河南省坡耕地現狀調查與分析

徐建昭，田穎超，郝仕龍

(1.河南省水土保持監督監測總站，河南 鄭州 450003；2.華北水利水電大學 資源與環境學院，河南 鄭州 450011)

我國山地、丘陵、高原面積大，占國土總面積的66%，這就決定了我國坡耕地面積大。坡耕地既是山丘區群眾賴以生存的基本生產用地，也是水土流失的重要來源地。我國現有坡耕地2 393.3萬hm2，約占全國水土流失總面積的6.7%，但在利用過程中坡耕地所產生的土壤流失量卻占到全國的28.3%。坡度為反映耕地地表形態的自然要素特征，是評價耕地等級、利用條件和水土保持的重要指標之一，也是制定耕地利用與保護、生態退耕政策的主要依據，準確掌握坡耕地的數量及其空間分布，在制定農業發展戰略、實施國土資源整治和開發以及生態建設等方面都具有重要的意義。

河南省是農業大省，同時也是我國的主要糧食生產基地，糧食產量占全國的1/10左右。坡耕地是河南省耕地的重要組成部分,但長期以來其數量及分布特征等情況一直沒有一個科學的論斷。通過開展坡耕地調查，準確掌握坡耕地的數量、質量及其空間分布等利用狀況，對分析研究坡耕地資源開發利用的可行性、提出合理的坡耕地開發利用措施具有重要指導作用。

1 研究區域概況

河南省位于中國的中東部，地處南北氣候和山區向平原雙重過渡帶，境內分屬黃、淮、江、海四大水系和太行、伏牛、桐柏、大別四大山脈。地理位置介于北緯31°23′—36°22′、東經110°21′—116°39′之間，南北縱跨550 km，東西橫亙580 km。全省土地總面積16.7萬km2，其中山丘區面積7.91萬km2，占土地總面積的47.4%。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

坡耕地數據來源于專項調查，共分4個階段進行。一是準備階段。省級機構編制專項調查技術規程，組織開展培訓，市、縣組織人員收集有關資料等。二是外業調查階段。省、市組織檢查指導；縣開展外業調查、填表，上報市級匯總。三是數據復核階段。以市為單位上報調查數據，省級機構現場抽查復核，向市級機構反饋復核結果。四是成果匯總階段。以市為單位，上報經復核的調查數據及文字材料，省級機構組織匯總、制圖及文字報告編制等。

2.2 研究方法

(1)坡度特征指數，用下式計算

(1)

式中：I為坡耕地特征指數，可反映坡耕地坡度大小和開發利用的難易程度，其值越大表明坡耕地坡度越大、開發利用越難，其值越小表明坡耕地坡度越小、開發利用越容易；Si為i類坡度特征的坡耕地面積，坡耕地坡度特征按5°—15°、15°—25°、> 25°三級分別統計；S為坡耕地總面積；ωi為不同坡度特征類型權重值，根據專家評分法，分別把5°—15°、15°—25°、>25°坡度特征值的權重設定為0.15、0.35、0.50。

(2)坡耕地治理度，用下式計算

P=S1/S

(2)

式中：P為坡耕地治理度；S1為坡耕地已治理面積，包括坡改梯面積，坡耕地退耕還林(水保林和經濟林)還草面積；S為坡耕地總面積。

3 結果與分析

3.1 坡耕地特征分析

截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，分布在山丘區的13個市和4個省直管試點縣，共77個縣(市、區)，占全省山丘區水土流失總面積的28.3%(表1)。坡耕地坡度特征指數總體為0.21，表明坡耕地總體坡度較緩。根據調查結果，5°—15°坡耕地面積為558 285.11 hm2，占坡耕地總面積的70.70%；15°—25°面積為204 212.85 hm2，占25.86%；大于25°面積為27 132.27 hm2，占3.44%。

從坡耕地特征指數方面來看，河南省坡耕地特征指數平均值為0.21，超過平均值的地區主要包括鄭州市、新鄉市、三門峽市、南陽市和信陽市，其值分別達到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南陽市坡耕地坡度特征指數最大，表明該市坡耕地開發利用相對較難。鞏義及鄧州市坡耕地坡度特征指數最小，坡耕地坡度多在5°～15°之間，開發利用相對較容易。

表1 河南省坡耕地調查統計結果

3.2 坡耕地治理度分析

根據調查統計，截至2010年底，全省累計治理坡耕地面積523 323.82 hm2(表2)，治理措施有：修建水平梯田283 390.71 hm2(其中土坎梯田243 203.74 hm2，石坎梯田40 186.97 hm2)，占坡耕地總治理面積的54.15%；水土保持林150 783 hm2，占坡耕地總治理

表2 河南省坡耕地治理現狀 hm2

面積的28.81%；經濟林果園88 228.09 hm2，占坡耕地總治理面積的16.86%；種草3 850.90 hm2，占坡耕地總治理面積的0.73%；配套建設水窖、蓄水池311 658萬座。

全省坡耕地治理水平平均達到39.99%，總體治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的區域有8個，其中許昌市、鞏義市、固始縣坡耕地治理水平相對較高，分別達到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相對較低的區域主要包括安陽、鶴壁和新鄉市，其治理水平分別為20.43%、11.04%和27.10%。

3.3 坡耕地社會經濟狀況分析

2010年，河南省坡耕地面積為789 630.22 hm2，占調查區域耕地總面積的23.15%，坡耕地糧食總產量達到2 305 920 t，糧食產量占調查區域糧食總產量的10.11%。坡耕地糧食產量與比重不對稱，說明坡耕地糧食產量低，河南省坡耕地糧食平均產量僅為2 920.25 kg/hm2。調查區域人均耕地面積為0.094 hm2，且區域相差較大(表3)。其中鞏義市人均耕地面積最小，僅為0.052 hm2，其次是焦作市和平頂山市，分別為0.075和0.078 hm2；人均耕地面積最大的地區為駐馬店市，達到0.141 hm2，其次是汝州市和鄧州市，分別達到0.12和0.106 hm2。人均坡耕地面積最大與最小相差0.089 hm2。

表3 坡耕地社會經濟狀況

坡耕地占耕地比例和人均耕地面積，能說明區域坡耕地開發利用的緊迫性。坡耕地社會經濟調查結果(圖1)表明，人均耕地面積小于耕地區域平均值且坡耕地占耕地比例大于全省平均值的區域有鄭州、洛陽、平頂山、安陽，說明上述區域是未來坡耕地開發利用的重點區域；鄭州市坡耕地特征指數為0.22，說明其坡耕地開發利用相對較難。

圖1 坡耕地面積占耕地面積比例及人均耕地面積

4 結 論

(1)截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，5°—15°坡耕地面積為558 285.11 hm2，占坡耕地總面積的70.70%；15°—25°坡耕地面積為204 212.85 hm2，占坡耕地總面積的25.86%；大于25°的坡耕地面積為27 132.27 hm2，占總面積的3.44%。

(2)從坡耕地特征指數來看，鄭州市、新鄉市、三門峽市、南陽市和信陽市坡耕地特征指數分別達到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南陽市坡耕地坡度特征指數最大，表明其坡耕地開發利用難度相對較大。鞏義及鄧州市坡耕地坡度特征指數最小，其坡耕地坡度大多為5°—15°，開發利用相對較容易。

(3)全省坡耕地治理水平平均達到39.99%，總體治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的區域有8個，其中許昌市、鞏義市、固始縣坡耕地治理水平相對較高，分別達到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相對較低的區域主要包括安陽市、鶴壁市和新鄉市，其治理水平分別為20.43%、11.04%和27.10%。

(4)由于人均耕地面積分布不均，加之坡耕地所占比例存在較大區域性差異，未來坡耕地治理的難度也具有區域性差異。鄭州、洛陽、平頂山、安陽人均耕地面積小且坡耕地所占耕地比例較大，這些地區是未來坡耕地開發利用的重點區域，而鄭州市由于坡耕地特征指數相對較高，坡耕地開發利用相對較難，坡耕地開發利用投入相對也較高。