淺談供電企業內部審計的重要性

金巧芬　范贈民

摘 要：內部審計是企業經營管理的內在要求，是企業管理過程中的重要環節。供電企業內部審計為規范經營管理，降低外部檢查風險，推進企業依法治企，發揮了重要作用。隨著國家電網公司“三集五大”系統建設的全面完成，供電企業內部審計工作面臨嚴峻的挑戰。為保證電力企業的健康穩定發展，加強企業內部審計工作顯得尤為重要，本文從三方面全面闡述了內部審計在企業管理中的重要性，為有關決策機構和部門提供有力的參考。

關鍵字：內部審計；供電企業；經營管理

內部審計是在企業內部建立的一項獨立的評價活動，對企業各項業務和管控進行審查和評估。供電企業內部審計是強化企業內部監督不可或缺的制衡機制，一方面它對企業供電經營活動進行監督，保證其合理合法，另一方面它對企業風險管理能力開展審計，防范錯弊，幫助企業規避風險。因此，為保障企業健康有序的發展，加強供電企業內部審計工作就顯得尤為重要。

1 內部審計的工作內容

隨著企業發展方式的轉變，內部審計已成為企業的“免疫系統”，供電企業將強化內部審計作為加強企業精細化管理的“一號工程”。審計工作從最初的事后審計逐步發展成現在的過程審計和預警審計，從以查錯糾弊為主的財務收支審計逐步深化為全面經濟效益審計。

供電企業根據企業生產經營的特點，深入分析企業管理需求，建立科學的內部審計指標體系。審計部門結合企業生產經營的特點，對企業經營管理的各個方面實行全方位的監督、服務，例如定期組織開展審計調查、經濟責任審計、財務收支審計、資產經營審計、電力營銷審計、內部控制審計、工程審計、簽證審計等工作，大大促進了企業經營管理水平，完善了企業的內部控制，規范了企業的經營行為。

2 內部審計工作重要性分析

內部審計是外部各種審計監察的前沿防線，能夠對企業各項經營管理工作提出改進或完善措施、堵塞管理漏洞、防范經營風險，高質量的內部審計工作能夠有效降低外部審計檢查的風險，在企業管理工作中具有不可替代性。

內部審計工作對企業風險具有評估、預防的作用。風險評估和風險預防是企業內部審計工作的重點，尤其是在供電企業這樣的大型企業中，顯得尤為重要。風險評估是指內部審計對風險的識別及量化評測風險帶來的影響程度、損失程度。風險預防是指內部審計通過對企業各方面經濟活動的檢查監督，梳理工作流程，找出薄弱環節，做好風險防控，幫助企業規避風險。供電企業內部審計通過事前決策審計，事中過程審計，事后結果審計，及時了解企業各方面狀況，提前發現企業存在或是可能存在的潛在風險，提醒企業管理階層注意風險的管理和控制。

內部審計工作對內控機制的建立具有督促改善作用。 隨著供電企業經營規模的不斷擴大，企業經濟的安全性、完整性受到一定影響，在這種情況下，管理階層需要形成一套行之有效的內部審計制度體系，詳細規定審計年度計劃、方案設計、證據收集、底稿日志編寫、報告質量控制、檔案管理等內容。通過制定和完善審計制度，進一步保障企業經濟活動符合國家政策法令，符合財務管理制度。同時，通過對財務信息的分析及時發現企業內部營私舞弊、貪污盜竊、職務侵占等情況，充分保障企業的利益。

內部審計工作對依法治企、依法決策具有監督作用。依法治企是貫徹落實國網公司年度重點任務的重要舉措，依法治企需要強化供電企業內部審計監督。以內部審計的形式加大依法從嚴治企力度，規范經營行為，堵塞管理漏洞，有效防范和化解風險。依法決策是規避風險的重要保障，不過從供電企業審計檢查中暴露的問題表明，企業自身判斷能力的不足，企業各部門業務專業知識的狹窄對企業決策造成一定影響，內部審計作為一種獨立、客觀的確認工作，它在企業中承擔著監督的職能。內部審計能針對企業中存在的不合理事項進行反映，為依法決策提供真實信息，保證企業的經濟利益。

內部審計工作對企業管理體系的完善具有促進作用。 企業內部審計工作的實施還能夠促進供電企業管理體系的完善。供電企業內部審計工作通過對管理體系的分析，找出企業管理中存在的不足，并根據問題進行分析，提出意見與措施，并將問題和措施及時、準確的反映到企業管理階層，幫助領導干部完善企業管理體系，促進企業健康發展。同時，在內部審計過程中，由于審計工作與獎懲制度掛鉤，被審計部門在日常工作中會時刻檢查部門工作以及梳理部門工作流程，并對企業管理提出合理化建議。這在很大程度上促進了部門、企業的經營管理，促進了企業管理體系的完善。

3 加強內部審計的意見建議

過去幾年，供電企業內部審計工作在管理標準化、審計規范化方面制取得了一定成效，但是審計工作還存在許多不足，無法適應新形勢的要求。為有效解決審計工作存在的問題，使供電企業內部審計工作更好地適應新形勢，新特點，新任務，更好地發揮供電企業內部審計的效能和作用，應實施以下舉措。

1、完善內審制度建設。根據國家《審計法》等相關法制的要求，供電企業應制定出符合企業供電經營實際的《內部審計工作制度》、《審計人員崗位職責》等內部規章制度，完善內部審計機制，使內部審計工作更標準更規范。另外，供電企業應以書面的形式授權內部審計特定的職責，避免審計意見和審計建議在執行過程中受到人為意志的干擾，使審計工作真正發揮作用，保障企業的健康發展。

2、提高內審人員素質。隨著“三集五大”體系建設的完成，內部審計面臨的任務日益繁重，供電企業內審人員不僅在數量上需要擴充，素質上更需要提升。企業應該通過師帶徒、項目主審競聘、審計人員評價、吸收多專業類型的審計人才充實內部審計隊伍。同時要嚴格考核機制，對內審人員業績進行評價，促使內審人員努力拓寬知識面，改善自己的知識結構，掌握多種技能，不斷提高自身素質。

3、轉變觀念提高職能。供電企業內審工作要充分利用內部審計人員熟悉財經法規制度、精通財務管理的優勢，樹立新的審計觀念，明確內部審計人員的責任，將內部審計關口逐步前移，打破審計區域限制，整合跨區域審計資源，將指標審計、全面審計、專項審計和任期審計有機結合、動態管理，全面消除審計“盲區”。通過獨立的檢查和評價活動，針對內部控制的缺陷、管理的漏洞，提出切實可行的建議和措施，促使企業進一步改善經營管理，提高綜合實力。

綜上所述，內部審計是供電企業提高供電管理水平和保障經濟運行質量的重要舉措。因此，供電企業要重視內部審計工作，將其納入管理日程，立足于企業經營管理的需要，以提高企業效益為中心，不斷發揮內部審計應有的監督作用和管理作用；內部審計機構及人員應加強自身建設，不斷提高審計工作質量和效果，達到企業內部審計最好效果，實現企業內部審計的良好目標。