持續競爭優勢視角下高職院校核心競爭力的界定

嚴 寒

（安徽工貿職業技術學院，安徽 淮南 232001）

我國高等職業教育在上世紀90年代末期開始高速發展，經過十幾年的聚力，已經形成了一個龐大的職業教育產業。這種演變不僅表現為高職院校數量的增加，（我國共有高等職業教育院校1113所。而2000年全國僅有184所高職院校。10年之內，院校數量翻了6倍），更表現為院校間競爭的日趨激烈。院校在爭奪資源、生源等多領域中的競爭勢必對高職院校的競爭格局產生直接影響，可以預見的是，在2～3年內，必有高職院校在競爭中落敗直至完全退出高等職業教育領域。因而，構建院校的持續競爭優勢成為高職院校的當務之急，而高職院校持續競爭優勢的基礎即是院校的核心競爭力。進而對高職院校的核心競爭力問題的探討成為現今高等職業教育管理理論的熱點。

但是目前對高職院校核心競爭力的研究出現了兩個明顯的誤區。一是直接套用高等院校（研究型院校）的核心競爭力的界定，而高等職業院校無論是從培養人才的類型和培養目標上都與之有著極大的差別，照搬照套的研究缺乏實際意義；二是有的研究直接跳過對高職院校核心競爭力的界定而直接分析其應該如何構建和維護核心競爭力，這更是缺乏基礎的無本之木。筆者認為應借鑒高等院校核心競爭力研究的既有成果并結合高等職業教育的自身特點，對高等職業院校的核心競爭力予以清晰的識別和界定。

一、高等院校核心競爭力的內涵

1990年普拉哈拉德與哈默爾在《哈佛商業評論》上發表的“公司核心競爭力”一文，闡釋構建公司核心競爭力對于企業尋求競爭優勢起到基礎性和核心的作用。這不僅掀起了戰略管理思想的一場革命，也給其他類型組織的發展提供了啟示。在高等教育體制變革的背景下，我國許多學者開始使用核心競爭力的概念和方法來幫助普通高等院校（研究型高等院校和教學研究型高等院校）應對競爭。該類研究已經取得了一定的研究成果。

目前國內學者對高等院校核心競爭力的內涵形成了許多種觀點，這些觀點的分類和企業核心競爭力很相似，可以分為：整合觀、資源觀、要素觀、文化觀、系統觀和核心能力觀。

整合觀就是將大學的核心競爭力看作是整合大學各種資源或競爭力的能力，有的傾向于資源整合，有的傾向于能力整合。

資源觀是從大學獲取、配置、利用學校內外資源的角度，認為大學的資源是大學或競爭優勢的主要因素，而大學在獲取、配置、利用資源的過程中所形成的能力是難以模仿的，具有一致性，從而成為大學的核心競爭力。

要素觀從構成大學競爭力的要素中識別出一種或幾種要素，分析這些要素在大學整體競爭力的地位，認為在大學競爭力中居于統率地位，決定大學整體競爭優勢的要素是大學核心競爭力。根據要素的數量可分為單一要素觀以及多元要素觀。

文化觀和認定大學文化作為大學隱性要素，是構成大學核心競爭力的重要元素。有的研究將文化看作是大學核心競爭力的最深層次，有的認為大學文化就是大學核心競爭力。

系統觀認為大學競爭要素難以分析，它們共同決定了大學的競爭優勢，這些競爭力體系構成了大學核心競爭力。

核心能力觀認為高校的核心競爭力就是一種核心要素。這些核心要讀的具備或者構建對高校核心競爭力的形成至關重要。

具體到高校核心競爭力的來源，學者們的觀點由于研究方法和角度的不同，也產生了不同的理解。

遼寧師范大學的孟麗菊認為 “把影響大學價值或者說影響大學競爭力的復雜因素和力量根據其表現方式的不同概括成兩類，即硬件和軟件。其中硬件包括師資力量、資本存量、科學研究與開發能力、區位力、結構優化程度、凝聚力。軟件由文化要素、制度要素、管理要素、開放要素、秩序要素等構成。”

華中師范大學的周進在《教育大學中學科核心競爭力》中指出大學的核心競爭力是由若干的要素組成的 “學科核心競爭力要素包括：學科研究方向、學科帶頭人和骨干、學科關鍵試驗設備和學科運行機制。”

胡建華提出，學問生產能力是研究型大學的本質特征。廈門大學校長陳傳鴻認為學科建設水平既是高校的 “核心競爭力”。株洲工學院書記兼院長張曉琪認為，普通本科院校的核心競爭力是“教學質量”

南京理工大學的馬士斌認為，“人的因素是高校核心競爭力的核心，而核心競爭力的形成標志是看其直接保障因素——人力資源管理運行機制是否有效。

賴德勝、武向榮在《論大學核心競爭力》一文中認為，戰略決策、科學研究及其成果轉化、課程設置與講授、人力資源開發、組織管理等任何一個要素，只要效用得以凸顯就可能是高校核心競爭力的要素。別敦榮、田恩舜則認為高校核心競爭力包括現代大學制度、學科生長機制和大學文化系統。

二、高等院校與高職院校的差異

高等職業教育與普通高等教育同為我國高等教育體系的重要組成部分。也正因為此，許多人——包括高職院校的管理者們——將職業高等教育與普通高等教育（大學）不加區別地看待；在管理方式上比照采用普通高等教育的相關理念和形式。兩者存在著極大的不同，尤其是在社會職能和培養目標上更是存在著明顯的差異。

（一）社會職能的差別

美國高等教育思想家羅伯特·梅納德·赫欽斯則把大學的職能歸結為：提供優越的教學、領導教育發展、促進知識（科研）三種。

德國高等教育思想家卡爾·雅斯貝爾斯指出。大學有四項任務，第一是研究、教學和專業知識課程；第二是教育與教養；第三是生命的精神交往；第四是學術。這四項任務是一個整體，缺一不可，否則大學的質量將會降低。

我國近代教育思想家、北京大學校長蔡元培先生認為大學一方面研究高深學問，一方面“教授高深學術、養成碩學閎材”，也即是認為大學有科研和教學兩項職能，教學應以科研為基礎。

綜上所述，針對大學的職能，教育界的主流觀點雖有差異，但是學術研究和培養人才是最核心的兩個職能，尤以學術研究為基礎。

而高等職業教育“作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命”很明顯，高職院校在學術研究或科研上并沒有被賦予走在社會前端的責任。高職院校存在著學術研究和科研的職能，但這并不是它的核心職能，甚至不能稱為重要職能。

（二）培養目標的差異

德國著名教育學家威廉·馮·洪堡提出了培養“完人”（Vollastaendige Menschen）的大學培養目標。所謂“完人”，在洪堡看來，也就是“有修養的人”。一個有修養的人必須是體現了完美無缺的人性的人，即個性和諧、全面發展的人。這種人擺脫了發展的片面性，而且有理智。

美國高等教育思想家亞伯拉罕·弗萊克斯納認為“美國對文明的貢獻并不取決于整個民眾，而是取決于少數有天賦、真誠、具有凝聚作用的人。”因而大學教育就是要培養這種精英。從這種人才觀出發，弗萊克斯納反對大學培養記者、企業家、商人等實際工作者的做法，明確指出“大學不應該培養實際工作者，那不是大學的任務。”

近代教育家蔡元培先生認為，大學是在普通教育基礎之上實施專門教育的機構。大學教育的培養目標不能僅止于培養健全的人格，而是在培養健全之人格的基礎上教授高深學術，養成學問神圣之風習，使學生成為“碩學閎材”。

綜合上述的觀點，我們發現，近代以來有影響力的中外教育專家多認為大學所培養的是那些 “完人”、“通才”、“碩學閎材”；這些經由大學培養的人不僅應具有對學術的強烈的愛好，更應有很強的學術能力，同時還應具有健全的人格、高尚的品格。

而高職院校的培養目標顯然不是培養這種“完人”、“通才”，而是培養對社會生產發展有直接作用的人。教育部2006年發布的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確指出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用”；“（高職院校）要全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路，為社會主義現代化建設培養千百萬高素質技能型專門人才”。《國家高等職業教育發展規劃2010～2015年》中也強調指出：“高等職業教育以培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才為根本任務。”在2011年8月發布的《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》中更是明確指出“高等職業教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務”。可以看出，高職院校的人才目標就是為社會發展、經濟建設培養“高素質、技能型專門人才”。

由此可見，高等職業教育與普通高等教育雖同為高等教育的類型，但還是存在很明顯差異的。相互之間可以借鑒管理經驗，但決不能簡單地照搬照套。具體到核心競爭力的界定中，高等職業院校的核心競爭力是有別于普通高等院校的。

三、高職院校核心競爭力

筆者在參照了普通高等教育領域的核心競爭力研究視角和方法的基礎上，嘗試界定高等職業院校的核心競爭力。

筆者認為，識別高職院校核心競爭力的概念必須首先從它的社會職能入手。胡建華曾經指出，研究型大學發揮社會職能的基礎是人才生產能力和學問生產能力。而學問生產能力是研究型大學的本質特征。而高職院校的社會職能則首先表現在人才生產能力上。值得注意的這里雖然也強調的“人才”，但是并不同于研究型高校培養的“完人”、“通才”，而是培養對社會生產發展有直接作用的人，是“應用型人才”。因而高職院校的核心競爭力必須是確保其社會職能實現的最重要的能力。

能確保高職院校向提供社會所需要的應用型人才的能力的核心是專業建設能力。本研究對該論斷做如下注解：

（一）高職院校的核心競爭力是專業建設能力，而非學科建設能力

學科建設能力主要的著眼點在相應學科中的學問生產能力，即更加深入地對該學科進行探索，這更多的是教學研究型高校或研究型高校的任務。而高職院校的主要任務就是培養人，而且是為社會培養應用型人才。這并不是說高職院校可以不注重對學科理論的研究，而是它對學科理論的研究并非要求更新的理論產出，而是將探討如何將學科中的新知識、新理論與社會需求更好地結合，并使學生獲取這種知識和能力。

（二）高職院校的專業建設能力的主要表現在快速、準確、和批量性

專業建設能力是有標準的，這個標準就是：能否盡快地了解社會中對專業人才的需求；能否盡快地將該學科的理論與社會需求有機集合，并形成可以傳授的知識和技能；能否盡快地使學生具備相應的知識和技能；能否盡快地使用人單位獲知院校的產品（畢業生）符合它的需求，這是對快速的要求，如果一個院校不能做到及時、快速，那么它即使能在學生質量上達到更高的水準，也已經落后于競爭者了。強調快速的同時，專業建設能力也注重準確。所謂準確，對專業建設的全過程都要求準確，不僅包括院校范圍內的專業建設規劃的準確性、更包括具體到各專業的建設過程中的準確性要求——即準確地識別社會需求、準確地將社會需求與理論相結合、準確地將知識和技能傳授給學生。兩個層面都準確才能保證專業建設的質量和水平。專業建設水平的第三個要求是批量性，只有達到一定的數量，院校的培養行為才可能是具有效益的。院校一方面要盡可能識別專業人才的需求及其在未來的變化從而進行有效的專業規劃，另一方面應該做好相關的資源配置工作。

（三）高職院校的專業建設能力區分為兩個層面，院校級和專業級的

院校級的能力主要是能否進行很好的專業規劃和對專業建設進行有效的資源配置；專業級的能力主要體現在對本專業的需求如何準確把握，并在教學過程中予以實現。前者是宏觀層面的專業建設，院校的戰略管理部門應將各個專業視作是院校的產品組合，采用戰略規劃的方法對現有專業進行分析，決定取舍和資源配置水平，并將從淘汰的專業中撤下的資源用于發展新的有前途的新專業，這樣可以保證院校一直都擁有一個較為健康的專業組合。而后者是微觀層面的專業建設，主要由系部和教研室負責經營，在很大程度上它們類似于企業中直接管理產品的項目組或者事業部，它們要做的是將對本專業的人才需求摸清弄準，調動相應的資源按照需求生產產品——訓練學生。而這個過程更多的是以營銷的方法來經營的。

我們強調高職院校的核心競爭力是院校的專業建設能力，如果按照對高校核心競爭力概念的分類方法，上述觀點應被歸納入核心競爭力的核心能力說。但是我們認為，看問題應該是多側面的，這樣對問題的把握會更加清晰。事實上，我們可以其它不同的視角對這個論點進行審視。這也將有助于院校更好地理解高職院校的核心競爭力概念，并做好相關工作。

1.從整合觀的角度看高職院校的核心競爭力

高職院校的核心競爭力雖然是專業建設能力，實際上也可以看作是高職院校所具有的多種能力的匯聚、在專業建設能力上的集中體現，這些能力既包括直接支撐專業建設的專業規劃能力、人才市場的調研能力、專業理論與需求結合的能力、教學管理能力、和院校的產品營銷能力，也包括起基礎作用的資金籌集與合理使用能力、人力資源管理能力和組織管理能力，沒有這些能力的保障，高職院校是不可能實現高水平的專業建設能力的。

2.從資源觀的角度看高職院校的核心競爭力

從資源觀的角度看，高職院校的核心競爭力也是調動院校可以調動的資源去努力提高院校專業建設水平的過程。各個院校做能具有和控制的資源是不盡相同的，配置資源以提高專業建設水平的過程更是不可復制的，這就是院校核心競爭力具有典型的異質性。由此，我們可以回推出，為確保高職院校專業建設能力的提升，哪些資源是極為重要的，比如具有戰略管理意識和營銷理念的規劃者和管理者，有極強的知識整合能力和實踐訓練能力的教師都是創造院校核心競爭力的關鍵。這些重要資源一定要想法設法地爭取到，同時資源整合和配置能力也將很好地考驗高職院校管理者能力，一定要確保使所有資源經過有機結合、共同合作幫助院校的專業建設能力得到真正提高。

3.從要素觀的角度看高職院校的核心競爭力

從資源觀，我們已經可以看到：為了實現高職院校的核心競爭力——院校的專業建設能力，必須強調某些要素的作用。不可否認的是，要強提升專業建設能力，必須要有物質和設備等方面的保障，但是最核心的要素是人。這里的人不僅僅指在課堂上授課的教師、在實訓場地傳授學生技能的教師，還包括那些對專業人才的需求進行調研的專門人員、對院校的專業建設進行規劃的戰略人員、對各專業建設水平進行監控的教學管理人員，同時也包括能夠采用更新、更科學思想來尋求院校持續競爭優勢的院校領導人。這些人都應在自己的崗位上具有先進的意識、高度的專業技能和理性的思維。離開這些人，高職院校的專業建設水平不可能提高，院校追求持續競爭優勢的目標可不可能實現。

4.從文化觀的角度看高職院校的核心競爭力

從文化層面理解高職院校的核心競爭力，就會發現，持續不斷地提高院校的專業建設水平，一定要在院校內構建相應的組織文化。事實上，組織文化對構建院校的核心競爭力是至關重要的。如果沒有組織文化的保障，核心競爭力即使建立形成也難以維持。基于戰略管理視角下的院校的專業建設，必須要同時在整個院校范圍內構建以創新為核心的院校文化，因為專業建設是一個長期而動態的過程。與之配套的文化建設還應包括人本主義的文化，加強全校教職員工尤其是一線教師和管理人員的能力和創造性，同時作為教育單位，崇高的服務和奉獻文化在文化構成中也是不可或缺的。

5.從系統觀的角度看高職院校的核心競爭力

如果將整個高職院校視為一個完整的系統。一個系統的整體功能不可能只靠一個子系統來實現，雖然我們強調專業建設能力是這個系統中最核心的功能，但是如果沒有其他功能的輔助和支撐，專業建設能力不可能達到高水平、院校的整體功能和目標也不可能實現。這些次要的和輔助性的子系統包括：院校的生活服務系統、院校的社會服務系統、院校的學生素質教育系統等等。院校要確保這些子系統能達到支撐核心競爭力的構建要求，避免出現木桶原理中強調的“短板”。同時要注意，院校的專業建設水平要與子系統的能力相適應，不能脫離子系統的支撐能力，否則專業建設水平也難以真正長時間保持。

四、結語

本文首先闡述了國內學者對高等院校核心競爭力的內涵及來源的各種認知和理解，在此基礎上分析了高等院校和高職院校在社會職能和培養目標上存在的明顯差異，指出二者的核心競爭力不能等同，應區別對待。最后，在參照了普通高等教育領域的核心競爭力研究視角和方法的基礎上，提出高職院校的核心競爭力是院校級、專業級兩個層面的專業建設能力。

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