看到，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨在反腐制度建設(shè)方面取得了巨大的成就，基本建立了比較健全的制度反腐體系。但值得注意的是，當(dāng)前的反腐形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。根據(jù)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十七次、十八次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)，僅在黨的十六大至十八大期間，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案131萬(wàn)余件，給予黨紀(jì)處分118萬(wàn)余人，其中省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部40余人，包括兩名中央政治局委員。為什么制度比之毛澤東時(shí)代更加健全，而腐敗卻比過(guò)去愈發(fā)嚴(yán)重？這恐怕與制度的執(zhí)行力較差有關(guān)。有了制度而不能得到很好的執(zhí)行，這本身就是一種腐敗現(xiàn)象。近年來(lái)頻頻曝出的司法腐敗案件嚴(yán)重降低了法制的公信力。法律作為維護(hù)社會(huì)公平和正義的底線(xiàn)，一旦其公信力喪失，黨和政府就必然會(huì)遭遇人民的信任危機(jī)。這絕不是什么危言聳聽(tīng)。據(jù)人民網(wǎng)2009年12月的調(diào)查，在“未來(lái)10年10個(gè)最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的問(wèn)卷調(diào)查中，82.3% 的受訪(fǎng)者選擇了“腐敗問(wèn)題突破民眾承受底線(xiàn)”，占據(jù)十大挑戰(zhàn)的第一位。[11]這表明，廣大網(wǎng)民對(duì)目前我們國(guó)家的腐敗現(xiàn)象十分擔(dān)憂(yōu)。因此，在當(dāng)下，要汲取毛澤東制度反腐思想的價(jià)值，在大力進(jìn)行法制建設(shè)的同時(shí)，最重要的就是要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，讓制度這一反腐“電網(wǎng)”真正發(fā)揮效能。對(duì)一切敢于包庇、袒護(hù)、縱容腐敗的國(guó)家工作人員，尤其是那些負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國(guó)家工作人員，應(yīng)特別加重懲處力度。只有這樣，才能夠維護(hù)法制的權(quán)威，不僅使腐敗犯罪得到應(yīng)有的懲處，而且也可以提高黨和政府反腐倡廉的公信力。

三、重視民主反腐，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的監(jiān)督作用

在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，毛澤東總結(jié)出一條鐵的真理，即“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵都能戰(zhàn)勝，離開(kāi)民眾則一事無(wú)成”。[12]在反腐倡廉建設(shè)中，毛澤東同樣重視發(fā)揮群眾的反腐積極性，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾積極監(jiān)督政權(quán)。

毛澤東的民主監(jiān)督反腐思想初步形成于大革命時(shí)期。在考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)：“在土豪劣紳霸占權(quán)力的縣，無(wú)論什么人去做知事，幾乎都是貪官污吏。在農(nóng)民已經(jīng)起來(lái)的縣，無(wú)論什么人去，都是廉潔政府。”經(jīng)過(guò)研究，毛澤東認(rèn)識(shí)到，這是政府實(shí)行民主的結(jié)果——“各民眾團(tuán)體的意見(jiàn)影響縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)總是唯命是聽(tīng)。”[3]29、30此后，毛澤東進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有民主是不行的。在他看來(lái)，“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。”[1]809在蘇區(qū)根據(jù)地建設(shè)時(shí)期，尤其是在延安時(shí)期的局部執(zhí)政過(guò)程中，毛澤東格外重視發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。邊區(qū)不僅在政權(quán)建設(shè)上創(chuàng)造出了“三三制”的民主政權(quán)模式，而且普遍建立了參議會(huì)制度，凡支持抗戰(zhàn)的所有階級(jí)和階層，不分種族、性別、信仰皆可參政議政。陜甘寧邊區(qū)也因此在抗戰(zhàn)時(shí)期被民主人士稱(chēng)作是模范邊區(qū)。因而當(dāng)黃炎培先生以“歷史周期律”難題咨詢(xún)毛澤東時(shí)，毛澤東當(dāng)即做出了充滿(mǎn)自信的回答，“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”[13]

建國(guó)后，毛澤東依然十分重視群眾的民主監(jiān)督作用。他深知，一個(gè)掌握了全國(guó)范圍執(zhí)政權(quán)的黨，更容易滋生腐敗。毛澤東認(rèn)為，只要權(quán)力是為人民所有和為人民所用，就不會(huì)腐敗。如何才能確保權(quán)力真正為人民所用？毛澤東的辦法是充分發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督的作用。為此，中央除了在黨內(nèi)外設(shè)立各種專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，還廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾對(duì)各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，并賦予人民群眾以極大的批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。有膽敢置人民群眾批評(píng)和建議于罔聞的官僚主義分子，只要群眾舉報(bào)屬實(shí)，必將受到相應(yīng)懲罰。除此之外，發(fā)動(dòng)輿論監(jiān)督，也是毛澤東積極倡導(dǎo)的反腐方法。在毛澤東看來(lái)，黨和政府有了缺點(diǎn)，犯了錯(cuò)誤，就應(yīng)該主動(dòng)接受各方監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)，“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)。”[14]鼓勵(lì)人民群眾勇于揭黨和政府之短。正是這種不護(hù)短、不怕丟丑的精神促使黨不斷地得到自我凈化。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨重點(diǎn)加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，不僅恢復(fù)了黨的民主集中制，而且不斷健全和豐富了民主監(jiān)督的方式，在民主建設(shè)方面取得了顯著的成就。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)腐敗案件特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件的發(fā)案率不僅沒(méi)有減少，而且近年來(lái)還有不斷上升的趨勢(shì)。甚至，“一把手”監(jiān)督問(wèn)題在當(dāng)前成了一個(gè)重大的黨建難題，至今未能找到妥善有效的解決方案。究其原因，主要是沒(méi)有運(yùn)用好民主監(jiān)督這一重要“外網(wǎng)”。一方面，一些地方和部門(mén)發(fā)揚(yáng)民主不夠，權(quán)力運(yùn)作缺乏有效的制約和監(jiān)督；另一方面，一些地方和部門(mén)脫離群眾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，將群眾拒之于千里之外，群眾難以實(shí)現(xiàn)對(duì)之監(jiān)督。人民群眾的眼睛是雪亮的，任何腐敗都逃不了人民群眾的眼睛。因此，要繼承和弘揚(yáng)毛澤東反腐思想，就必須高度重視毛澤東民主反腐思想的價(jià)值，織好民主監(jiān)督的“外網(wǎng)”，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的監(jiān)督作用，真正體現(xiàn)“人民權(quán)力人民用，人民權(quán)力為人民”的馬克思主義權(quán)力觀，將一切權(quán)力裝在制度的籠子中，交給人民監(jiān)管。如此一來(lái)，再狡猾的腐敗分子，即使僥幸突破了“內(nèi)網(wǎng)”和“電網(wǎng)”，也很難再突破人民群眾這一碩大無(wú)比的“外網(wǎng)”。當(dāng)然，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其各種人員的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)是在堅(jiān)持民主法制的前提下有序進(jìn)行的，而不是通過(guò)開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)的形式搞革命式的“大民主”。

[1]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[3]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]劉少奇選集（上）[M].北京：人民出版社，1981：178.

[5]毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993：119.

[6]逄先知.毛澤東年譜(1893-1949上卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[7]陜甘寧革命根據(jù)地史料選輯（第1輯）[G].蘭州：甘肅人民出版社，1981：1-3.

[8]中央檔案館.中共中央文件選集（第13冊(cè)）[G].北京：中共中央黨校出版社，1991：91-92.

[9]竇欣平.毛澤東與“肖玉璧事件”[J].黨史博采，2000，（10）.

[10]毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[11]未來(lái)10年挑戰(zhàn)：多數(shù)人認(rèn)為是腐敗突破民眾承受底線(xiàn)[EB/OL]http：//politics.people.com.cn/GB/1026/10647967.html.

[12]毛澤東軍事文集（第2卷）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994：381.

[13]黃炎培.八十年來(lái)[M].北京：文史資料出版社，1982：149.

[14]毛澤東選集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1977：13.