關于建設工程造價結算審計計價的研究

王丹 權偉 燕飛

(空軍審計局，北京 100720)

在工程項目建設過程中，審計計價工作對工程立項、招標、勘測、施工、檢測以及驗收等工作中起著非常關鍵的作用，所以工程項目的建設必須要能夠充分、科學、全面的體現出項目工程的整體造價。工程項目的投資效益和審核工作是由工程造價結算進行判斷的，工程造價的審計工作是工程造價的重要部分，建設項目工程的造價結算和審計計價工作是投資方進行投資的主要目的，也是建設部門應該引起高度重視的一個環節。

1 工程造價結算中的常見問題

1)工程定額錯套、高套。工程錯套和高套實際上指的是在項目施工中用其他的子項目進行工程施工建設，用這種方式進行施工就會將全部工程的造價進一步增加，工程施工中依靠高套及錯套的形式來進行，包括專業高套、套用檔次提升和按照高標準的施工方案進行套用施工幾種高套定額的情況。這幾種錯套和高套的方法經常在一些施工項目中，會對工程的審計工作帶來一定的影響。如果施工項目中的審計人員缺乏相關專業知識，對定額高套和錯套的不熟悉，那將給工程項目造價的核算帶來不小的麻煩。

2)多計工程量。在工程建設過程中，施工單位會將工程的整體造價提高。他們會采取多種方式計算工程量，只有被施工代表在檢查的時候發現了這種錯誤，并及時的糾正才能夠有效的制止。但是很多工程項目在進行審查的時候，多計的工程量經常沒有被發現，所以在工程項目施工的過程中經常會出現多計工程量的情況。

3)多計施工機械費。在工程項目的施工現場，施工機器的使用率越來越頻繁，施工機械的費用占到了整個施工成本的10%。所以，如今的工程建設中，施工機械的高額費用已經成為一個嚴峻的問題。

4)多計甲供材料費。在工程項目建設過程中，甲供材料經常被重復的計費。一般情況下只是將一些主要的甲供材料進行扣除，但是量小的加工材料的費用經常被忽略;第二，材料的費用計算出現錯誤，施工單位沒有將材料的單價和實際領料的價格整理清楚，導致計費經常出錯;第三，工程建設過程中實際使用的甲供材料的費用要比附料票大得多，主要原因是因為施工單位多簽了工程量，但是卻沒有將多出來的料上報上去。

2 結算審計與計價方法

2.1 計價對比審計法

一般在尚未竣工或者已經完工的工程項目中都會進行計價對比審計，通過對工程項目不斷的對比來對計價審計法進行修改，對比審計法在實際的項目建設過程中會有多種不同的情況，必須要在項目工程實際施工過程中進行審計。在進行工程建設過程中經常會與對比工程共用一套設計圖紙，但是在施工的過程中，施工工藝會出現一些差別，對于出現的一些差異可以通過審計的方法進行計量。從結構設計角度來看，在建工程和對比工程是完全一致的，只是在建筑面積上有差別。在工程的建筑面積和工程量的比例上來看基本上是一樣的，所以，在實際審查過程中，工作人員只需要將設計方的單位造價、工程實際的工程量和實際的結算量進行對比就可以看出問題，如果工程量是一致的，那么就說明沒有問題。如果不一致，就說明工程項目的結算上出現了問題，相關的工作人員一定要迅速的找出問題，并解決問題。如果在建工程和對比工程之間知識存在設計差異，而建筑面積是相同的，那么就可以將相同的構件，例如房梁、柱間支撐、托架等，對于每個構件部分具體的工程量多少要跟工程機械做對比，另外的構件要按照工程設計圖紙內容詳細計算。

2.2 分組計價審查法

分組計價審查就是將在建工程項目分為幾個不同的小項目，但是在審核過程中要按照實際的工程量來計算，通過對實際的項目工程建設過程中小項目之間的聯系，進而使項目工程量得以制定的方法。工程量具體的分組例如:第一，鋪設墊層、挖填地基、槽型挖土和基礎灌漿;第二，項目基礎面積、基礎墊層、找平層、粉刷層、樓梯麻面以及承臺體積;第三，地面找平、砌體對墻以及屋頂抹灰等。首先要對工程建設的施工基地進行挖掘，并將墊層高度以及需要的樁基的體積計算出來，進行計算時可按照具體相關的公式:樁基基礎方量=實際開挖量－墊層工程量－墊層工程量=砌體方量+實際運土量。

2.3 抽查重點法

對于工程項目的規模較大，項目工程的施工工藝比較復雜，且審計的造價非常高，一般情況下就會采用抽查重點法。在進行審查的過程中，相關工作人員一定要按照規定進行審查，使用這種方法進行審查可以減少工作量，提高工作效率。

2.4 圖集計價審計法

圖集計價審計法一般運用在如電梯井等需要進行圖集計價的工程項目上，依照市場中現行的建筑材料的價格并參考圖集來完成計價審計工作，這對于項目工程計價的步驟有較大的縮減，從而提高了審計工作的效率。在通常審查過程中，審計人員一般會用重點抽查的方法完成審查，可是從理論上來說應進行全面的審查，相關的工作人員最好是到施工現場進行視察，并對各項目進行排查。

2.5 全面審查法

對于一些工程規模小，且施工流程比較簡單的項目工程，一般采用全面審查法進行計價。這種方法對審計人員的審查水平要求比較低。通常這種審查方法的審計結果同實際建筑造價之間的差距比較小，由于該審查法是對工程項目進行全面的審查，正常情況下是不會出現預算錯誤的，但是會增加一些其他的費用。

3 加強工程造價結算審計計價工作的對策

3.1 審計的前期工作

審計人員在對工程項目進行審查之前，必須要對可能存在的問題提前做好相對應的工作，同時還需要進行工程的招標和圖紙交底的工作，對工程項目的施工進行全方位的了解，并檢查社工現場，給出詳細的造價評估以及分析結果。審查過程中，審查人員要重點關注工程項目的預算方案的審查，對方案中可能出現的錯誤進行查找，并及時的糾正，從而更好地保證工程造價的科學合理性，順利完成總的工程項目的結算工作。在進行審查的過程中，審計人員一定要以公平、公正的態度積極的進行相關的審查工作，同時及時的解決一些造價錯誤的問題，并與上級的領導部門保持聯系。在工程建設的過程中，施工單位一定要與審查人員進行定期的聯系。在工程施工的時候出現的一些超出的費用提交書面的材料，審計人員要對相關的材料進行調查。施工單位不能夠為了一己私利做出工程造假的違規行為。審查人員在進行審查的過程中一定要對工程造價進行科學合理的分析，嚴格的按照審查程序進行審查，只有這樣才能夠最大限度的減少結算過程中出現的錯誤。

3.2 搜集簽證齊全有效的經濟文件，理解并審核其相關內容

對工程項目的相關文件和技術規范等進行認真的研究和分析:如在合同中對工程的質量、工程的造價以及工程工期進行相關調整的要求;對招標文件的收費標準和工程量進行計算的原則以及在工程量出現變更的時候的計算方法等;如在對公路工程施工過程中的技術規范的要求，每一個章節都必須要有嚴格的計量和支付要求，對于具體的工作必須要有相關的工程明細，哪些工作是屬于工程承包商附屬的工作，對于這些工程量就不應該進行單獨的計量和支付;如在工程量的清單中，每項工作的價格以及所包含的工作量等。對合同的合理性和合法性等相關要求進行審查，最后中標的價格與合同上面的價格是否一致。對相關的工程合同和工程記錄的真實性和規范性進行審查。例如，對工程項目的相關手續辦理是否符合規范，合同的內容是否具有合法性，對工程施工影響較大的結構性變更有沒有取得設計單位的認可，是否符合工程的主體建設。還需要審查工程項目建設過程中監理日記和相關的施工日記是否具有一致性。對工程的實際測量記錄進行審查，掌握有關標高。如路基土石方、基槽(坑)土石方工程和樁基工程工程量計算都與標高密切相關。

3.3 重點審核工程量

一般情況下，工程的造價是根據工程量進行計算的，所以，工程量計算的準確與否對整個工程的造價結算有著非常重要的影響，審計人員一定要對工程量進行嚴格的審查。首先，審計人員需要按照圖紙上的工程量同實際的工程量進行對比，同時根據具體的計算規則進行預算，并對已經計算出來的工程量進行工程造價上的審計。然后，對于一些審查出來不合規范的工程量進行嚴格的調查，對于工程施工過程中出現的變更一定要與變更記錄進行核對，對施工單位的材料采購報表和審查報表進行認真的審查，以免出現虛假信息。如果出現疑問，審計人員可以與材料供應商進行聯系作進一步的調查，保證工程造價的準確性。

3.4 做好甲供材料費用的審核

在施工過程中，為了避免甲供材料被多計，所以，審計人員一定要嚴格的按照審核程序進行審查。對甲供材料的審查可以通過以下幾個方法進行:第一，通過對整個工程項目的材料數量進行整體的審查，然后對比實際領料票量和定額含量是否一致;第二，審查實際施工過程中的加工材料是否出現重復計量的情況;第三，查明工程造價中的材料是否出現找差情況;第四，調整甲供材料在實際結算金額上的稅金，實行多扣少補的政策。審計工作人員在對甲供材料進行審查的時候一定要嚴格的按照以上幾個步驟進行審查，這樣就能夠確保甲供材料費用的真實性。

3.5 對定額單價的審核

首先審查各個分項的工程內容、材料的規格以及工程計價單位是否和設計圖紙上的要求相同。第二，審查換算定額的單價是否同規定的要求進行換算。有些單位在施工過程中對定額規格的換算只換材料不換人和機械，有些就只換人工和機械不換材料，這些都是應該值得注意的地方。如裝飾工程中鑲貼面層定額中，貼面材料與定額不同時，可以換算調整，但人工、機械臺班消耗量不變。

4 結語

在對工程項目進行審計之前，相關的審查人員必須提前做好相關的準備工作，針對不同的項目應用不同的審計方法來進行，只有這樣才可以使整個工程項目的審計工作圓滿且高質量的完成。在實際的審查工作中，審計人員一定要嚴格的按照合同進行仔細的審查，在審查過程中，審計人員需要以客觀的態度，保持良好的職業道德，這樣才能夠把好審查關。

［1］趙 益，韓 飛.建設工程造價管理與控制［J］.山西建筑，2011，37(4):231-232.

［2］趙 峰.建設工程造價信息的管理和應用探討［J］.價值工程，2012，31(1):86-87.

［3］王 艷.建設工程造價審計中的問題與對策［J］.建設科技，2011(15):77-79.

［4］江開汶.試析建設工程造價成本控制管理［J］.商品與質量·建筑與發展，2013(7):283-285.

［5］王立偉.建設工程造價的動態控制與管理［J］.現代經濟信息，2011(3):53，56.