杜亞麗
(河南省魯山縣質量技術監督局,河南 平頂山 467300)
衡器是商貿活動中不可缺少的重要計量工具,衡器不僅為商貿活動提供了非常便捷的計量方法,而且關系到貿易結算的公平性。加強衡器的計量檢定是質量技術監督部門非常重要的一項工作。
國家為了界定強制檢定的范圍,專門出臺了《強制檢定目錄》,其中列出了以下四個方面的衡器需要進行強制檢定:一是用于貿易結算的衡器;二是用于安全防衛的衡器;三是用于醫療衛生的衡器;四是用于環境監測的衡器。但是,對于衡器的檢定來說,僅僅依靠這個目錄很難準確判斷哪些衡器是強制檢定的對象,因為,即便是同一個衡器,在不同的使用環境中,它的檢定方式就會發生變化。比如,一個工廠中的某一種產品,是由多種配料按照一定的比例合成的,如果這個衡器是用于稱量配料的,就屬于強制檢定的范圍,如果同一個衡器被用作倉庫的計量工具,那么這個衡器就不屬于強制檢定的范圍。這樣的問題技術監督部門的工作帶來了一定的麻煩,為了從根本上解決強制檢定范圍的問題,我們相關工作人員必須切實加強自身學習,掌握必要的業務知識,提高自身業務素質和工作能力,在對衡器進行檢定的時候,要根據這一衡器的使用環境,確定其屬于強制檢定范圍還是非強制檢定范圍。
在實際工作中,有些衡器使用部門存在著錯誤觀念,為了免出衡器強制檢定費用,想盡辦法躲檢、藏檢、拒檢,給我們的工作帶來很大的困難。作為技術監督部門,對于那些需要強制檢定的衡器,要向使用部門收取一定的費用,有些部門由于思想觀念的問題會有意識地躲避,盡可能少出錢,使那些本來列入強制檢定的衡器不能及時地檢定。為此,我們需要采取以下措施:一是行政主管部門進一步加大執法力度,對那些故意妨礙衡器強制檢定工作的部門和人員嚴厲查處,確保列入強制檢定范圍的衡器能夠按規程要求進行檢定; 二是利用好各種媒體進行廣泛宣傳,提高社會民眾和相關部門的思想認識,掌握一定的計量法律法規知識;三是積極發動群眾,提高他們的參與意識,加強對衡器檢定工作的社會監督力度,確保貿易結算的公平性。
在檢定機構方面存在著以下幾個方面的問題:一是有些檢定從業人員業務素質不高,衡器的檢定過程還存在著不規范現象;二是有些檢定機構的基本設施和檢定環境還不夠完善;三是檢定過程中,還存在著砝碼數量不足、種類不齊全、標準器攜帶不足等計量標準器具配備不全的現象; 四是計量檢定后所發放的證書不規范。為此要采取以下措施:一是加強對檢定機構的監督和管理。對檢定機構的人員定期進行培訓,提高他們的業務素質,規范衡器檢定的業務行為;二是切實加強對計量檢定證書的發放管理工作。計量檢定證書是計量器具經過相關機構檢定后,針對所檢定的計量器具,出具的關于其性能的一種證明標志。計量檢定證通常包括檢定結果通知書、檢定合格證、檢定證書;同時,要建立和完善計量檢定證書發放、使用制度,確保計量檢定證書發放數量和檢定計量器具臺件數完全相符。
在衡器檢定的過程中,主要存在以下幾個方面的問題:一是在對秤進行推移檢查和平衡檢查時,通常總是忽略了空秤變動性檢定;二是在檢定衡器承重點準確度的時候,通常只檢定承重點的中心位置,沒有對四角的準確度進行檢定;三是在檢定衡器秤量準確度、最大秤量靈敏度的時候,不按規程規定的秤量段執行檢定,檢定的秤量達不到用戶實際使用的秤量。為此要采取以下措施:一是要加強檢定人員自身學習和業務素質,檢定機構和業務主管部門要定期組織業務培訓,并通過考核檢驗培訓效果,確保業務人員能夠熟練掌握相關規程;二是為了加強對檢定過程的監督,有利于相關部門的監管,在鑒定過程中要留下完整的鑒定過程影像資料,確保檢定過程科學合理、符合規程。
檢定記錄衡器檢定過程中的原始憑證是我們做出檢定結論、出具檢定證書的基本依據,但是,目前還沒有統一的記錄格式,有些檢定機構對檢定記錄不夠重視,在日常工作中時常出現以下幾個方面的問題:一是衡器檢定相關記錄項目不全,沒有填寫衡器出廠編號及使用單位;二是記錄中沒有實測數據,通常都是填寫的“合格”或者“不合格”;三是檢定合格證書沒有編號,證書與檢定記錄不能很好地相互對應; 四是現有檢定記錄歸檔不規范,不能及時歸檔,甚至出現檢定記錄丟失或者損壞的情況。為此要采取以下措施: 檢定機構要高度重視衡器檢定記錄的管理,在日常工作中,安排專人負責檢定記錄管理工作,對檢定工作中的各項記錄進行嚴格審查,切實保障檢定記錄的準確性和有效性。相關部門應統一制定檢定記錄表格,要求檢定人員在檢定過程中,及時記錄實測數據,相關人員要在表格上簽字,確保檢定記錄的規范性和及時性,在核發檢定證書之前,要嚴格審查相關數據記錄,不合格者不予發證。
在日漸頻繁的商貿活動中,衡器成為非常重要的計量工具,涉及商貿交易的便捷性和結算的公平性,因此,必須高度重視并切實加強衡器的檢定工作。質量技術監督管理部門應采取必要的、切實可行的措施加強對衡器計量檢定的管理,提高衡器計量檢定工作的有效性、 科學性,維護國家和消費者的合法權益。針對目前工作中存在的問題,認認真真做好調研,制定出具體完善的措施,大膽推行衡器計量檢定工作改革。