低碳環境下我國新能源產業發展問題研究

張志淵

（大唐山西新能源有限公司，山西 太原 030032）

低碳環境下我國新能源產業發展問題研究

張志淵

（大唐山西新能源有限公司，山西 太原 030032）

在當前國際大形勢下，人們環保意識不斷增強，“低碳”口號的提出也順應了時代發展的要求。我國是發展中國家，根據我國特有國情，傳統的能源利用模式已經不能適應當今經濟的發展要求，“低碳經濟”不僅對于當前及以后的能源利用方式提出了挑戰，同樣也為新能源產業的出現及發展提供了機遇。

低碳經濟；新能源產業；問題研究

1 新能源產業的理論

新能源是相對于傳統能源而言的，傳統能源主要包括煤炭、石油、天然氣等化石燃料，新能源包括太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源具備低碳經濟的特征，資源種類豐富，大多是無限的，而且屬于清潔能源，不排放CO2等溫室氣體，不會造成環境的破壞。開發新能源的單位和企業工作的一系列過程，叫新能源產業。“十二五”時期，我國將提高新能源在能源結構中的比重，并將讓其充分發揮節能減排、促進新興產業發展的重要作用。新能源產業對于能源格局的影響體現在以下幾個方面：首先，對于國家能源的獨立具有重要意義。國家的發展離不開能源的利用，傳統的能源利用很大程度上受限于國家的地理條件及當地礦產資源的儲備量，有很多國家由于自身能源儲備不足，很大一部分的能源需要引進，所以在能源消耗的問題上需要依賴能源儲備豐富的國家。其次，新能源的開發利用豐富了人們對于能源的利用方式，多樣化的能源利用方式，緩解了對傳統能源的消耗速度，對于一些資源面臨枯竭的狀況也得以緩解。再次，方便了普通群眾對于能源的利用，傳統的能源要想得到利用必須經過企業一些列的開采、加工才能投放市場服務于人民，但是新能源的發現，特別是我們身邊就有可利用的能源來源，可以更方便、更快捷地服務百姓。

2 低碳經濟的內涵

工業革命后，隨著經濟的快速發展，傳統的能源發展模式在過去短短的一個世紀里，對環境造成了巨大影響。特別是上個世紀中葉全球變暖的速度遠遠超乎人們的預料，所以解決全球變暖這個問題迫在眉睫。2009年聯合國氣候變化大會在哥本哈根舉行，提出了“低碳”的口號，隨之一場綠色行動席卷全球。

2.1 低碳指的是減少溫室氣體（以CO2為主）排放

2003 年英國充分意識到能源安全及氣候變化的威脅，在其能源白皮書中首次提出“低碳經濟”的觀念。低碳經濟指的是在可持續發展理念的指導下，通過技術、制度的創新，新能源的開發等手段，盡可能減少溫室氣體（以CO2為主）排放，從而達到經濟發展和環境保護共贏的目的。低碳經濟的核心簡而言之概括為“創新”兩個字。低碳經濟的發展模式為：低能耗、低污染、低排放；低碳經濟具有綜合性、戰略性、全球性三個基本特點；低碳經濟的效應：改善環境，提升能源安全，促進可持續發展。

傳統的能源發展模式已經給環境帶來了巨大的影響和破壞，加之我國尚處于工業化中期，經濟發展與環境之間的不協調已日益突出，特別是全球變暖，我國溫度的變化遠遠超過全球平均水平，這也意味著我國二氧化碳排放的增長趨勢有悖于世界節能減排的目標。“低碳經濟”從字面來看，不僅保證低碳，同樣也要經濟的發展。

早在上個世紀，就提出了要使經濟、社會、生態保持可持續發展，對于我國而言，降低能源消耗是能源可持續發展的關鍵。我國在未來很長一段時間內，以煤炭等化石燃料為主的能源結構不會發生改變，根據我國能源發改委檢測數據顯示，我國煤炭預估可消耗60年，如果對這些能源不加以可持續發展的開采利用，我國馬上會面臨能源枯竭及環境嚴重污染。“低碳經濟”，首先通過結構調整、技術創新等方式，實現節能減排的目的，其次通過與發達國家加強合作，來彌補與發達國家之間在低碳技術等方面的差距。

3 低碳經濟的下新能源發展面臨的挑戰

隨著“低碳經濟”口號的提出，“低碳城市”也在2008年的和諧城市論壇上被提出，它是指以低碳經濟為發展模式、低碳生活為理念、低碳社會為建設標本和藍圖的城市。隨即上海、保定等城市被列為低碳試點城市，這也是對于“低碳經濟”的實踐。當然在對“低碳經濟”的實踐過程中新能源發展也面臨諸多挑戰。

首先，能源結構的不合理仍然是“低碳經濟”實施的最大障礙。我國能源存在利用率低、CO2排放量高的問題。低碳技術成為解決這一問題的主要方式。就我國當前狀況而言，改革開放后的30多年里，我國經濟取得了顯著成效。我國雖然盡可能優化能源的利用，但是依舊以煤利用為主，并預計在未來幾十年里，以煤為主導的能源消費體系仍然不會改變。隨著城市化工業化的進一步發展、人口密度的不斷擴張，CO2等溫室氣體的排放仍然會不斷增加。就我國而言，實施“低碳經濟”最大阻礙來源于能源結構的不合理及技術水平的落后。所以要使“低碳經濟”順利實施，我們必須從當下開始逐步改變對于煤炭等資源的開發、利用模式，開發新型環保能源、采用新技術提高煤炭等資源的利用率從而降低CO2等溫室氣體的排放。

其次，目前對于“低碳經濟”的實施尚缺乏行之有效的法律、法規、政策等支持體系。2003年“低碳經濟”提出后，我們就走在了摸索的道路上，從中央到地方都制定了一系列的相關政策。雖然在一些方面得到了改善，但作用微乎其微，并未達到人們所期望的效果。譬如，在“九五”計劃中，我們就提出要改變經濟增長方式，由粗放型轉向集約型。但是現如今，我國還是以粗放型的經濟增長方式為主。所以，若要“低碳經濟”得以順利實施，最重要的是要改變體制，然后通過制定相關法律、法規對企業行為進行約束，來逐步迎接“低碳”時代的到來。

再次，也是最關鍵的問題，就是技術。我國應該在低碳經濟的實施中加大力度，不僅要增大國內科研人員研究的資金投入，而且要積極與西方發達國家加強外交合作，引進國外先進的低碳技術。但是當前的國際形勢卻是，西方國家過分強調低碳技術的知識產權。我國也在積極地通過商業化的方式引進新技術，但是這樣的引進方式對于低碳經濟的推進并不是長久之計。低碳經濟最重要的特點之一就是“全球性”，低碳經濟不僅僅關乎獨立的一個國家，我們需要打破國與國之間、民族與民族之間的壁壘，大家攜起手來為保護我們共同的家園—地球而努力。特別是在京都協議簽訂后，發達國家有義務為發展中國家低碳經濟的實施給予支持。

4 我國在低碳經濟背景下的新能源的發展機遇

低碳經濟已經成為了當今以及未來經濟發展的方向，氣候的迅速惡化、經濟的不協調發展也成為了當前首要解決的問題。我國應該抓住這個機會，在經濟發展和倡導低碳聲中尋找最佳的契合點，使我國真正早日走向低碳經濟的發展模式。

4.1 為順應全球低碳經濟的倡導，我國制定了有效的能源管理和保障體制，并在上海等城市設立了創建低碳城市的試點。從二十一世紀初低碳經濟被提出以來，我國根據自身特有國情，在能源改革方面做出了很大努力，但是傳統的秩序尚未被新的觀念所撼動，我們依舊走在探索低碳經濟的道路上。實現能源市場化并不能一蹴而就，必須有選擇、有計劃、分階段地逐步實施，并對傳統的能源體制進行改革，引進民營資本或國外資本，從而改善當前國有資源企業一股獨大所帶來的不良影響。

4.2 發展低碳經濟，必須要提高能源的有效合理利用率。無論是當前我們依舊以煤炭、石油等化石燃料為主要的供能原料，還是未來新能源的利用上，都存在是否能合理有效利用這些能源的問題。這就需要政府建立健全的節能管理體制，從制度的設立、執行到監管都做到責任到人，為新能源工作提供最優良的環境。

4.3 節能激勵機制的建立是低碳經濟順利實施的有效保障。其中，合理的能源價格形成機制最為重要。制定相應的節能鼓勵目錄，對生產或使用節能產品的單位給予獎勵。從地方到中央設立節能發展項目基金，在財力上引導企業或個人生產或使用節能產品。

4.4 開發、引進新技術同樣也是低碳經濟得以順利實施的必要條件。這就要求我國加強與發達國家的合作、交流，引進國外的新技術、新項目，從而服務于我國人民。同樣也要設立新能源開發基金，用于我國科研人員的研究利用，鼓勵科研單位甚至是生產企業開發新能源，從而減少環境污染。

[1]李俊峰,馬玲娟.低碳經濟是規制世界發展格局的新規則[J].世界環境，2008(02):17-20.

[2]莊貴陽.低碳經濟引領世界經濟發展方向[J].世界環境，2008(3):12-14.

[3]張宇杰,尤壯,張莉等.低碳經濟下我國新能源產業機遇探索[J].特區經濟,2010(11):25-26.

F426

A

1003-5168(2014)03-0172-01

張志淵（1982—），男，漢族，山西渾源人，助力工程師，主要從事新能源發電項目前期工作方面的研究。