助推公正文明執(zhí)法 開展精神文明創(chuàng)建——記榮獲2012-2014年“天津市文明單位”稱號(hào)的天津市濱海新區(qū)大港檢察院

■天津市濱海新區(qū)大港檢察院檢察長(zhǎng) 王 煜

檢察長(zhǎng)王煜

近年來(lái)，濱海新區(qū)大港人民檢察院在濱海新區(qū)區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以班子建設(shè)為龍頭，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以公正文明執(zhí)法為重點(diǎn)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)助推各項(xiàng)檢察工作上臺(tái)階，先后獲得全國(guó)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)模范檢察院、全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”、全國(guó)一級(jí)規(guī)范化檢察室、天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、天津市檢察系統(tǒng)先進(jìn)檢察院等四十余項(xiàng)殊榮。

規(guī)范管理——確保公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的核心

堅(jiān)持圍繞規(guī)范化建設(shè)這條主線，探索建立檢察特色的管理模式，確保嚴(yán)格、公正，文明執(zhí)法。著力構(gòu)建涵蓋檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、事務(wù)的科學(xué)管理體系，作為全市檢察系統(tǒng)唯一一家規(guī)范化管理試點(diǎn)單位，通過(guò)明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使每名干警知道自己要干什么，怎么干，干到什么程度，從而做到了事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有記錄、件件有考核、持續(xù)在進(jìn)步。著力推進(jìn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的案件集中管理制度，在全市檢察系統(tǒng)率先成立案件管理辦公室，變案件“條塊式”管理為“一站式”管理，加強(qiáng)了辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控、辦案態(tài)勢(shì)研判等，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。著力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，監(jiān)督干警執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”、“八小時(shí)以外禁令"等檢察紀(jì)律和落實(shí)檢察人員行為規(guī)范的情況。注重對(duì)偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不捕、不訴、撤案、變更強(qiáng)制措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真開展案件評(píng)查、檢務(wù)督察等活動(dòng)，建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、自偵案件回訪、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查、錯(cuò)案責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，形成干警對(duì)違法違紀(jì)行為不能為、不敢為、不想為的良好氛圍，大港院連續(xù)18年無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)安全事故、無(wú)冤假錯(cuò)案發(fā)生。

延伸服務(wù)——?jiǎng)?chuàng)新管理模式是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的特色

從服務(wù)群眾角度出發(fā)，主動(dòng)延伸檢察職能，做到三個(gè)強(qiáng)化。強(qiáng)化矛盾化解，在全國(guó)檢察系統(tǒng)首先提出接待來(lái)訪“有理推定”工作理念，率先試行“三個(gè)告知”制度，規(guī)范接訪行為，在接待場(chǎng)所配備便民服務(wù)設(shè)施，方便群眾，人性接訪，拓寬服務(wù)渠道，依托微博、QQ等即時(shí)通訊軟件，積極服務(wù)群眾，做到急群眾所及，想群眾所想，我院控申科4次蟬聯(lián)“全國(guó)文明示范接待窗口”榮譽(yù)稱號(hào)；強(qiáng)化未成年保護(hù)，積極探索適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案方式，注重對(duì)未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人的雙向平等保護(hù)，創(chuàng)設(shè)并實(shí)行了法律援助、犯罪記錄封存、社會(huì)調(diào)查評(píng)估、合適成年人到場(chǎng)和羈押必要性審查等制度，成立了未成年人關(guān)護(hù)基地，全力維護(hù)未成年人合法權(quán)益。由于工作突出，中央電視臺(tái)主動(dòng)聯(lián)系我院拍攝專題短片對(duì)未檢工作進(jìn)行報(bào)道。強(qiáng)化社金管理，在街鎮(zhèn)設(shè)立7個(gè)派駐檢察工作室堅(jiān)持“兩個(gè)克服、兩個(gè)引導(dǎo)”工作理念，建立起與轄區(qū)派出所、法庭、司法所橫向聯(lián)系，與基層管理單位、村居企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)基層的工作網(wǎng)絡(luò)，密切了檢群關(guān)系，促進(jìn)了基層行政管理主體依法管理水平的提高。完善了黨校廉政教育基地、電視臺(tái)宣傳教育基地和監(jiān)獄的警示教育基地，充分運(yùn)用多種宣傳資源，擴(kuò)大預(yù)防公共宣傳活動(dòng)的覆蓋面，普及法律知識(shí)，宣傳我院各項(xiàng)檢察工作，社會(huì)反響良好。

文化熏陶——培育先進(jìn)文化是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的載體

堅(jiān)持文化育檢，塑造環(huán)境文明，做到三個(gè)結(jié)合。

堅(jiān)持“強(qiáng)魂”與“健體”相結(jié)合。一方面注重培植職業(yè)信仰、道德情操，深入開展黨的群眾路線教育、保持黨的純潔性和政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力強(qiáng)化理論武裝和正面教育。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了道德講堂、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、檢察官宣誓以及扶危救困、賑災(zāi)助學(xué)等不同形式的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的職業(yè)道德感、集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。另一方面注重開展豐富多彩的業(yè)余文體活動(dòng)，每年開展“出一本書、組織一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、開展一次主題演講、進(jìn)行一次辯論比賽”等文體活動(dòng)，豐富干警精神文化生活。

堅(jiān)持“有聲”與“無(wú)聲”相結(jié)合。一方面，緊緊抓住一些重要節(jié)慶和重要時(shí)間點(diǎn)，集中開展有聲勢(shì)、有特色的檢察文化活動(dòng)，如開展五四青年節(jié)志愿服務(wù)活動(dòng)，七一“讀經(jīng)典”、“黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”等活動(dòng)，另一方面注重日常身邊干警的感染和熏陶，倡導(dǎo)典型引路。充分培養(yǎng)挖掘優(yōu)秀人才，有計(jì)劃地選樹、推舉先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀公訴人張振毅、全國(guó)檢察理論研究人才趙剛、天津市勞動(dòng)模范李杰、天津市十佳公訴人陳莉等多名業(yè)務(wù)骨干和先進(jìn)典型，用她們的事跡教育引導(dǎo)干警，在全院營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

堅(jiān)持“有形”和“無(wú)形”相結(jié)合。突出環(huán)境對(duì)人的育化作用，將我院“明法致公、篤學(xué)致新、思靜致遠(yuǎn)”的價(jià)值理念融入院內(nèi)陳設(shè)、榮譽(yù)展覽室等載體中，增強(qiáng)干警的歸屬感。大力開展讀書、攝影等活動(dòng)，并在局域網(wǎng)開辟檢察文化專欄刊載干警作品，營(yíng)造豐富的人文環(huán)境；全面落實(shí)“檢察人員過(guò)生日送一個(gè)蛋糕、每年進(jìn)行一次健康查體、春節(jié)進(jìn)行一次慰問(wèn)”的“三個(gè)一”暖心工程，以及檢察人員家庭變故、生病住院、遇有特殊困難“三必看”制度，增強(qiáng)集體認(rèn)同感和歸屬感。