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全球富人大遷徙

2014-04-03 20:11:49黃瑩
中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦 2014年2期

黃瑩

法國(guó)“陷落”

1685年,法國(guó)國(guó)王路易十四——沒(méi)錯(cuò),正是建造凡爾賽宮、自詡“太陽(yáng)王”的那一位——下令廢除旨在保護(hù)基督新教的《南特赦令》,并頒布《楓丹白露赦令》,宣布新教為非法。屬于新教的法國(guó)胡格諾教派成為路易十四統(tǒng)一宗教的犧牲品,教堂被關(guān)閉,教徒被處死,近70萬(wàn)不愿改信天主教的胡格諾派教徒被迫逃亡到當(dāng)時(shí)的普魯士、英國(guó)、瑞士和荷蘭等國(guó),最遠(yuǎn)的一直走到北美,走到非洲南端的好望角。

你可能會(huì)覺(jué)得法國(guó)人的思路有些過(guò)分戲劇化了,但現(xiàn)在確實(shí)有法國(guó)人相信,他們現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德的所作所為堪與當(dāng)年的太陽(yáng)王一比。

奧朗德到底做了什么全世界都知道:2012年競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)期間,奧朗德為了爭(zhēng)取社會(huì)黨陣營(yíng)支持,提出了對(duì)富人征收75%累進(jìn)稅率的關(guān)鍵性政策提議。提議于2012年12月遭到法國(guó)憲法委員會(huì)否決,當(dāng)時(shí)該委員會(huì)認(rèn)為,任何高于66%的稅率都是違憲的。之后奧朗德對(duì)計(jì)劃作出修改,要求該項(xiàng)稅收由企業(yè)而非個(gè)人承擔(dān),最高可占到企業(yè)收入的5%。2013年12月29日,法國(guó)最高法院終于宣布批準(zhǔn) “特別富人稅”,在接下來(lái)的兩年內(nèi)向年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的高收入者征收實(shí)際稅率接近75%的稅收(此前法國(guó)最高一檔所得稅率為46.7%)。

富人總是世上最懂未雨綢繆的一群人。從2012年底奧朗德政府拿出征收富人稅提案那一刻起,許多法國(guó)富人就做好了準(zhǔn)備,就像當(dāng)年的胡格諾教派一樣,為求自保,遠(yuǎn)離在他們眼中已經(jīng)“淪陷”的法國(guó),其中最著名的當(dāng)數(shù)國(guó)寶級(jí)演員杰拉爾德·德帕迪約(G rard Depardieu)。他于2012年12月宣布放棄法國(guó)國(guó)籍,申請(qǐng)成為所得稅率僅為13%的俄羅斯公民。在一封致奧朗德的公開(kāi)信中,德帕迪約稱(chēng)自己離開(kāi)的原因是“政府把成功、創(chuàng)造力、天賦以及任何杰出的特質(zhì)都視為應(yīng)當(dāng)被懲罰的對(duì)象”。

另外,法國(guó)首富、路易威登奢侈品集團(tuán)(LVMH)董事長(zhǎng)伯納德·阿諾特(Bernard Arnault)2012年9月被曝申請(qǐng)加入比利時(shí)國(guó)籍(后宣布撤回申請(qǐng));法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊計(jì)劃在倫敦設(shè)立規(guī)模8億英鎊的私募基金,以規(guī)避本國(guó)富人稅;薪資狀況更加透明、也無(wú)法通過(guò)海外業(yè)務(wù)避稅的法國(guó)足球界擔(dān)心人才流失,去年11月差點(diǎn)罷賽。從企業(yè)家到演員,從知名律師到社會(huì)名流,富人們紛紛選擇逃離,其中多數(shù)流向瑞士、比利時(shí)、英國(guó)和新加坡。

全球大挪移

遷徙中的法國(guó)富人并不孤單。從數(shù)據(jù)上看,法國(guó)人只是全球富人大遷徙潮流中的一小股。一方面,其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家政府在稅率上并不打算讓法國(guó)專(zhuān)“美”于前,這些國(guó)家的富人完全能夠與法國(guó)人感同身受。另一方面,俄羅斯、巴西和中國(guó)等新興市場(chǎng)的財(cái)富新貴也出于各自原因一直是移民的“高發(fā)人群”。近年來(lái),尤其是在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,超級(jí)富豪跨國(guó)、跨洲遷徙每天都在發(fā)生,可謂屢見(jiàn)不鮮,最終匯聚成盛況空前的全球大遷徙。

“這些有錢(qián)人突然醒悟過(guò)來(lái),他們完全不需要被某一個(gè)國(guó)家綁死。”專(zhuān)事富人移民的加拿大律師大衛(wèi) ·賴(lài)斯佩倫斯(David Lesperance)說(shuō),“經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退和其他某些事件的提醒,他們意識(shí)到必須為自己尋求更好的財(cái)政環(huán)境。對(duì)某些富人來(lái)說(shuō),搬家不再是圖新鮮或是圖享樂(lè),而是一種非常實(shí)際的需求。”

美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2011年,美國(guó)宣布放棄公民身份的人數(shù)約為1700,是2009年的兩倍以上,其中最著名的當(dāng)數(shù)Facebook創(chuàng)始人之一、已經(jīng)加入新加坡國(guó)籍的愛(ài)德華多·薩維爾林(Eduardo Saverin)。到了2013年,由于美國(guó)政府計(jì)劃實(shí)施更嚴(yán)格的資產(chǎn)申報(bào)規(guī)定,以便通過(guò)增加稅收來(lái)緩和拮據(jù)的財(cái)政狀況,放棄美國(guó)公民身份和綠卡的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),一個(gè)季度就能超過(guò)1000人。

法國(guó)的富人外逃最早可追溯到上世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)執(zhí)政的密特朗政府在1981年首次開(kāi)征富人稅,當(dāng)時(shí)的富豪階層多選擇瑞士和比利時(shí)作為移居地,包括中國(guó)人耳熟能詳?shù)挠靶前⑻m· 德龍。奧朗德上臺(tái)后矛盾猛然激化,千億以上資產(chǎn)從法國(guó)流失到了海外。法國(guó)高收入者的出逃目的地中,“避稅天堂”瑞士最受歡迎,其次是比利時(shí)和英國(guó)。根據(jù)彭博社的調(diào)查,與瑞士政府簽訂過(guò)稅收優(yōu)惠特殊協(xié)議的外國(guó)移民中,三分之一以上是法國(guó)人。英文中的Entrepreneur(企業(yè)家,創(chuàng)業(yè)者)曾經(jīng)是個(gè)法語(yǔ)詞匯,但現(xiàn)在,有法國(guó)媒體頗為悲情地說(shuō):“突破天際的高稅率,對(duì)雇員保護(hù)過(guò)度的勞動(dòng)法,正在迫使那些最聰明、最優(yōu)秀的人才離開(kāi)法國(guó)。法國(guó)已經(jīng)沒(méi)有企業(yè)家了。”

出于保護(hù)財(cái)產(chǎn)和家人、逃離政治風(fēng)險(xiǎn)或是其他目的,大量俄羅斯富豪選擇遷居倫敦,他們之中最高調(diào)的當(dāng)數(shù)切爾西足球俱樂(lè)部的老板羅曼·阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)。在倫敦,像他一樣的億萬(wàn)級(jí)別俄羅斯富豪至少有10位,千萬(wàn)和百萬(wàn)級(jí)別更是數(shù)以千計(jì)。本地評(píng)論家甚至半是嘲諷地給自己的城市取了個(gè)“倫敦格勒”(Londongrad)的雅號(hào)。與之相映成趣的還有扎堆移居美國(guó)的中國(guó)富豪。

模式化移民“路線圖”給全球帶來(lái)的影響已經(jīng)開(kāi)始顯山露水。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家指出,全球化浪潮之下,那些四海為家的財(cái)富新貴會(huì)進(jìn)一步撕裂國(guó)家和群落結(jié)構(gòu),富人們創(chuàng)辦企業(yè)、雇傭員工或是參與慈善活動(dòng)都不必再拘泥于本地。另一方面,遷徙潮很可能引起各國(guó)稅收政策上的“軍備競(jìng)賽”,會(huì)有更多國(guó)家效仿新加坡或是圣基茨島(Saint Kitts,位于西印度群島的島國(guó)),在個(gè)人所得稅和資本利得稅上開(kāi)出優(yōu)渥條件,吸引超級(jí)富豪和納稅人前來(lái)。

錢(qián)與夢(mèng)飛翔

在曾經(jīng)震撼世人的紀(jì)錄片《鳥(niǎo)的遷徙》(Le Peuple Migrateur)中,法國(guó)人說(shuō),遷徙不光為了生存,也是為了夢(mèng)想和對(duì)自己的承諾。

為了避稅而遷徙這件事,很難搭上“夢(mèng)想”、“承諾”這些文藝字眼的邊。德國(guó)《明鏡周刊》(Der Spiegel)早就直言不諱地將德帕迪約這樣的人稱(chēng)為 “稅收難民”。還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,富人們只不過(guò)是在遵循新的資本原則——金錢(qián)總是流向最善待它的地方,反正企業(yè)家可以利用現(xiàn)代通訊技術(shù)在全球任何地方管理自己的產(chǎn)業(yè)和投資。

但無(wú)論如何,富人遷徙考慮的絕不止避稅一個(gè)目的。就像法國(guó)媒體所說(shuō),在出走的法國(guó)富人中,有人確實(shí)是純粹為了少交一點(diǎn)稅,也有人是對(duì)奧朗德稅收政策所體現(xiàn)出的法國(guó)社會(huì)“仇富”心態(tài)感到失望,因?yàn)楦惺艿絹?lái)自國(guó)家的敵意而心灰意冷。移民專(zhuān)家認(rèn)為,稅收政策固然能夠左右最終決定,但語(yǔ)言、文化、教育和氣候也是富豪們看重的重要元素。比如很多美國(guó)富豪就偏愛(ài)英國(guó)、瑞士或其他較大的歐洲國(guó)家,稅率倒未必要求最低。

“現(xiàn)在他們不像以前一樣執(zhí)著于某個(gè)低稅島國(guó)了。他們更希望能在新的國(guó)家復(fù)制先前的生活方式,能管理公司,能讓子女得到好的教育,能去高檔餐廳享受晚餐,能去劇院感受文化。”移民律師賴(lài)斯佩倫斯說(shuō),“他們可不希望有一天對(duì)家人說(shuō):島上三家餐廳全部都吃過(guò)十遍了,今天去哪兒?”

服務(wù)過(guò)俄羅斯大大小小富豪們的倫敦律師和地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人就表示,英國(guó)最吸引這些客戶(hù)的是穩(wěn)定的政治環(huán)境、精致的文化氛圍以及相對(duì)良好的治安。“我想特別提醒的是,成為英國(guó)公民并非沒(méi)有后顧之憂(yōu),對(duì)于富豪階層尤其如此。比如說(shuō),在離婚官司中英國(guó)法律更傾向于平等劃分財(cái)產(chǎn)。”一名倫敦律師說(shuō),“如果你是婚姻中財(cái)產(chǎn)比較多的那一方,有必要三思而后行。”

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