“數(shù)據(jù)采集”對民辦高校師資隊伍建設(shè)的促進作用

孫正凱　王水平

摘 要：自2000年以來，我國民辦高等教育獲得了飛速的發(fā)展，民辦高等教育已經(jīng)成為了我國高等教育的一支重要的生力軍。隨著民辦高等教育的高速發(fā)展，師資隊伍建設(shè)的問題也凸顯出來。本文分析了民辦高校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題，并指出了“數(shù)據(jù)采集”對民辦高校師資隊伍建設(shè)的促進作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)采集；民辦高校；師資隊伍

1 教育部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作（簡稱“數(shù)據(jù)采集”）

為了貫徹落實《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號文）精神，建立高等學(xué)校教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)控機制，切實推進高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，教育部評估中心自2011年開始受高教司委托對全國近200所新建本科學(xué)校中開始數(shù)據(jù)年度采集，并對所采集全國數(shù)據(jù)進行分析研究，為實現(xiàn)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控進行了有益的探索。

“數(shù)據(jù)采集”的常態(tài)化是提高高等教育質(zhì)量、有效促進教學(xué)評估的重要手段與基礎(chǔ)。教育部在《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號）中明確提出“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反應(yīng)教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制，對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布。國家建立全國高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量、社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評估工作中的重要作用[2]”。

所以，“數(shù)據(jù)采集”可以給政府進行教育預(yù)測與決策提供參考；可以給高校自我診斷和建設(shè)提供數(shù)據(jù)；可以給專家進行教學(xué)評估、公眾了解監(jiān)督高等教育的發(fā)展提供幫助。

“數(shù)據(jù)采集”從內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)教學(xué)狀態(tài)的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)項覆蓋了教師、學(xué)生、教學(xué)管理與建設(shè)、教學(xué)效果、教學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)與科研、校園文化等七個方面的內(nèi)容。

登入“數(shù)據(jù)采集”系統(tǒng)，我們可以看到由師資隊伍的情況；專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理和教學(xué)效果等情況；經(jīng)費情況；固定資產(chǎn)和分院（系）教學(xué)科研儀器值等情況；教學(xué)條件情況；在校生基本情況等10大類內(nèi)容。從內(nèi)容分布來看，我們可以看到師資隊伍建設(shè)的份額占了相當(dāng)大一部分。“數(shù)據(jù)采集”系統(tǒng)中一共有93個表格，其中與師資隊伍建 設(shè)有關(guān)的占23個，占總系統(tǒng)中的24.5%，在10大類內(nèi)容中占了近1/4之多，從師資隊伍建設(shè)在總指標中的這一比例我們可以看出師資隊伍建設(shè)在高校管理以及建設(shè)中具有十分重要的意義。

據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各高校的師資隊伍建設(shè)或多或少的都存在著部分問題，特別是民辦高校的師資隊伍建設(shè)問題較大。不過，由于教育部的“數(shù)據(jù)采集”的監(jiān)控，各民辦高校的師資隊伍建設(shè)都在逐步的得到完善。

2 民辦高校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 民辦高校師資隊伍的來源

我國民辦高校的師資隊伍主要由以下三部分組成：一是社會招聘教師，這部分教師主要是指民辦高校面向社會招聘的具有高學(xué)歷的年輕教師，目前民辦本科高校主要招收碩士以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生；二是退休教師，這部分教師主要是從本省市公辦高校中的教學(xué)科研一線崗位上退休下來的教師，這部分教師從事的專業(yè)學(xué)科齊全，大多數(shù)具有較高學(xué)歷、較高職稱，是民辦高校師資隊伍的主體；三是兼課教師，主要是本地區(qū)附近公辦高校在職教師或是企、事業(yè)單位科技人員或是附近高校的在職研究生所組成。

2.2 民辦高校師資隊伍存在的問題

目前，從我國民辦高校師資隊伍的來源來看民辦高校的師資主要由兩部分組成，即自有教師（專職教師）與兼職教師。這樣組成的一支教師隊伍，無論是在質(zhì)上還是在量上，在其所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)上，都還存在著以下問題與不足。

1.民辦高校的師資隊伍缺乏穩(wěn)定性

從民辦高校師資隊伍的構(gòu)成來看，其中相當(dāng)一部分是由兼職教師組成，這一部分兼職教師大都是由附近公辦高校的教師與在讀研究生組成，如果公辦高校的自身教學(xué)任務(wù)繁重可能就會停止來校兼課，而在讀研究生也是一樣的，他們畢業(yè)后往往就不再兼課了。

其次，雖然有相當(dāng)部分的自有專任教師，但是由于物質(zhì)待遇、社會認可及社會福利方面與公辦學(xué)校存在一定的差距，所以民辦高校的教師往往缺乏穩(wěn)定感，往往僅是將民辦高校作為他們的一個跳板，一旦有更好待遇的就業(yè)機會他們就會選擇離開。

由于以上原因，這就造成了民辦高校的師資隊伍的流動性大，穩(wěn)定性差的結(jié)果。

2.民辦高校的師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校的師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡、學(xué)歷、職稱、知識等多方面的不合理。

首先，年齡方面主要表現(xiàn)在出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的現(xiàn)象，即55歲以上的老年教師與30歲以下的年輕教師數(shù)量大，31-54歲之間的中青年教師數(shù)量小的現(xiàn)象。如筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)某高校的31-54歲之間的中青年教師數(shù)量僅占總教師數(shù)量的35%，而30歲以下教師數(shù)量占總教師數(shù)的52%。

其次，學(xué)歷方面的不合理主要表現(xiàn)在“中間大，兩頭小”，即具有博士學(xué)歷以上的高學(xué)歷的教師比例偏小的狀態(tài)。民辦高校的教師主要以學(xué)士學(xué)位為主體，這樣一支教師隊伍勢必影響學(xué)校的科研水平的發(fā)展，也會影響整個學(xué)校的進一步發(fā)展與提升。

最后，職稱方面的不合理主要表現(xiàn)在具有副高、正高等高級職稱的教師數(shù)量較少，且具有高級職稱的教師大都是由各公辦院校退休的教師組成，這部分人的年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化；由學(xué)校培養(yǎng)的高級職稱的教師數(shù)量很少。

3.民辦高校的教師專業(yè)化發(fā)展空間小

由于民辦高校的教師隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動性較大，各民辦高校都不愿意為他人作嫁衣裳。因此，各高校考慮到學(xué)校的資金問題、教師隊伍的穩(wěn)定性以及教師的教學(xué)任務(wù)繁重等因素，學(xué)校不愿意承擔(dān)經(jīng)費派教師參加職后培訓(xùn)，教師自身也不愿意花時間去參加職后培訓(xùn)。

由于民辦高校的學(xué)生素質(zhì)較公辦高校的學(xué)生素質(zhì)要低，所以教師要花更多的時間去應(yīng)付教學(xué)任務(wù)、應(yīng)付學(xué)生的日常管理以及教與學(xué)不能相互促進，這也會影響教師的專業(yè)化發(fā)展。因為要應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)，所以沒有更多的時間進行科學(xué)研究，這也影響著民辦高校教師專業(yè)的發(fā)展。

3 “數(shù)據(jù)采集”對教師隊伍建設(shè)的促進作用

教育部的一年一度的“數(shù)據(jù)采集”工作對我國民辦高校師資隊伍建設(shè)中存在的以上種種問題在不同程度上有所改善作用，主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1 對師資隊伍的穩(wěn)定作用

教師隊伍的穩(wěn)定對民辦高校的發(fā)展有著非常重大的意義，學(xué)校要形成自己的辦學(xué)特色，走良性循環(huán)的發(fā)展道路，必須有一直穩(wěn)定的教師隊伍[7]。所以，在“數(shù)據(jù)采集”中的第一大部分就是師資隊伍情況的數(shù)據(jù)采集，其中就有“表1-2師資隊伍概況”、“表1-3學(xué)校聘請校外教師概況”等的數(shù)據(jù)填報。由于，各民辦高校每年需通過“數(shù)據(jù)采集”工作向教育部上報師資隊伍的情況，因此，這就促使各民辦高校必須設(shè)法保證有一支較為穩(wěn)定的師資隊伍。這樣一來根據(jù)每年的“數(shù)據(jù)采集”工作的需求，學(xué)校的師資隊伍必然會越來越穩(wěn)定。

3.2 對民辦高校師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理的改善作用

民辦高校師資隊伍存在年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)的不合理。針對這一現(xiàn)狀，“數(shù)據(jù)采集”中師資隊伍部分對各高校的專任教師的年齡、學(xué)歷、職稱要求提出了具體的要求。數(shù)據(jù)填報要求各本科高校具有研究生以上學(xué)歷的教師要求占總教師數(shù)的50%以上；具有高級以上職稱的教師要求占總教師數(shù)的30%以上，具有中級以上職稱的教師要求占總教師數(shù)的90%以上；年齡結(jié)構(gòu)也有所監(jiān)控。由于，“數(shù)據(jù)采集”工作的需求，為了使得各項數(shù)據(jù)都達到本科高校的合格標準的要求，各民辦高校都會采取一定措施去改善師資隊伍不合理的現(xiàn)狀，這樣一來民辦高校師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀也會得到改善。

3.3 對民辦高校教師專業(yè)化發(fā)展的促進作用

目前，各民辦高校教師的專業(yè)化發(fā)展程度都較低，針對這一現(xiàn)狀，“數(shù)據(jù)采集”中也有相關(guān)的指標促進它的發(fā)展，如：“表1-6院（系）教師培訓(xùn)進修、交流情況”、“表2-8-1教材情況——編寫教材概況”、“表8-2教師科研情況”等指標。為了填報這些指標各民辦高校都會加大科研經(jīng)費的投入量，也會鼓勵各教師去參加進修、交流等。這樣一來民辦高校教師專業(yè)化發(fā)展得到了促進。

綜上所述，由于我國民辦高校的師資隊伍建設(shè)還存在著上述種種問題，所以，上級主管部門以及各民辦高校都在積極采取相應(yīng)的措施以改善這種狀況，“數(shù)據(jù)采集”工作的開展正是教育主管部門為促進民辦高校師資隊伍建設(shè)而采取的措施之一，因此，各明白高校也應(yīng)積極的響應(yīng)以達到民辦高校師資隊伍建設(shè)的迅速發(fā)展。

參考文獻

[1][2][3]根據(jù)教育部評估中心編；2012年全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集填報指南（內(nèi)部講義）

[4] 賴愛春. 民辦高校師資隊伍建設(shè)問題與對策[J]. 教育發(fā)展研究，2005，08：87-91.

[5] 何新征，符得團，李玉泉. 民辦高校師資隊伍建設(shè)存在的問題及其對策研究[J]. 甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，03：117-119.

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