“數據采集”對民辦高校師資隊伍建設的促進作用

孫正凱　王水平

摘 要：自2000年以來，我國民辦高等教育獲得了飛速的發展，民辦高等教育已經成為了我國高等教育的一支重要的生力軍。隨著民辦高等教育的高速發展，師資隊伍建設的問題也凸顯出來。本文分析了民辦高校師資隊伍建設的現狀與存在的問題，并指出了“數據采集”對民辦高校師資隊伍建設的促進作用。

關鍵詞：數據采集；民辦高校；師資隊伍

1 教育部教學基本狀態數據采集工作（簡稱“數據采集”）

為了貫徹落實《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號文）精神，建立高等學校教學工作常態監控機制，切實推進高等教育質量保障體系建設，教育部評估中心自2011年開始受高教司委托對全國近200所新建本科學校中開始數據年度采集，并對所采集全國數據進行分析研究，為實現教學基本狀態數據常態監控進行了有益的探索。

“數據采集”的常態化是提高高等教育質量、有效促進教學評估的重要手段與基礎。教育部在《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）中明確提出“高等學校要充分利用信息技術，采集反應教學狀態的基本數據，建立高等學校本科教學基本狀態數據庫。高等學校對數據庫數據要及時更新，及時分析本科教學狀況，建立本科教學工作及其質量常態監控機制，對社會關注的核心教學數據須在一定范圍內向社會發布。國家建立全國高校本科教學基本狀態數據庫，充分發揮狀態數據在政府監控高等教育質量、社會監督高等學校人才培養和本科教學評估工作中的重要作用[2]”。

所以，“數據采集”可以給政府進行教育預測與決策提供參考；可以給高校自我診斷和建設提供數據；可以給專家進行教學評估、公眾了解監督高等教育的發展提供幫助。

“數據采集”從內容結構來看，根據教學狀態的內涵，數據項覆蓋了教師、學生、教學管理與建設、教學效果、教學條件、學科建設與科研、校園文化等七個方面的內容。

登入“數據采集”系統，我們可以看到由師資隊伍的情況；專業設置、教學管理和教學效果等情況；經費情況；固定資產和分院（系）教學科研儀器值等情況；教學條件情況；在校生基本情況等10大類內容。從內容分布來看，我們可以看到師資隊伍建設的份額占了相當大一部分。“數據采集”系統中一共有93個表格，其中與師資隊伍建 設有關的占23個，占總系統中的24.5%，在10大類內容中占了近1/4之多，從師資隊伍建設在總指標中的這一比例我們可以看出師資隊伍建設在高校管理以及建設中具有十分重要的意義。

據筆者調查發現，目前各高校的師資隊伍建設或多或少的都存在著部分問題，特別是民辦高校的師資隊伍建設問題較大。不過，由于教育部的“數據采集”的監控，各民辦高校的師資隊伍建設都在逐步的得到完善。

2 民辦高校師資隊伍建設的現狀

2.1 民辦高校師資隊伍的來源

我國民辦高校的師資隊伍主要由以下三部分組成：一是社會招聘教師，這部分教師主要是指民辦高校面向社會招聘的具有高學歷的年輕教師，目前民辦本科高校主要招收碩士以上學歷的大學畢業生；二是退休教師，這部分教師主要是從本省市公辦高校中的教學科研一線崗位上退休下來的教師，這部分教師從事的專業學科齊全，大多數具有較高學歷、較高職稱，是民辦高校師資隊伍的主體；三是兼課教師，主要是本地區附近公辦高校在職教師或是企、事業單位科技人員或是附近高校的在職研究生所組成。

2.2 民辦高校師資隊伍存在的問題

目前，從我國民辦高校師資隊伍的來源來看民辦高校的師資主要由兩部分組成，即自有教師（專職教師）與兼職教師。這樣組成的一支教師隊伍，無論是在質上還是在量上，在其所承擔的教育教學任務上，都還存在著以下問題與不足。

1.民辦高校的師資隊伍缺乏穩定性

從民辦高校師資隊伍的構成來看，其中相當一部分是由兼職教師組成，這一部分兼職教師大都是由附近公辦高校的教師與在讀研究生組成，如果公辦高校的自身教學任務繁重可能就會停止來校兼課，而在讀研究生也是一樣的，他們畢業后往往就不再兼課了。

其次，雖然有相當部分的自有專任教師，但是由于物質待遇、社會認可及社會福利方面與公辦學校存在一定的差距，所以民辦高校的教師往往缺乏穩定感，往往僅是將民辦高校作為他們的一個跳板，一旦有更好待遇的就業機會他們就會選擇離開。

由于以上原因，這就造成了民辦高校的師資隊伍的流動性大，穩定性差的結果。

2.民辦高校的師資隊伍結構不合理

民辦高校的師資隊伍結構不合理主要表現在年齡、學歷、職稱、知識等多方面的不合理。

首先，年齡方面主要表現在出現“兩頭大，中間小”的現象，即55歲以上的老年教師與30歲以下的年輕教師數量大，31-54歲之間的中青年教師數量小的現象。如筆者調查發現某高校的31-54歲之間的中青年教師數量僅占總教師數量的35%，而30歲以下教師數量占總教師數的52%。

其次，學歷方面的不合理主要表現在“中間大，兩頭小”，即具有博士學歷以上的高學歷的教師比例偏小的狀態。民辦高校的教師主要以學士學位為主體，這樣一支教師隊伍勢必影響學校的科研水平的發展，也會影響整個學校的進一步發展與提升。

最后，職稱方面的不合理主要表現在具有副高、正高等高級職稱的教師數量較少，且具有高級職稱的教師大都是由各公辦院校退休的教師組成，這部分人的年齡偏大、知識結構老化；由學校培養的高級職稱的教師數量很少。

3.民辦高校的教師專業化發展空間小

由于民辦高校的教師隊伍不夠穩定，人員流動性較大，各民辦高校都不愿意為他人作嫁衣裳。因此，各高校考慮到學校的資金問題、教師隊伍的穩定性以及教師的教學任務繁重等因素，學校不愿意承擔經費派教師參加職后培訓，教師自身也不愿意花時間去參加職后培訓。

由于民辦高校的學生素質較公辦高校的學生素質要低，所以教師要花更多的時間去應付教學任務、應付學生的日常管理以及教與學不能相互促進，這也會影響教師的專業化發展。因為要應付繁重的教學任務，所以沒有更多的時間進行科學研究，這也影響著民辦高校教師專業的發展。

3 “數據采集”對教師隊伍建設的促進作用

教育部的一年一度的“數據采集”工作對我國民辦高校師資隊伍建設中存在的以上種種問題在不同程度上有所改善作用，主要表現在以下方面。

3.1 對師資隊伍的穩定作用

教師隊伍的穩定對民辦高校的發展有著非常重大的意義，學校要形成自己的辦學特色，走良性循環的發展道路，必須有一直穩定的教師隊伍[7]。所以，在“數據采集”中的第一大部分就是師資隊伍情況的數據采集，其中就有“表1-2師資隊伍概況”、“表1-3學校聘請校外教師概況”等的數據填報。由于，各民辦高校每年需通過“數據采集”工作向教育部上報師資隊伍的情況，因此，這就促使各民辦高校必須設法保證有一支較為穩定的師資隊伍。這樣一來根據每年的“數據采集”工作的需求，學校的師資隊伍必然會越來越穩定。

3.2 對民辦高校師資隊伍結構不合理的改善作用

民辦高校師資隊伍存在年齡、學歷、職稱等結構的不合理。針對這一現狀，“數據采集”中師資隊伍部分對各高校的專任教師的年齡、學歷、職稱要求提出了具體的要求。數據填報要求各本科高校具有研究生以上學歷的教師要求占總教師數的50%以上；具有高級以上職稱的教師要求占總教師數的30%以上，具有中級以上職稱的教師要求占總教師數的90%以上；年齡結構也有所監控。由于，“數據采集”工作的需求，為了使得各項數據都達到本科高校的合格標準的要求，各民辦高校都會采取一定措施去改善師資隊伍不合理的現狀，這樣一來民辦高校師資隊伍結構不合理的現狀也會得到改善。

3.3 對民辦高校教師專業化發展的促進作用

目前，各民辦高校教師的專業化發展程度都較低，針對這一現狀，“數據采集”中也有相關的指標促進它的發展，如：“表1-6院（系）教師培訓進修、交流情況”、“表2-8-1教材情況——編寫教材概況”、“表8-2教師科研情況”等指標。為了填報這些指標各民辦高校都會加大科研經費的投入量，也會鼓勵各教師去參加進修、交流等。這樣一來民辦高校教師專業化發展得到了促進。

綜上所述，由于我國民辦高校的師資隊伍建設還存在著上述種種問題，所以，上級主管部門以及各民辦高校都在積極采取相應的措施以改善這種狀況，“數據采集”工作的開展正是教育主管部門為促進民辦高校師資隊伍建設而采取的措施之一，因此，各明白高校也應積極的響應以達到民辦高校師資隊伍建設的迅速發展。

參考文獻

[1][2][3]根據教育部評估中心編；2012年全國高校教學基本狀態數據采集填報指南（內部講義）

[4] 賴愛春. 民辦高校師資隊伍建設問題與對策[J]. 教育發展研究，2005，08：87-91.

[5] 何新征，符得團，李玉泉. 民辦高校師資隊伍建設存在的問題及其對策研究[J]. 甘肅聯合大學學報（社會科學版），2007，03：117-119.

[6] 楊文，賈東榮. 試論民辦高校的師資隊伍建設[J]. 教育與職業，2005，09：37-39

[7] 韓忠春. 民辦高校師資隊伍建設問題研究[J]. 中國高教研究，2004，07：63-64