高等學校學生干部素質培養存在的問題及對策研究*

韓 強

(陜西理工學院，陜西 漢中 723001)

高校學生干部是高校學生管理隊伍中一支重要的力量，是輔導員、班主任的得力助手。然而，除了高校學生干部本身存在一些問題和不足外，高校在學生干部素質培養上也存在不足。為此，以陜西省十三所高校為例，對高校學生干部素質培養開展調查，通過梳理和分析，查找存在的問題并進行原因分析，為高校學生干部素質培養提供合理化、可行性的方案。

一、高校學生干部素質培養存在的主要問題

(一)學生干部工作態度上存在偏失

各級院系的負責人和領導對待專科生和本科生的管理的重視度存在嚴重的偏差。他們往往認為?？粕y以管理而本科生的輔導較為容易，為此在管理力度上會犯下顧此失彼的錯誤。再者，各教師隊伍在看待學生干部的工作上也會產生較大的分歧。主管教學的教師會因為學生干部經常請假搞活動，學業學習疏散等原因而對其不滿以及工作上的不支持。

(二)學生干部選拔方法和培養規制不合理

在學生干部的具體選舉中存在兩種傾向：一種是民主投票選舉，最終依據票數多少直接確定人選；一種是不進行民意測驗，老師直接確定人選。這兩種做法實際上都具有片面性。選拔學生干部，民意測驗是必須的。但有的學生拉選票，選舉的結果往往是“老好人”票數高。《濟南時報》曾報道一位大三學生花5 000元“索官”?；蛘呃蠋熤饔^確定學生干部，這就給一些學生“先入為主”的優勢。

各高校在學生干部培養先期規則和制度層面缺少調控。不少高校沒有制定《高校學生干部管理條例》，學生干部的管理和培養存在“多頭性”，缺乏統一安排、統一指揮。首先，很多選拔者往往只把目光注視到了那些性格活波、表現外向的同學的身上，而那些自身擁有巨大潛力的同學慘遭淘汰。其次，高校學生干部就職之后，因缺乏規范統一的管理、學習制度，這使得很多學生干部忽視了協作與交流，竭力突出個人表現。最后，學生干部崗位存在輕重之分，部分崗位的學生干部長期以來不能得到重視。調查中發現：有一種傾向，學生干部的管理和培養任務主要是由輔導員、班主任承擔，不少班主任有事情只找班長或團支書，忽視其他學生干部的作用。

(三)學生干部考核和獎懲機制不完善

高校學生干部的工作周期主要在一、二年級，加上不少輔導員、班主任怕麻煩，學生干部的考核、換屆走形式，不少班級干脆讓學生終身制的干下去。這完全是因為先期缺乏考察，后期缺乏考核所致。同時，學生干部在國家和學校的獎、助學金中獲獎比例不高，學校在學生干部的評獎項目上，考核獎懲的規范性和明文性的缺失難以實現“有錯必罰、有功必賞”，學生干部也就難以提起認真工作的積極性。

(四)學生干部崗位設置不合理

不少高校在團委、學生會部門設置方面很不合理，團支部、班委會職數也偏多。看上去似乎覆蓋面很廣，涵蓋學習、科技、組織、宣傳、文藝、體育、生活、女生、心理及安全等各個方面，但實際上不少職位完全可以合并。例如某高校學生會中設置外聯部，主要職能是負責向社會上的企事業單位尋求贊助和支持。外聯部表面上看十分必要，但實際上是多余。尋求外單位的贊助和支持，應由具體承辦活動的部室自己去做工作比較好。如果讓其他部室去從事外聯工作，他們不了解活動的細節和要求，顯然不利于外聯工作的順利開展和資源的有效整合。

高校學生干部還面臨著另一大問題是學生干部數量過多，這有可能造成學生干部角色的異化。異化的結果是學生干部爭著當，干事情你靠我、我靠你。例如有的高校學生會設置大學生自律委員和安全信息員，班級既有學習委員又有科技委員，這完全可以合并。甚至有的班級40名學生中學生干部竟達到1 4人，顯然這很不合理。其實，我們要知道：高校學生干部隊伍應由學生中的一小部分優秀分子組成，各級組織中主要學生干部更要優中選優。高校學生干部數量過多，難以形成優勢，也不容易充分發揮其模范帶頭作用。

(五)學生干部素質培養投入不足

高校學工系統工作內容廣、頭緒多、任務重，事務性事情多，加之學生管理干部人員配備較少，他們“也很難抽出很多時間和精力用于學生干部的培養或更多關注開展大型系列活動”。調查中也發現，高校存在“重使用輕培養”的現象。同時，與學生干部接觸最多的是輔導員和班主任，輔導員和班主任對學生干部只能是傳統的說教式教育、引導以及個人人格魅力的影響，缺乏系統性。高校用于學生工作方面的經費有限，在學生干部素質培養方面投入的就更少。部分高校的二級學院沒有專項學生活動經費。學生干部集中培訓也只限于舉辦學生干部培訓班、講座和座談會，學生干部的外出交流和學習機會幾乎沒有。學生干部也沒有固定的活動場所，很多學校學生分會沒有辦公室。

二、發揮高校的保障作用

(一)轉變觀念，提高認識，擺正位置

眾所周知，觀念決定一切。首先，高校必須把學生干部隊伍的建設和培養工作放到一定的高度上，讓這支隊伍健康、科學發展。其次，高校必須盡可能多的給學生干部提供展示自我的機會和舞臺，要發揮學生干部的主導意識和主體作用。再次，高校和管理干部在工作上要注意關心和引導，幫助他們化解工作中遇到困難和問題。當然，也要注意搜集和聆聽學生干部的合理的意見和建議，對他們及時給予肯定和表揚。

同時，高校要提高幾點認識。第一，要將學生干部的能力、知識、素質的并舉培養。高校必須把素質培養放在突出的位置。第二，增加人文素質教育。區別對待理工科大學生和文科大學生人文素質教育，把傳統文科改向現代文科，把人文向理工滲透。第三，加強素質培養的針對性。高校要采取措施分方向、分專業開展一些競賽活動，全面培養學生干部的素質，扭轉 “工科強、理科弱、文科差”的局面?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”我們還要做好學生管理干部隊伍的建設。這些年，高校的碩士輔導員、博士輔導員已是屢見不鮮。但調查中發現：學生管理干部人員不穩定，流動性大；人員嚴重不足，專職干部少；人員素質參差不齊，有的老師本身缺乏學生工作經驗和能力；學校組織培訓和學習機會少，校內培訓往往是以會議代替培訓，校外培訓很多人又沒機會參加。

(二)創新思路，正確引導，形成機制

建立學生干部選拔和培養機制。在選拔學生干部時，要充分考慮學生干部的個體差異。要拓寬選拔渠道，把組織推薦和學生自愿報名結合起來。要明確學生干部的選拔標準和要求，合理設置招聘的崗位和人數，制定學生干部選拔的程序和方法。選拔要堅持任人為賢、德才兼備的原則。選拔過程中，管理干部要全程參與和監督，確保選拔的公正、公平和公開。高校還應加強對學生干部的指導和培訓，通過學習、討論、交流等形式提高學生干部的能力。

建立學生干部考核激勵機制。“激勵原則是新世紀新階段思想政治教育的重要原則。” 高校應制定學生干部考核辦法，全面考核學生干部。在考核過程中，要注意統一標準、量化考核、分類進行。學生干部考核，每學期進行一次，參與考核人員由領導、老師和學生代表組成。根據考核的結果分類別、分層次的開展工作。對工作中表現突出的學生干部，要及時肯定和表揚。對那些工作表現一般或有缺點的學生干部，及時指出他們的缺點和不足，幫助他們重新振作起來。經過努力確有能力的，還要大膽使用。當然，對有違規違紀行為或考核 “不稱職”的學生干部要有退出機制。

(三)重視實踐，提供舞臺，突出效果

“實踐性是思想政治教育的根本屬性，思想政治教育是以人為實踐對象的活動?！?高等學校要創造條件，讓學生干部盡可能參與社會實踐活動。首先，要成立大學生社會實踐活動領導小組，建立科學合理的制度，保證活動規范有序地開展；要加強與社會、政府、企事業單位的聯系，提前做好大學生社會實踐活動的調查研究工作，打造社會實踐活動的特色、品牌。其次，學校要把社會實踐活動同學生的專業、就業聯系起來，增強學生參加社會實踐活動的動力。在活動全過程中要配備專門的指導教師，給予關心和指導。再次，把社會實踐活動真正納入教學體系，最好能與學分制相適應，以學分制的形式出現，使實踐活動有章可循。同時將假期的社會實踐活動與教學實習結合，考評結果計入學生檔案。最后，搞好社會實踐的總結、評比、表彰工作，形成有效的激勵機制。讓大學生社會實踐活動形成梯隊建設模式，向團隊化、項目化、科學化方向發展，真正的起到一年級學生“受教育”、二年級學生“學知識”、三年級學生“長才干”、四年級學生“作貢獻”的作用。

參考文獻：

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