淺析南昌市道路交通系統現狀

提要：近年來南昌市經濟建設和城市建設的飛速發展，人們的出行工具逐漸轉變成小轎車。汽車出行模式的出現雖然提高了人們出行工具的質量，但也導致道路資源緊張。交通擁堵問題是在建設發展中暴露出來的問題，如果解決不好，勢必是未來城市發展的一大阻礙，如何解決城市交通擁堵問題是關系到城市居民切身利益的一件大事。

關鍵詞：道路交通；問題；對策

作者簡介：傅瀅瀅（1993-），女，江西師范大學城市建設學院2011級學生。（江西南昌 330002）

道路是城市的骨架，交通是城市的動脈。道路交通管理的概念是利用工程技術、法制、教育等手段，正確處理道路交通中人、車、道之間的關系，使道路交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗小。

一、概述

（一）研究背景。城市道路交通的狀況，直接關系到城市的繁榮和活力。古語：“兵馬未動，糧草先行”。建立安全、四通八達的城區道路交通體系，是充分發揮城市綜合功能的前提。近年來，隨著居民生活水平的提高，機動車保有量的大幅度增加，南昌道路交通擁堵情況日益嚴重，如何控制南昌的交通擁堵狀況成了市政府亟待解決的問題之一。

（二）南昌市機動車保有量現狀。據統計，目前南昌機動車保有量已經逼近64萬輛。城市機動車保有量增加速度快，道路資源發展與機動車增長速度不成比例，導致城區交通壓力大，堵車的情況也越來越嚴重。每天新注冊的機動車還是數量比較多。今年以來，平均每天都要新增400多輛機動車，這樣的增長速度，導致城區交通壓力逐漸增大。

（三）南昌市路網系統現狀。中心城城市道路形成“三環十一射”為骨架、方格網為基本形式的“蛛形”網絡結構。

“三環”是由城區內的一環和二環快速路及環城高速公路構成，形成不同層次的對內部交通的保護。

“十一射”是城區向東南西北放射，聯系外圍城鎮組團和城市出入口的11條快速路或主干路，加強了中心城區對外的輻射功能，保證了城市中心區的強勢中心地位。

城市一環：由洪都大道、解放西路、洪城路、南昌大橋、昌九大道、玉屏路、洪都大橋組成，總長度約30公里。

城市二環：由昌東大道、昌南大道、生米大橋、西二環路、北二環路組成，總長度約75公里。

十一條放射路北京路、解放路、濱江北路、南蓮路、迎賓大道、濱江南路、昌九南大道、長征路、昌灣大道、昌九北大道、機場路等，總長度約84公里。

二、造成交通擁堵的原因

（一）大量交通違章，擾亂交通秩序。人們的交通觀念沒有跟上時代的發展，部分市民交通安全意識和法制觀念淡薄，交通公德意識差，在交通行為上表現為我行我素，任意違章。特別是在沒有交警管理的路口，各種車輛互相搶行，不按交通信號燈行駛，有時路口已經堵上了還要往前擠，結果是越亂越堵，越堵越亂，形成惡性循環。

（二）部分道路設計不合理，公共交通設施不便利。一方面，由于南昌市中心城區還有一些道路屬于早年設計道路，部分道路路面寬度為4米左右，在路面加寬已不可能的情況下，道路上還劃有停車泊位，每當有較大型車輛通過時，容易造成路口的擁堵。近幾年的道路規劃設計不具有前瞻性，不間斷的道路施工加劇了現階段交通擁堵。南昌市正處在城市建設的高速發展時期，占道施工情況在一定程度上降低了路網的整體通行能力。另一方面，公共交通設施不完善，站點設置不平衡，部分地區過于密集，另外一些地區則鮮有車輛經過，市民出行不便，導致了私家車出行量無法降低。

（三）執法人員沒有發揮其作用。1.年輕化問題嚴重，工作能力有待提高。部分民警參加工作不久便成為基層大隊的中堅力量，但這些民警無論是業務技能，還是工作經驗，都尚未完成基本的積累，很難完全勝任自己的崗位職責，可以說是“被迫”成為骨干的。再者，交通管理業務雖是單一，卻也是千變萬化，如果民警不注意加強學習充電、更新知識，很難適應新形勢的要求。2.警力嚴重不足，民警工作壓力過大。民警普遍長期處于高強度、超負荷的工作狀態，不分白天、黑夜，生活無規律。其次，各種各樣的考核、評比、檢查太多太雜，出臺的每項考核、評比、檢查等工作，最終都要落到基層中隊，并且又順理成章地分解到每個民警身上，這樣就造成民警因為應付太多的檢查、考核、評比而產生厭煩情緒，影響工作積極性的發揮。3.管理人員分配不合理。在早晚上下班車流量高峰時，由于大多路面警力都在主干路維持交通秩序，路面巡邏警力減少，一些次干路、支路經常處于失管失控狀態，有時當某些路段發生交通事故，等到事故總臺通知交警趕到事故現場時，事故路段及延伸路口、路段幾乎已經造成了擁堵。

（四）法制不健全。目前對于違反交通法律法規的懲罰措施不夠嚴格，尤其是對行人和非機動車的懲罰力度過于輕，甚至說完全沒有懲罰。

三、改進措施

（一）加強市民的交通意識教育

1.強化全民的安全宣傳教育和安全文化建設。建設多渠道、多形式、全覆蓋的提高全體市民的交通安全意識和素質教育平臺，將交通安全宣傳活動融入到各類社會活動。要求相關部門將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容。2.從娃娃抓起。注重加強對孩子的系統交通安全常識教育，培育孩子良好的交通安全意識和習慣，形成全社會重視交通安全的氛圍。教育主管部門針對中小學生交通行為特點和認知能力，在中小學校法制、德育教育上要增加道路交通安全內容。

（二）加強警隊建設

1.嚴明的警風建設。教育民警忠于職守，愛崗敬業，老實做人，兢業干事。教育引導全體民警自覺弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，真抓實干，務求實效。要給民警提供展示自己能力的平臺，同時對那些不自覺執行的民警，采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內部管理強制手段來完成。

2.加強警民溝通。首先要進一步強化和諧警民關系建設。可定期開展安全宣傳活動及走訪活動，加強與群眾的聯系和交流，爭取廣大群眾的支持，為執法構建一個良好的外部執行環境。二是要改善執法手段和態度，轉變執法管理型為服務和諧型，把強制命令式的管理模式改變為和風細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執法，減少因執法方式問題而造成的負面影響，真正做到以人為本、執法為民。

（三）在“硬件”和“軟件”上雙管齊下。

1.加強“硬件”建設

（1）進一步完善交通設施建設。在一些車流量較大、事故多發路段或路口，根據道路條件可以適當增加滾動電子顯示屏、閃光警告信號燈或者在違章行為較多路段設置道路隔離設施。加強對路面交通標志、標線和交通信號燈的檢查，對交通標志、標線模糊不清，易對駕駛員產生誤導或者交通標志、標線滅失及缺乏的路口、路段及時進行修改和補充完善。對那些由于樹木的生長而遮擋交通信號燈的情況，及時與園林部門取得聯系進行處理。通過一系列保證道路交通的安全、有序和暢通。

（2）科學建設和合理設置公交站點，優先發展公共交通。公交站臺過于集中，站距過近，部分公交站臺并站問題突出，且部分站臺位置不當；站臺容量不足，公交車輛占道停車，導致車速難以提高，道路資源被大量擠占。

（3）加強停車場規劃建設，增加停車位供給。通過一系列政策，吸收社會資金來加大對停車場的建設力度；適當增加中心城區商場和辦公樓的配套停車位，在條件允許的情況下，增加地下停車場的建設。

2.加強“軟件”建設

（1）建立專門的交通管理委員會。吸收公安、城建、交通、環保、教育、宣傳和衛生等有關部門領導參加，成立市政府領導下的一個有權威的交通管理機構，統一協調全市道路交通的建設和管理工作。同時成立各級道路交通管理監督站，訓練專門的技術監督隊伍，緩解交通警察的壓力。

（2）完善法律法規。通過完善相關法律法規，加強違反法律法規的懲罰力度。做到嚴格執法、文明執法、科學執法，通過法律的強制力和威懾力，促進公民良好文明素質、規則意識和交通意識的養成和提高。特別狠抓文明行車，嚴格杜絕司機駕駛時打手機、抽煙等不文明行為。俗話說“無規矩則不成方圓”，一旦有的相關條件的有力約束，就能一定程度上緩解不良行為，進而減輕交通堵塞的情況。

四、結語

本文從行人、車主、交通執法者等不同角度，深入地剖析了南昌道路交通系統存在的問題，并提出了緩解交通擁堵現狀的建議，但是要想在段時期內解決這些問題還有很大的難度，這是一個長遠的過程，不僅需要政府部門的努力還需要我們廣大群眾的力量，從自身做起從生活中一點一滴做起共同為城市的交通建設出自己的一份力量。

[責任編輯：李佳佳]