《管子》經(jīng)濟學(xué)思想對促進經(jīng)濟發(fā)展的一些啟示

■于孝磊

經(jīng)濟學(xué)本身就是一門社會科學(xué)，一個國家經(jīng)濟政策的制定離不開對其現(xiàn)實背景、社會傳統(tǒng)、經(jīng)濟制度，甚至歷史沿革的深入探討，這是我們追本溯源，從歷史角度思考和審視經(jīng)濟問題的意義所在?！豆茏印肥且徊考軐W(xué)、經(jīng)濟、政治、軍事、法學(xué)、倫理等諸多內(nèi)容于一體的鴻篇巨著，由西漢劉向整理編定，原有八十六篇，現(xiàn)存七十六篇，內(nèi)容分為八類：《經(jīng)言》、《外言》、《內(nèi)言》、《短語》、《曲言》、《雜篇》、《管子解》和《管子輕重》。歷史上對管仲本人及《管子》研究和著述的不乏其人，孔子評說“桓公九合諸侯，不以兵車，管仲之力也”，“管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜，微管仲，吾其被發(fā)左衽矣。”《管子》中的經(jīng)濟思想，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的重要影響，可以說是中國古代經(jīng)濟思想史上的一顆璀璨明珠。

在具體經(jīng)濟實踐中，《管子》創(chuàng)造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產(chǎn)、鹽鐵官營、市場干預(yù)、財政政策等重要舉措，這些舉措的成功實施充分依托了自利主義的個人行為和宏觀調(diào)控的國家行為?！胺蚍踩酥?，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼程，夜以繼日，千里而不遠者，利在前也”。強調(diào)“趨利避害”乃人之常情，明確了相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中提到的“理性人”的前提假設(shè)，具有明顯的經(jīng)濟自由主義的理論色彩。同時，他還十分注重國家宏觀調(diào)控的不可或缺性，并強調(diào)“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，注重在實施國家宏觀調(diào)控中，遵循客觀規(guī)律，發(fā)揮好經(jīng)濟個體的自主行為，綜合運用各種手段因勢利導(dǎo)，進而實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟目標(biāo)?？梢哉f，這是《管子》經(jīng)濟思想和理論一個重要的邏輯基礎(chǔ)。

以人為本的富民強國思想

《管子》特別強調(diào)百姓休養(yǎng)生息之于富民強國的重要意義，從正反方面提出了以農(nóng)為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節(jié)約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務(wù)天時則財不生，不務(wù)地利則倉廩不盈”、“地不辟，則六畜不育，則國貧而用不足”，處在一個農(nóng)業(yè)文明社會，他極為明智地提出了提高農(nóng)民的社會地位，推廣普及科學(xué)的農(nóng)耕技術(shù)，注重農(nóng)田的開辟，從而擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策主張?！爸圮囷?，臺榭廣，則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞，則民力竭”、“纖嗇省用，以備饑饉”，提出要愛惜勞動力，并反對對生產(chǎn)資料和勞動成果的無端浪費?！懊裎阌喾e者，其禁不能止……則危亡隨其后矣”，以及“無事則歸之于民”，提出要讓百姓有余糧，主張國家無事的時候就藏富于民，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。“春賦以斂繒帛，夏貸以收秋實，是故民無廢事，而國無失利也”，提出要適時向農(nóng)民提供貸款或必需之農(nóng)具，避免“大賈蓄家”趁機對他們進行巧取豪奪。

生產(chǎn)力是一個國家持續(xù)發(fā)展的根本動力，從《管子》一系列的舉措可以看出，他在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上，采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發(fā)展生產(chǎn)特征的供給主義主張。在當(dāng)今的時代，我們繁榮和發(fā)展市場經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，同樣需要對市場主體采取這樣“保育式”的扶持政策，比如，降低市場進入壁壘，減少行業(yè)壟斷，擴大中小企業(yè)主體數(shù)量，樹立更多的行業(yè)品牌，保護知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場競爭，降低土地和資金成本，等等。

輕重治理的均衡思想

《管子》強調(diào)實施國家宏觀調(diào)控、開展動態(tài)管理的重要作用，提出要運用財政政策、貨幣政策、市場買賣、國家舉債等方式，有效調(diào)劑市場余缺、平衡物價、穩(wěn)定幣值，暢通經(jīng)濟發(fā)展活力?！疤煜虏换紵o財，患無人分之”、“時貨不遂，金玉雖多謂之貧國也”，這些觀點要求把各種閑置和囤積起來的貨幣和資源充分流通起來，達到資源優(yōu)化配置的目的。“黃金刀幣，民之通施也。故善者執(zhí)其通施，以御其司命，故民力可得而盡也”，“夫民有余則輕之，故君子斂之以輕；民不足的則重之，故人君散之以重”等，主張要充分利用貨幣政策和市場手段，推動實現(xiàn)供需平衡，并且“衡無數(shù)也，橫者使物一高一下，不得常固”，闡明了宏觀管理的時效性、連續(xù)性，以及經(jīng)濟運行的動態(tài)平衡。

輕重管理的均衡思想的一個典型案例就是他提到的“物賤傷農(nóng)，錢賤傷賈”，管子深刻地認識到了物價和幣值之間對應(yīng)關(guān)系。他建議，當(dāng)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況時，就增加財政購買和貨幣發(fā)行，以市場價格收儲一部分糧食，同時，伴隨著政府購買的增加、市場供應(yīng)的減少以及貨幣發(fā)行的增多，糧價因之得到提高。當(dāng)糧價過高時，為防止出現(xiàn)大商人通過壟斷來哄抬價格、小商人因物價過高而銷量減退的問題，國家就應(yīng)該增加糧食的供應(yīng)，并回籠一部分貨幣，這樣便實現(xiàn)了一種供需平衡方面的調(diào)和。同時，在低買高賣的過程中，政府也能夠獲得一定的財政收入。

幣值先穩(wěn)的需求刺激思想

需求刺激思想是管子經(jīng)濟思想的一個重要創(chuàng)舉，管子在一次與齊桓公的對話中提到，在帝堯的時候“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足，耕以自養(yǎng)，以其余應(yīng)良天子，故平”，意思是說那時地廣人稀，耕地足夠自足自給，并有余糧可以上繳國家，因此無需官府，百姓也能安居樂業(yè)。而到了周朝“地重人載，毀弊而養(yǎng)不足，事未作而民興之”。即：人口增多，土地相對稀缺而昂貴，百姓生活貧困而食養(yǎng)不足，但若能大力發(fā)展工商業(yè)，則有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的市場化，進而刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改善百姓的生活水平。這段對話揭示了從單純強調(diào)擴大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供給與市場需求兩者并重的現(xiàn)實根據(jù)。

刺激需求是有條件的，他講“天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛”，不然的話，強者智者占有和操縱珠玉，使貴重的物品降價、輕賤的物品漲價，很多人就會因之不得生計。這段話，從實物貨幣和必需品內(nèi)在關(guān)系的角度解釋了通貨膨脹的問題。當(dāng)實物貨幣大量流向市場時，就容易被壟斷和操縱，糧食必需品價格就會大起大落，而農(nóng)民的利益受到侵害。所以《管子》提出利用社會等級劃分，把避免通貨膨脹問題作為刺激消費的基本前提，然后進行消費的結(jié)構(gòu)性刺激，從而實現(xiàn)財富的合理性轉(zhuǎn)移。

雖然，在當(dāng)前的社會文明中等級思想早已不再實用，但我們可以從《管子》的消費思想中汲取這樣一個經(jīng)驗，即應(yīng)該把抑制通貨膨脹作為消費刺激政策前提，而非其手段或途徑。在前面提到的“貴重的物品降價、輕賤的物品漲價，很多人會因之不得生計”，就生動地闡明了沒有提前控制好通貨膨脹所帶來的嚴重后果。具體來講，一國通貨膨脹持續(xù)增長，貨幣的購買力就會下降，人們的工資收入增長過于滯后，這導(dǎo)致兩個方面問題：一個是人們對貨幣收入的需求更加迫切，一個是人們的消費支出增長率不得不降低，前者促使人們投入更多努力，而后者導(dǎo)致市場消費低迷。因此產(chǎn)生了這樣的一種觀點，即利用適度通貨膨脹促使投入更多的勞動可以刺激生產(chǎn)、增加社會財富，進而有利于改善人們的收入狀況。同時，若再通過宏觀調(diào)控等手段來有效刺激消費需求，那么經(jīng)濟就會形成一個比較好的發(fā)展，這是很多人認為適度通貨膨脹有利于經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯。

但這種觀點過于粗疏，事實也證明了這一點。比如，人們的勞動投入并非都單純地出于對增加收入的考慮，如果把增加收入作為人們不得不時刻面對的問題，在這種迫使而非刺激或引導(dǎo)下，人們就會放棄很多其他更有價值和意義的事情，造成很多經(jīng)濟短視行為。因此，長期的通貨膨脹在一定程度上會加深社會財富分配不均和兩極分化；會導(dǎo)致對合理創(chuàng)新的阻滯和市場中劣質(zhì)品的泛濫；導(dǎo)致對資源的過度浪費和對環(huán)境問題的嚴重忽視；導(dǎo)致社會金錢觀更加強烈，以及社會風(fēng)氣的敗壞；導(dǎo)致人們幸福感的缺失和個人收入危機意識的強化，特別是快節(jié)奏的忙亂使人無暇顧及自身發(fā)展和更高層次需求的滿足，等等。相反，如果通貨膨脹保持一個很低的水平，人們有一種相對可觀而穩(wěn)定的收入，那么，人們可以靜下心來做點事情，技術(shù)進步和經(jīng)濟質(zhì)量成為可能，社會更加追求一種理智和正義，社會公平和社會福利也將進一步推進，生態(tài)環(huán)境得到很好的關(guān)注和持續(xù)的改善，金錢以外的其他有益價值也會得到應(yīng)有的重視，因此，通貨膨脹不僅事關(guān)經(jīng)濟問題，同時也對生態(tài)、社會甚至政治等方面有著深遠的重要影響。

結(jié)構(gòu)治理的雙向互補思想

《管子》思想的一個重要特征就是發(fā)展的辨證思維，比如，有的政策出臺貌似是矛盾的、對抗性的，有的甚至是方向相反的，但是能夠在結(jié)構(gòu)治理過程中找到一種結(jié)合點，使沖突的兩個政策，成為重要的互補關(guān)系。比如，“知侈儉則百用矣，故儉則傷事，侈則傷貨”，即：過于節(jié)儉，就會抑制生產(chǎn)的發(fā)展和財富的創(chuàng)造，反之，過于奢侈又會危及國家經(jīng)濟基礎(chǔ)，惟有將二者有機結(jié)合，才能促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展和良性循環(huán)。

這其中的關(guān)鍵就是結(jié)構(gòu)治理思想，建立結(jié)構(gòu)框架，進而進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這是提高政策針對性和時效性的重要法寶，否則就會出現(xiàn)很多偏頗。比如在沒有有效解決好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的前提下，單方面通過擴大貨幣發(fā)行量來刺激生產(chǎn)所引發(fā)的問題。貨幣量增發(fā)導(dǎo)致了通貨膨脹，消費者購物需要付出更多的錢，因而他們的財富減少了。相應(yīng)地，這些財富應(yīng)該流到了生產(chǎn)者手里才對，其實不然，因為消費市場之外還存在一個生產(chǎn)資料市場。由于土地和資金等生產(chǎn)投入品價格的人為操縱和不斷上升，產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷升高，生產(chǎn)者的利潤空間不斷沒有擴大，反而由于其利潤回報率遠低于土地、資金等成本的增長率，其利潤流失了。因此，我們可以看出，金融系統(tǒng)和土地實際占有者占據(jù)了經(jīng)濟體中的主體福利，并將實體經(jīng)濟利潤推向邊緣化，遂使原本不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加扭曲，部分領(lǐng)域的經(jīng)濟泡沫更加膨脹。此外，它還會使廣大農(nóng)民、低收入人群等弱勢群體的利益受到損失，財富兩極分化的問題更加嚴重，社會問題進一步加劇。與之相反，只有供需雙向互補的結(jié)構(gòu)性綜合治理，才能真正有效地解決好上述這些問題。

總而言之，一個國家的經(jīng)濟政策離不開它的國情?！豆茏印方?jīng)濟思想脈絡(luò)清晰，論證有力，是古代經(jīng)濟思想集大成者。或許，我們在深入研究當(dāng)前經(jīng)濟問題、推動經(jīng)濟有序發(fā)展過程中，能夠幫助我們打開更多的思路，帶來更多的有益啟示。