如何深化灌區建設步伐

吳承志 楊穎士

（河南省南陽市引丹灌區管理局，河南 南陽 473000）

如何深化灌區建設步伐

吳承志 楊穎士

（河南省南陽市引丹灌區管理局，河南 南陽 473000）

在灌區建設的過程中，要充分的注重現代化科學技術的運用，有效地結合信息技術的使用，從而提高信息獲取的準確性和及時性，能夠迅速地做出反饋和預測，為科學的建設灌區提供保障。通過科學的建設使灌區達到水資源高效利用和可持續發展的目標，以便更好的改善灌區人民的物質條件。

灌區；建設；科學；深化

現代化灌區是綜合體現社會現代化和水利用現代化的過程，就是指通過現代化的科學技術，在控制環境的基礎上提高水資源的利用率和灌區的可持續發展。

1 深化灌區建設存在的問題

1.1 水資源的短缺

隨著我國經濟的飛速發展，整個社會對于水資源的需求也越來越多，對于水資源的質量以及類型也有了更高的要求。而我國目前所面臨的問題是水資源嚴重缺乏，這直接的限制了灌區的建設步伐。另外，水資源在節約保護、高效利用等方面的問題日益嚴重，這也是阻礙灌區建設步伐的間接因素。

1.2 資金不足

灌區建設需要大量的資金，對于還在發展中的地區來講，在建設灌區投入上無能為力。雖然國家對灌區改造給予了一定的投入，但這只能滿足核心的工程所需，對中小型灌區的改造并沒有過多的投入。因此，大多數灌區在改造時難以加快步伐。

1.3 渠道設備不完善，水資源浪費嚴重

運水管道裝備還不完善，雖然大部分地區都安裝了防滲透傳輸管道，但還有不少地區在使用土渠，防滲率低，使水資源嚴重浪費。

1.4 缺乏信息化管理人才

缺乏信息化建設的技術人才，特別是復合型的人才。現在灌區建設中存在的一種現象就是會計算機的不懂水力，而懂水力的卻不會運用計算機。在灌區的建設中，有的灌區全部依靠外部公司來設計建設信息系統，而這些公司很多都是純技術公司，對水利實際的情況并不了解，也難以提出符合灌區需求的方案，還有的公司根據自己熟悉的知識設計信息系統，這樣也不難以符合灌區的實際運用。

2 深化灌區建設的策略

2.1 加強建設，提高水資源利用率

建設現代化灌區的根本目的就是提高水資源的利用率，通過提高整體的標準來實現是最直接的方式。想要提高整體標準就要通過一系列的工程建設，利用科學技術進行全方位的改進，以便提高水資源的利用率。在工程建設上要注重緊缺工程的建設，進行合理的規劃和改進，使灌區達到最優化的建設。

2.2 加大改革力度，完善管理體制

想要建設現代化灌區，必須對傳統的管理體制進行改革，調整生產力發展的關系，要根據經濟的發展設置合適的管理體系，應設置一個最高的管理機構，以統管整個灌區的建設，嚴格地執行水利工程的制度。然后，按照“逐層管理”的原則，明確省、市、縣等不同級別的管理權，并建立基層用戶的管理組織。將灌區的中小型水庫管理權交予總局，對水資源進行統一的管理，使管理體系的層次更加明確，以便高效的進行管理。對灌區的管理具體表現在以下幾點：（1）提高用水戶的素質，進行科學灌溉、節約用水等相關知識的培訓，為灌區的改革奠定基礎。（2）改革用水體制。對用戶進行供水時要做到精確供水、間斷性供水，提高水資源的利用效率。灌區應實行合同供水，規定用戶和灌區的各自權利和義務。（3）改革用水的收費標準。根據物價部門規定的水價，水費按基本用水量和加水量水費進行收取。根據渠道的類別進行分價，逐步的過度到成本價。

2.3 提高信息化水平

21世紀是信息化時代，想要實現灌區的現代化建設必然離不開信息化運用。我們要通過先進的電腦技術，對灌區的現代化建設進行規劃和管理。這是時代發展的需求，也是建設現代灌區必不可少的。在灌區建設的過程中，領導者要充分的利用信息資源，通過分析和研究各種信息情況來做出決策，避免憑個人經驗做決策。另外，信息系統還具有高效的管理手段，它能為部門之間提供資源共享，使部門之間的協調更順暢，對管理水平的提高有著重要的作用。

2.4 廣開資金來源通道

在國家政策的支持下，我們要抓住機會，通過建設水利基金等投資政策來落實水利投資機制。對于中小規模的灌區，可以采取合資、獨資的方式進行籌資，對于大規模的灌區，可以通過股份制、發行債券等方式進行投資。資金渠道的廣泛來源對灌區現代化發展起著積極的促進作用。

2.5 加強灌區的精神文明建設

灌區現代化建設不僅要提高技術水平，還要提高人們節約用水的思想，建立人們可持續發展的觀念。我們要了解灌區用水的特點，尋求灌區現代化建設與合理用水的最優結合點，制定出符合灌區當地的用水管理制度。

現代化灌區的建設是時代的需求，也是可持續發展戰略的根本。關于建設現代化灌區的問題任重而道遠，還需要我們不斷地去摸索和探究，認清現代化灌區建設的發展方向，認真思考，為實現灌區的現代化建設做出努力。

3 結論

灌區的現代化建設是社會發展的必然趨勢，不僅要在工程建設方面運用先進的科學技術，還要在管理方面制定一系列的有效措施，同時還要不斷的加強灌區地區人們的思想意識，為灌區的可持續發展做出貢獻。另外，現代化灌區的建設仍然存在著很多的考驗，我們需要正確認識灌區現代化的建設問題，不斷改進和完善，把深化灌區建設的工作做好。

[1]李鵬飛.對現代化灌區建設的一些思考[J].科學技術，139.

F326

A

1003-5168(2014)03-0228-01