軍隊療養院專業技術人才隊伍建設存在的問題及對策

袁 偉，趙金柱，孫曉峰

軍隊療養院是軍隊干部特別是中高級干部和特勤人員醫療保健的重要基地，是我軍醫療衛生保障機構的重要組成部分，其存在為我軍廣大官兵的平戰時的療養、保健及康復做出了重要貢獻。但隨著軍隊編制調整和軍內外醫療環境的變化，軍隊療養院建設面臨著諸多的困難和挑戰［1－5］，其中專業技術人才隊伍建設落后已成為制約療養院發展及影響其履行保障職能的軟肋。因此，探討如何加強軍隊療養院專業技術人才隊伍建設，對于軍隊療養院的發展有著重要意義。

1 軍隊療養院專業技術人才隊伍建設落后的原因分析

1．1 思想觀念較為落后 部分管理者及專業技術人員對于新時期軍隊療養院的歷史使命認識不到位，缺乏主動服務保障的意識，重養輕醫，對于療養院的功能定位仍停留在既往的單純接待服務功能，將療養院與休養院等同起來，小病無所謂，大病轉醫院。這些陳舊觀念使得醫護人員養成了不求開展新業務、新技術的惰性，其醫療行為逐步趨于被動醫療。

1．2 人才隊伍數量不足 主要表現在：其一，軍隊療養院編制調整后，由于編制員額減少等原因，造成了職稱評定難、技術發展受限等問題，這些因素導致了部分醫護人員無法扎根療養院，造成人才流失。其二，管理部門對于人員配備不合理、分布不均衡，也造成了一些窗口單位、療養科室人員相對不足。其三，由于工資福利待遇相對較低、政治待遇不明確等因素無法吸引、留住優秀的聘用制醫護人員，造成新生力量補充難。

1．3 技術水平相對薄弱 一方面，療養院學科體系不夠完善，學術氛圍不夠濃厚，學科基礎不夠扎實。另一方面，療養康復學科是一門綜合性學科，但醫護人員疲于應付常規工作，缺少康復醫學、老年病學、醫學心理學等方面的繼續教育。這都造成了醫護人員的理論基礎薄弱，技能相對單一、臨床專業技術水平有待提高，無法滿足軍隊療養員日益增長的綜合保障需求。

2 加強軍隊療養院醫護人才隊伍建設的對策

2．1 轉變思想，正確定位自身職能 思想是行動的先導，只有堅持正確的思想理念，才能實施正確的行為方式。當前軍隊療養院的職能已從單維醫療保健服務模式轉變為 “預防、保健、康復、科研”為一體的多維保障模式。對管理者來講，一是要牢牢把握住新時期我軍療養院的任務特點，樹立療養院是衛生技術服務單位的意識，盡快實現醫療保健服務模式轉變。二是通過各種途徑加強醫護人員的思想教育，引導醫護人員從接待服務逐步轉變到專業技術服務上來。三是要尊重知識、尊重人才，明確醫護人員在療養院中的主體地位，充分發揮專業技術人員的主觀能動性。

2．2 拴心留人，逐步穩定醫護人員隊伍 一是加強政治教育，增強醫護人員的使命感、責任感和對療養院的認同感、歸屬感。堅定他們熱愛軍隊，為國防衛生事業獻身的信念，并樹立他們的主人翁意識。二是在政策上對優秀專業技術人才予以傾斜。一方面對高學歷、高職稱等優秀專業技術人才嚴格控制其轉業比例，同時在學科帶頭人等人才引進方面盡可能提供便利。另一方面，努力營造良好工作環境，不斷加強學科建設，為優秀醫護人員成長打造良好平臺，創建良性競爭機制，確保人盡其才。三是想方設法吸引優秀的聘用制人才。建立聘用制人員專職管理機構，完善聘用制人員管理規定，合理運用激勵機制，提高其政治待遇及生活待遇。并比照軍隊人員確定其工資福利待遇，做到同工同酬，同時在職稱晉升、參加社會保險、子女上學等各方面消除其后顧之憂。通過各種優惠政策及優厚待遇來吸引留住人才［6］。

2．3 多措并舉，不斷提高醫護人員技術水平 首先，加強繼續醫學教育，強化自身造血功能。打鐵還需自身硬，精湛的醫術、良好的醫德始終是醫護人員履職的根本。療養院需結合本單位具體情況，制定適合自身發展的繼續醫學教育體系，完善制度及組織管理，擴充和豐富教育資源，加強質量監控及經費支持。使醫護人員在繼續醫學教育的過程中強化主動學習的意識、完善自我提高的能力，切實提高醫護人員的業務素養和療養院的整體履行保障職責的能力。針對學科發展選派人員進修、加強院內學術教育，并開展三基培訓、訓練比武等繼續醫學教育的有效方式。其次，面向社會參與市場競爭，在實踐中鍛煉醫護隊伍。軍隊療養院的服務應當向社會開放，參與市場競爭，創造條件讓醫護人員接觸更多的患病人群，在醫療實踐中提高醫護人員的專業技能。療養院大多地理環境優雅、硬件設施良好，這種優勢對于老年慢性病患者及需要長期康復的患者具有極大的吸引力。軍隊療養院大力發展傾向社區醫療服務的門診診所，既適應國家大政策，有較大的市場潛力，又可以避免與綜合醫院爭風頭，在技術層面上可以較好地規避醫療風險。同時，軍隊療養院如能與所在地的大型綜合醫院建立起業務聯系，把慢性病需長期康復治療、外科術后待康復的患者吸引過來，開設以慢性病、術后康復為主的小病房，既能解決大醫院床位緊張的問題，也充分滿足患者利益，還能夠滿足療養院的發展需求。通過參與醫療市場競爭，在提高軍隊療養院醫護人員綜合業務能力的同時，還可獲得社會效益及經濟效益的雙贏。

［1］張瑞欣．編制體制調整與軍隊療養院建設發展［J］．解放軍醫院管理雜志，2012，19（2）：136－138．

［2］張益明．軍隊療養院建設發展面臨的困難與對策［J］．解放軍醫院管理雜志，2011，18（6）：535－537．

［3］耿 燕．軍隊療養院人才隊伍建設體會［J］．解放軍醫院管理雜志，2011，18（11）：1093－1094．

［4］彭清平．淺談軍隊醫學高層次人才的培養和使用［J］．實用醫藥雜志，2003，20（4）：317－318．

［5］葉喬生．軍隊醫院人才隊伍建設的探討［J］．實用醫藥雜志，2007，24（10）：1277－1278．

［6］孫曉峰．軍隊醫院聘用人員管理對策［J］．解放軍醫院管理雜志，2012，19（7）：628－629．